معلومة

كساد ما بعد الحرب على الأمة الجديدة أمريكا - التاريخ



ازدهار ما بعد الحرب العالمية الثانية: كيف أصبحت أمريكا في وضع الترس

في صيف عام 1945 ، مع اقتراب الحرب العالمية الثانية من نهايتها ، كان الاقتصاد الأمريكي على حافة مستقبل غير مؤكد.

منذ دعوة الرئيس فرانكلين دي روزفلت & # x2019s في أواخر عام 1940 للولايات المتحدة لتكون بمثابة & # x201Carsenal للديمقراطية ، & # x201D الصناعة الأمريكية تقدمت لمواجهة التحدي. تم إعادة تجهيز المصانع الأمريكية التي تم بناؤها لإنتاج السيارات بكميات كبيرة لإنتاج الطائرات والمحركات والبنادق وغيرها من الإمدادات بمعدلات غير مسبوقة. في ذروة مجهودها الحربي ، في أواخر عام 1943 وأوائل عام 1944 ، كانت الولايات المتحدة تصنع ما يقرب من عدد من الذخائر مثل جميع حلفائها وأعدائها مجتمعين.

على الجبهة الداخلية ، أدت جهود التعبئة الهائلة خلال الحرب العالمية الثانية إلى عودة الأمريكيين إلى العمل. البطالة ، التي وصلت إلى 25 في المائة خلال فترة الكساد الكبير وتحومت عند 14.6 في المائة في عام 1939 ، انخفضت إلى 1.2 في المائة بحلول عام 1944 و # x2014 لا تزال منخفضة قياسية في تاريخ الأمة & # x2019.

خط تجميع جديد في ديترويت تانك أرسنال تديره شركة كرايسلر والتي أنتجت 28 طنًا من الخزانات بأساليب الإنتاج الضخم.

جوردون كوستر / مجموعة صور الحياة / غيتي إيماجز

حتى قبل انتهاء الحرب ، بدأ المسؤولون التجاريون والعسكريون والحكوميون الأمريكيون في مناقشة مسألة إعادة تحول البلاد من الإنتاج العسكري إلى الإنتاج المدني. في عام 1944 ، اقترح دونالد نلسون من مجلس الإنتاج الحربي (WFB) خطة من شأنها إعادة تحويل المصانع الخاملة إلى الإنتاج المدني. وتراجع قادة الجيش ورجال الأعمال الأقوياء ، وتم تأجيل خطط إعادة الانقلاب على نطاق واسع.

ولكن مع انتهاء الحرب ، ومن المقرر أن يعود ملايين الرجال والنساء بالزي العسكري إلى ديارهم ، لم يكن الاقتصاد الذي يركز على الجيش في الأمة & # x2019 مستعدًا بالضرورة للترحيب بهم مرة أخرى. كما كتب آرثر هيرمان في كتابه Freedom & # x2019s Forge: كيف أنتجت الأعمال الأمريكية النصر في الحرب العالمية الثانية، كانت الشركات الأمريكية في ذلك الوقت لا تزال & # x201C تتجه نحو إنتاج الدبابات والطائرات ، وليس البيوت الخشبية والثلاجات. & # x201D


ما الذي تسبب في الكساد الكبير؟

خلال عشرينيات القرن الماضي ، توسع الاقتصاد الأمريكي بسرعة ، وزاد إجمالي ثروة الأمة أكثر من الضعف بين عامي 1920 و 1929 ، وهي فترة أطلق عليها اسم "العشرينات الهادرة".

كانت سوق الأوراق المالية ، المتمركزة في بورصة نيويورك للأوراق المالية في وول ستريت في مدينة نيويورك ، مسرحًا لتكهنات متهورة ، حيث قام الجميع من أصحاب الملايين إلى الطهاة والحراس بوضع مدخراتهم في الأسهم. ونتيجة لذلك ، شهد سوق الأوراق المالية توسعًا سريعًا ، ووصل إلى ذروته في أغسطس 1929.

بحلول ذلك الوقت ، كان الإنتاج قد انخفض بالفعل وارتفعت البطالة ، مما جعل أسعار الأسهم أعلى بكثير من قيمتها الفعلية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت الأجور في ذلك الوقت منخفضة ، وكان الدين الاستهلاكي يتكاثر ، وكان القطاع الزراعي في الاقتصاد يعاني بسبب الجفاف وانخفاض أسعار المواد الغذائية ، وكان لدى البنوك فائض من القروض الكبيرة التي لا يمكن تصفيتها.

دخل الاقتصاد الأمريكي في ركود معتدل خلال صيف عام 1929 ، حيث تباطأ الإنفاق الاستهلاكي وبدأت السلع غير المباعة في التراكم ، مما أدى بدوره إلى تباطؤ إنتاج المصانع. ومع ذلك ، استمرت أسعار الأسهم في الارتفاع ، وبحلول سقوط ذلك العام وصلت إلى مستويات لا يمكن تبريرها بالأرباح المستقبلية المتوقعة.


الكساد الكبير: السياسة الاجتماعية الأمريكية

كانت أمريكا في العشرينات من القرن الماضي دولة مزدهرة. المدخرات خلال العقد تضاعفت أربع مرات. 1 مكنت "طفرة الإسكان" الملايين من الأمريكيين من امتلاك منازلهم. بحلول عام 1924 ، كان حوالي 11 مليون أسرة مالكة للمنازل. أصبحت السيارات والكهرباء والراديو والإعلانات الجماعية ذات تأثير متزايد في حياة الأمريكيين العاديين. السيارات ، التي كانت في يوم من الأيام ترفًا للأثرياء الأمريكيين ، أعطت الآن العمال الصناعيين والمزارعين قدرًا أكبر من التنقل. أنهت الكهرباء الكثير من العمل الشاق في المنزل الأمريكي. أصبحت الثلاجات الكهربائية والمكاوي والمواقد والغسالات في النهاية & # 8220 منتشرة على نطاق واسع. 2 في المزرعة ، جعلت الأدوات الكهربائية مثل المناشير الكهربائية والمضخات والمطاحن المزارعين أكثر إنتاجية. بحلول عام 1922 ، كانت أجهزة الراديو مصادر شائعة للأخبار والترفيه للعائلات الأمريكية. مع التحسينات في النقل والاتصالات جاءت الزيادات في صناعة الإعلان الجماهيري. بالإضافة إلى كل هذا ، تقدم الشركات بشكل متزايد للعمال مزايا إضافية وفرصًا لتقاسم الأسهم. 3

الكساد الكبير

لقد طغى الازدهار العام للولايات المتحدة في عشرينيات القرن الماضي على الفقر المزمن لبعض الفئات الضعيفة من السكان. هؤلاء هم نفس السكان الذين كانوا دائمًا معرضين للخطر في التاريخ الأمريكي: الأطفال ، والأمريكيون الأكبر سنًا ، والأقليات ، والعائلات التي تعيلها النساء ، والأشخاص ذوو الإعاقة ، والعاملين في وظائف غير مستقرة أو منخفضة الأجر. وفقًا لجيمس تي باترسون ، مؤلف كتاب "الكفاح الأمريكي ضد الفقر: 1900-1994" ، فإن حوالي ربع السكان في المناطق الريفية الجنوبية يتألفون من مزارعين فقراء ومزارعين مستأجرين. 4 كان أكثر من ثلث صغار المزارعين من الأمريكيين الأفارقة. هذا ما يشير إليه باترسون "بالفقر القديم". 5 بدأ "الفقر الجديد" مع الانهيار الشهير لسوق الأوراق المالية عام 1929 وبداية الكساد العظيم. حدث هذا عندما عانت العديد من العائلات ذات الدخل المتوسط ​​والمرتفع من الفقر لأول مرة في أمريكا. كان هؤلاء أشخاصًا يعملون بجد ويشتركون تمامًا في قيم ومثل الحلم الأمريكي ، أشخاص تمتعوا بالاقتصاد القوي في العشرينيات من القرن الماضي واشتروا المنازل والثلاجات والسيارات. ترك الانكماش المفاجئ والشديد للاقتصاد الأمريكي الكثير من هؤلاء الناس في حالة من الصدمة والإنكار. أصبح البعض انتحاريًا. بين عامي 1929 و 1933 ، قفزت البطالة في الولايات المتحدة من 3.2 في المائة إلى 24.9 في المائة ، أي ما يقرب من ربع القوة العاملة الرسمية. 6 وهذا يمثل 12.8 مليون عامل. 7 بلغ معدل البطالة في بعض المدن 80 في المائة ، 8 من كل 10 عمال. 8 خلال هذه الفترة ، انخفض الإنفاق الاستهلاكي بنسبة 18 في المائة ، وانخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 54 في المائة ، وانخفض الإنفاق على البناء بنسبة 78 في المائة. توقف ثمانون في المئة من الطاقة الإنتاجية في صناعة السيارات. بحلول عام 1932 ، بدأ العديد من السياسيين ورجال الأعمال والصحفيين في التفكير في إمكانية حدوث ثورة هائلة في الولايات المتحدة. 9 في الواقع ، بدأ الآلاف من أكثر العمال العاطلين عن العمل يأسًا في مداهمة متاجر المواد الغذائية. تذكرنا أعمال الشغب بسبب الغذاء أثناء انهيار النظام الإقطاعي في أوروبا ، وانتشر هذا النهب بحلول عام 1932. غالبًا ما أدت المظاهرات التي قام بها الفقراء للمطالبة بزيادة الإغاثة إلى معارك مع الشرطة. في أماكن مثل هارلم ، أصبح "إضراب الاعتصام" جزءًا من الاستراتيجية خلال مظاهرات الإغاثة هذه. جذب كاهن من بيتسبرغ يُدعى الأب جيمس آر كوكس 60 ألف شخص إلى مسيرة احتجاجية انضم 12 ألفًا من هؤلاء الأتباع لاحقًا إلى كوكس في واشنطن للاحتجاج أمام الرئيس هربرت هوفر. عندما تظاهر 5000 من قدامى المحاربين في واشنطن في ربيع عام 1932 ، لم يرسل هوفر سوى الجنرال دوغلاس ماك آرثر والرائد دوايت أيزنهاور لتفريق التجمع. يصف أحد المراقبين معاملة المحاربين القدامى:

& # 8220 قامت الشرطة بتطويقهم. كان هناك بعض رمي الطوب. ورد اثنان من رجال الشرطة بإطلاق النار. استشهد رجل واصيب اخر بجروح خطيرة .. على يميني .. تم تشكيل وحدات عسكرية .. سرب من الجلجلة أمام هذا الرتل من الجيش. ثم توقفت بعض سيارات الموظفين وأربع شاحنات عليها خزانات أطفال بالقرب من المخيم. لقد تركوا المنحدرات ونزلت دبابات الأطفال إلى الشارع ... كان المشاة الثاني عشر يرتدي زي المعركة الكامل. كان لكل منهم قناع غاز وكان حزامه مليئًا بقنابل الغاز المسيل للدموع ... قاموا بتثبيت حرابهم وكذلك أقنعة الغاز على وجوههم. بناء على أوامر ، أحضروا حرابهم ودخلوا. واستخدمت الحراب لضرب الناس وتحريكهم…. تم تغطية الكتلة بأكملها بالغاز المسيل للدموع. كانت النيران تتصاعد حيث أضرم الجنود النار في المباني التي تؤوي المتظاهرين لطردهم. & # 8221 10

الرد السياسيفرانكلين دي روزفلت والصفقة الجديدة
أشار أحد المراقبين إلى فرانكلين دي روزفلت (فرانكلين روزفلت) عند توليه منصبه أنه ، في ضوء الأزمة الحالية ، سيكون إما أسوأ أو أعظم رئيس في تاريخ أمريكا. يقال إن روزفلت رد: "إذا فشلت ، سأكون الأخير". 11 بحلول الوقت الذي انتُخب فيه فرانكلين روزفلت في عام 1932 ، كانت الأيديولوجيات والمؤسسات التقليدية للولايات المتحدة في حالة اضطراب. 12 أميركيًا نشأوا وهم يروجون لإيديولوجية "الفقراء المستحقين وغير المستحقين" ووصمة العار الناجمة عن ضعف الإغاثة يقفون الآن في طابور للإغاثة. المنظمات غير الربحية الخاصة مثل Community Chests ، على الرغم من شجاعتها في جهودهم ، كانت غارقة في الطلبات ، غير قادرة على تلبية احتياجات مجتمعاتهم. تبحث حكومات الولايات والحكومات المحلية ، المسؤولة في النهاية عن فقرائها عبر التاريخ الأمريكي ، عن المساعدة المالية. ما كان مطلوبًا هو شراكة مؤسسية موسعة بين الحكومة الفيدرالية والقطاعات الأخرى في المجتمع الأمريكي لتعزيز الرفاهية الاجتماعية. في الماضي ، كانت الحكومة الفيدرالية نشطة في مجالات أخرى مثل تطوير السكك الحديدية ومعاشات قدامى المحاربين. ومع ذلك ، فإن الاعتقاد الأمريكي ، كما عبر عنه الرئيس فرانكلين بيرس سابقًا لدوروثيا ديكس ، كان أن الحكومة الفيدرالية لا ينبغي أن تشارك في توفير الإغاثة السيئة. 13 لكن حجم هذه الأزمة الوطنية الآن يتطلب حلاً وطنياً. كانت الحكومة الفيدرالية في أفضل وضع لبدء وتنسيق الجهود الوطنية بين قطاعات المجتمع العامة والخاصة وغير الربحية. مع تعمق الأزمة ، طالب القادة التقدميون والأمريكيون العاديون بشكل متزايد بأن تتحمل الحكومة الفيدرالية مسؤولية أكبر في التخفيف من حدة الفقر ومنعه.

قدم السناتور هيوي لونج من لويزيانا أحد مقترحات السياسة الأكثر راديكالية لمعالجة الكساد الكبير ، والثاني من قبل الدكتور فرانسيس تاونسند من كاليفورنيا. اقترح لونغ (الذي اغتيل لاحقًا) برنامج "تقاسم الثروة" حيث يتم فرض ضرائب على أصحاب الملايين لتمويل معاشات التقاعد لأي شخص يزيد عمره عن 60 عامًا. كان من المتوقع أن تبلغ تكلفة البرنامج ، الذي سيتم تمويله من خلال ضريبة الدخل ، 3.6 مليار دولار ، وهو مبلغ ضخم من المال في ذلك الوقت. اقترح تاونسند ضريبة مبيعات خاصة لدفع 200 دولار شهريًا لكل مواطن أمريكي يزيد عمره عن 60 عامًا (باستثناء المجرمين المدانين). وقدرت التكلفة الإجمالية للاقتراح بمبلغ 2.4 مليار دولار. وقع حوالي 25 مليون شخص على التماسات لدعم خطة تاونسند! وبالتالي ، أنشأت إدارة روزفلت نظامًا اتحاديًا من مستويين من برامج التأمين والإغاثة. ولكن لمواجهة الاضطرابات الاجتماعية في جميع أنحاء البلاد ، اتخذ إجراءات فورية لخلق فرص عمل. لقد فعل ذلك من خلال إنشاء العديد من الوكالات والبرامج الفيدرالية. 15 كانت الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ (FERA) ، التي تم إنشاؤها بموجب القانون الفيدرالي للإغاثة في حالات الطوارئ في عام 1932.

كما يوحي اسمها ، تم تكليف FERA بالمسؤولية الأساسية لإدارة الجهود المبذولة لتوزيع أموال الإغاثة الفيدرالية على الدول الفردية. تم استخدام أموال الإغاثة لإعالة الأسر العاطلة عن العمل خلال الأزمة الحالية. كانت إدارة الأشغال المدنية (CWA) في الواقع جزءًا من FERA. خلق هذا البرنامج الفيدرالي وظائف في الأشغال العامة. وشملت وظائف القطاع العام هذه إصلاح الطرق وحفر قنوات الصرف وصيانة الحدائق المحلية. ركزت إدارة الأشغال العامة (PWA) ، التي أُنشئت عام 1933 ، أيضًا على الأشغال العامة. ومع ذلك ، على عكس CWA ، فقد ركزت على الأشغال العامة المعقدة مثل السدود والمطارات. بدأ برنامج آخر في عام 1933 وهو فيلق الحفظ المدني (CCC ، بالطبع!) وكان السكان المستهدفون من هذا البرنامج هم الشباب العاطل عن العمل. أي أن فيلق الحفظ المدني وفّر فرص عمل للشباب في حدائق مختلفة. تم استخدام الجيش الأمريكي للإشراف على الشباب. علاوة على ذلك ، أقر الكونجرس قانون فاغنر-بيسر في عام 1933. قدم هذا التشريع التمويل الفيدرالي للولايات الفردية لتطوير مكاتب التوظيف. فقط 23 ولاية لديها مثل هذه الخدمات قبل عام 1933. وأخيراً ، وإن لم تكن مرتبطة بشكل مباشر بالوظيفة ، فقد تم وضع برامج غذائية طارئة لمنع المجاعة. على سبيل المثال ، تم توزيع السلع الزراعية الفائضة على الفقراء. كما تم إنشاء برنامج "قسائم الطعام" على نطاق صغير نسبيًا للعمال الفيدراليين المحتاجين.

تضمنت الإصلاحات الفيدرالية خلال إدارة روزفلت أيضًا إصلاحات لتحقيق الاستقرار في القطاع الاقتصادي. 16 تضمنت إنشاء إدارة التعافي الوطني (NRA) في عام 1933. هذا البرنامج المثير للجدل ، الذي أعلنت المحكمة العليا أنه غير دستوري في عام 1935 ، هدد مؤقتًا الأيديولوجية الرأسمالية من خلال التدخل المباشر في أعمال "العرض والطلب" في السوق. بتعبير أدق ، سعت هذه المبادرة الفيدرالية إلى استقرار الاقتصاد من خلال إنشاء اتفاقيات للأجور والأسعار للحد من انخفاض الأسعار والأجور خلال فترة الكساد. لدعم أسعار المنتجات بشكل أكبر ، تم تحديد حصص الإنتاج لمنع "إغراق" فائض مخزون المنتجات في السوق الاستهلاكية. وبالمثل ، تم إنشاء وكالة التكيف الزراعي للحد من الإنتاج الزراعي من أجل الحفاظ على ارتفاع أسعار المزارع (ومنع المزيد من حالات الإفلاس في قطاع المزارع). تأسست أيضًا في عام 1933 المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (المشار إليها بواسطة ملصق نافذة FDIC في البنك المحلي الخاص بك). كانت المسؤولية الأساسية لهذا الكيان هي استعادة ثقة الجمهور في النظام المصرفي. عملت FDIC مع البنوك المشاركة لتأمين ودائع البنوك الاستهلاكية ضد إفلاس البنوك. كما تعاونت الحكومة الفيدرالية مع البنوك لمعالجة ملايين المزارع والمنازل المهددة بحبس الرهن. على سبيل المثال ، اشترت الحكومة الفيدرالية مباشرة من البنوك وأعادت تمويل الرهون العقارية للمزارعين المحتاجين (بسعر فائدة أقل) من خلال تمرير قانون الرهن العقاري الطارئ وقانون إغاثة المزارع. تم سن كلاهما في عام 1933.

بعد مرور عام ، أنشأ قانون الإسكان الوطني الإدارة الفيدرالية للمنازل (FHA). من خلال هذا البرنامج ، تؤمن الحكومة الفيدرالية على قروض الرهن العقاري وقروض تحسين المنزل ، مما يسمح للبنوك بإعادة تمويل قروض الأسر المحتاجة بأسعار فائدة منخفضة. تضمنت الإصلاحات الاقتصادية الإضافية إنشاء سلطة وادي تينيسي (TVA) في عام 1933 ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) في عام 1934. كان الهدف من TVA هو تسهيل التنمية الاقتصادية في تلك المنطقة من البلاد. تحقيقا لهذه الغاية ، تم بناء السدود ومحطات التوليد ، وتوفير الطاقة الكهربائية الرخيصة للمنطقة. كما طور TVA مشاريع للتحكم في الفيضانات ، وصنع وبيع الأسمدة ، وأعاد تشجير مساحات كبيرة من الأرض. فيما يتعلق بلجنة الأوراق المالية والبورصات ، شعر الكثير من الناس أن المضاربة المتفشية في سوق الأوراق المالية لعبت دورًا مهمًا في التسبب في انهيار سوق الأوراق المالية والكساد اللاحق. لذلك ، أخذت لجنة الأوراق المالية والبورصة على عاتقها مسؤولية تنظيم تجاوزات المضاربة من قبل المستثمرين وسماسرة البورصة.

سؤال للمناقشة: الرؤساء والإعاقات يُعتبر فرانكلين دي روزفلت بشكل عام واحدًا من أعظم ثلاثة رؤساء في التاريخ الأمريكي ، جنبًا إلى جنب مع لينكولن وواشنطن. تصادف أن روزفلت كان يعاني من إعاقة ، حيث تعامل مع شلل الأطفال أو "شلل الأطفال" طوال معظم حياته البالغة. ولأن المرض أصاب ساقيه بالشلل ، لم يستطع المشي دون مساعدة. 17 ومع ذلك ، خلال حملته الرئاسية ، قطع روزفلت 13000 ميل بالقطار وألقى 16 خطابًا رئيسيًا. 18 طوال فترة رئاسته ، اندهش الناس من طاقته وتفاؤله. شغل منصبًا لفترة أطول من أي رئيس في التاريخ الأمريكي ، وقاد الولايات المتحدة خلال أزمتين من أكبر أزماتها في القرن العشرين ، الكساد الكبير والحرب العالمية الثانية. هل يمكن انتخاب روزفلت رئيسا اليوم؟ كيف ستغطي الصحافة إعاقته؟ كيف سيكون رد فعل الناخبين على مرشح لا يستطيع المشي بدون مساعدة؟ كانت هذه المجموعة الأولى من الإصلاحات ، كما ذُكر سابقًا ، بمثابة إجراء طارئ لسد الفجوة. من نوفمبر 1934 إلى نوفمبر 1936 ، نفذت إدارة روزفلت مجموعة ثانية من الإصلاحات تهدف إلى تحديد المسؤولية المستمرة للحكومة الفيدرالية ، وهي مسؤولية عن الرعاية الاجتماعية مماثلة لتلك الموجودة في الدول الأوروبية. 19 كان التشريع الرئيسي الذي تم تمريره خلال هذه الفترة هو قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935.

شكل هذا التشريع حزمة من البرامج الاجتماعية التي تتكون من كل من التأمين وإغاثة الفقراء (يشار إليها لاحقًا باسم "المساعدة العامة" أو "الرفاهية"). فيما يتعلق بالتأمين ، تضمن القانون كلاً من التأمين ضد البطالة ومعاشات الشيخوخة (المعروفة باسم "الضمان الاجتماعي"). كان التأمين ضد البطالة لا يحظى بشعبية كبيرة مع قادة الأعمال. للتوضيح ، حتى أواخر عام 1931 ، أصر هنري فورد في إلقاء اللوم على البطالة الجماعية على الكسل الفردي. ادعى أن هناك الكثير من العمل لمن أراد ذلك! (20) ومع ذلك ، فقد تمكّن روزفلت من تمرير التشريع بتعبئة التأمين ضد البطالة ببرامج أكثر شيوعًا مثل معاشات الشيخوخة. يحتوي قانون الضمان الاجتماعي أيضًا على العديد من برامج الإغاثة الفيدرالية للفقراء. من المفترض أن تكون مسؤولية فدرالية مستمرة ، وشملت هذه البرامج مساعدة الشيخوخة ، ومساعدة المكفوفين ، ومساعدة الأطفال المعالين (ADC). 21 ADC ، كما يوحي الاسم ، يستهدف الإغاثة للأطفال الفقراء في الأسر الوحيدة الوالد. لم يكن الوالد الوحيد مؤهلًا رسميًا للحصول على المساعدة حتى عام 1950. لاحظ أنه قبل الصفقة الجديدة ، كانت الإغاثة أداة يستخدمها الأخصائيون الاجتماعيون لإعادة التأهيل. 22 للحصول على الإغاثة ، كان على الشخص قبول خدمات إعادة التأهيل من أخصائي اجتماعي (بما في ذلك جرعة كبيرة من التعليمات الأخلاقية!) مع الصفقة الجديدة ، أصبح الإغاثة السيئة حقًا للمواطنين الأمريكيين الذين يستوفون معايير أهلية معينة ، بما في ذلك بالطبع ، الحاجة المالية . بعبارة أخرى ، أصبح الإغاثة الضعيفة ، ليس "وسيلة" لإعادة التأهيل ، بل بالأحرى "غاية في حد ذاتها". عزز قانون الضمان الاجتماعي التعاون بين الحكومة الفيدرالية والولايات في توفير الإغاثة الضعيفة من خلال استخدام "صيغ التمويل المتطابقة". 23 أي ، مقابل كل دولار من تمويل الدولة يتم إنفاقه على برامج مساعدة الشيخوخة ، ومساعدة المكفوفين ، ومساعدة الأطفال المعالين ، ساهمت الحكومة الفيدرالية بنسبة مئوية محددة من التمويل. ومع ذلك ، سمح التشريع لكل ولاية بتحديد معايير الأهلية ومستويات الفوائد. كما تضمنت الحزمة التشريعية عددًا من برامج الخدمات الصحية والإنسانية الأصغر حجمًا.

وشملت هذه برامج رعاية الطفل وصحة الأم في العنوان الخامس من القانون وبرامج الصحة العامة في العنوان السادس من التشريع. خلال هذه الجولة الثانية من الإصلاحات ، استمرت إدارة روزفلت في مواجهة البطالة الهائلة والاضطرابات العمالية.ووقعت عدة ضربات في جميع أنحاء البلاد. لدعم حقوق المنظمين النقابيين ، تم تمرير قانون واغنر في عام 1936. 24 أنشأ هذا التشريع المجلس الوطني لعلاقات العمل. فرض المجلس حق العمال في تكوين نقاباتهم الخاصة. على سبيل المثال ، تم تحديد إجراءات محددة لبدء النقابات ، بما في ذلك إجراءات التصويت لاختيار وكيل المفاوضة الجماعية. نفذت إدارة روزفلت أيضًا مبادرات فيدرالية رئيسية خلال "الصفقة الجديدة الثانية" التي تم إنهاؤها لاحقًا. 25 واحدة كانت إدارة تقدم الأعمال (WPA) ، التي حلت محل الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ التي تم إنشاؤها في بداية الصفقة الجديدة. حوالي 85٪ من المشاركين في البرنامج كانوا يتلقون إغاثة سيئة. كانت الأهلية للبرنامج مقصورة على فرد واحد من كل عائلة. نظرًا لأن هذا كان عادةً ذكرًا ، فقد اعتبر البعض البرنامج تمييزيًا. على أي حال ، وظفت WPA مليوني شخص شهريًا لبناء المكتبات والمدارس والمستشفيات والحدائق والأرصفة. 26

كانت إليانور روزفلت مدافعة قوية عن برنامج رئيسي يقع داخل WPA يسمى الإدارة الوطنية للشباب. 27 يُعد هذا البرنامج رائدًا للمساعدة المالية للطلاب الحديثة ، وقد سمح لطلاب المدارس الثانوية والكليات بإكمال تعليمهم من خلال توفير وظائف بدوام جزئي في القطاع العام. كما أنشأت مخيمات ريفية حيث يمكن للشباب تعلم المهارات التجارية. قامت WPA أيضًا بتمويل العديد من المشاريع التي وضعت الأشخاص في مجال الفنون للعمل. 28 على سبيل المثال ، أنشأت New Deal مشروع المسرح الفيدرالي ، الذي خلق وظائف للممثلين وكتاب المسرحيات والترفيه للعمال. بالإضافة إلى ذلك ، تم تمويل مشروع الكتاب الفيدراليين ومشروع الفن الفيدرالي. من خلال القيام بذلك ، تم تكليف الكتاب بإعداد عناصر مثل الأدلة السياحية للولايات والمدن الأمريكية ، بينما قام الفنانون برسم الجداريات على جدران المباني العامة. بعد عام 1936 ، واجهت إدارة روزفلت معارضة أكبر لجدول أعمالها الإصلاحي من الجمهوريين والديمقراطيين المحافظين.

كانت هناك عدة أسباب لهذه المعارضة. 29 أولاً وقبل كل شيء ، لم تنجح الصفقة الجديدة في إنهاء الكساد. استمرت المشاكل الاقتصادية الوطنية على الرغم من مجموعة واسعة من الإصلاحات. ثانيًا ، شعر العديد من القادة السياسيين ورجال الأعمال بعدم الارتياح إزاء استمرار عجز الإنفاق لدى روزفلت. (لتمويل الصفقة الجديدة وتحفيز النمو الاقتصادي ، أنفقت إدارة روزفلت أكثر مما كانت تحصل عليه الحكومة الفيدرالية في الواقع من عائدات الضرائب). والسبب الثالث لمعارضة المزيد من الإصلاح هو الخوف من الاشتراكية في أمريكا. كانت الصفقة الجديدة مع التوظيف العام الهائل والبرامج الوطنية لإغاثة الفقراء بمثابة تغيير أساسي في الهيكل المؤسسي لأمريكا ، وهو التغيير الذي هدد أيديولوجية القادة المحافظين في البلاد. إضافة إلى هذا الخوف كانت القوة المتنامية للنقابات العمالية في جميع أنحاء البلاد. بعد كل شيء ، كان روزفلت قد دعم التشريع (قانون فاغنر) لتسهيل هذا التطور ، على الرغم من معارضة قادة الأعمال. أدت كل هذه التطورات إلى استياء متزايد من قبل الجمهوريين المحافظين والديمقراطيين من إدارة روزفلت ، أو ما يسمى بـ "ثقة العقل". ومن هنا تنامي المعارضة للإصلاح الاجتماعي الإضافي. على الرغم من هذه المعارضة ، تمكنت إدارة روزفلت من الحصول على قانون إسكان فاغنر-ستيجال الذي تم تمريره في عام 1937. 30 أنشأ هذا القانون هيئة الإسكان الأمريكية ، التي قدمت قروضًا منخفضة الفائدة للحكومة المحلية لتطوير الإسكان العام. ومن النجاحات المتأخرة الأخرى للصفقة الجديدة قانون معايير العمل العادلة ، الذي صدر في عام 1938. حدد هذا التشريع الحد الأدنى للأجور والحد الأقصى لساعات العمل. (تذكر أن كلاً من الحد الأدنى للأجور والحد الأقصى لساعات العمل كانا جزءًا من أجندة السياسة في الحقبة التقدمية السابقة). ومع ذلك ، لإرضاء مصالح الجنوب ، لم يشمل التشريع العمالة الزراعية.

دور العمل الاجتماعي في الصفقة الجديدة
مع بداية الكساد الكبير ، شهد العمل الاجتماعي في الولايات المتحدة الكثير من النمو والنضج كتخصص مهني. ردا على الانتقادات الموجهة إلى أن العمل الاجتماعي يتكون من أشخاص طيبين القلب يقومون بأنشطة يمكن لأي شخص تقريبا القيام بها ، قدم منشور ماري ريتشموند عام 1917 ، "التشخيص الاجتماعي" ، "مجموعة من المعرفة" من أجل الاحتراف. 31 أكد الكتاب على تقنيات دراسة الحالة التي تركز على الشخص في بيئته. هذا ، على الرغم من أن ريتشموند كانت تؤمن بالمنظور الاجتماعي بأن المشاكل الفردية متجذرة في البيئة الاجتماعية (البطالة ، إلخ) ، فقد اعتمد كتابها عملية نموذج طبي للتشخيص التفريقي للحالات الفردية. بناءً على هذه المجموعة الدقيقة لمعلومات العميل ، سيتألف العلاج بعد ذلك من مزيج من التغيير الفردي والبيئي. (وتجدر الإشارة ، مع ذلك ، إلى أن ريتشموند لم تكن متحمسة كبيرة للإصلاح الاجتماعي "الشامل" ، مفضلة بدلاً من ذلك تدخلات "البيع بالتجزئة".) مع تقدم عقد العشرينات ، عكست مهنة العمل الاجتماعي بشكل متزايد الاتجاه المحافظ في جميع أنحاء البلاد . 32 مرة كانت الوظائف الجيدة متوفرة بكثرة. مرة أخرى ، تم إرجاع المشاكل الاجتماعية مثل الفقر والبطالة إلى الفرد.

أصبح العمل الاجتماعي للطب النفسي ، بقيادة كلية سميث جزئيًا ، الغضب داخل المهنة. في هذه العملية ، عمل التحليل النفسي لسيغموند فرويد ، الذي أصبح شائعًا على الصعيد الوطني ، زود الأخصائيين الاجتماعيين بالنظرية اللازمة وطرق العلاج الفردية. في عشرينيات القرن الماضي ، كان المجتمع ينظر إلى الخلل الوظيفي الفردي على أنه علامة ، وليس على الفجور بقدر ما كان ينظر إليه على أنه اضطراب عاطفي. على حد تعبير جون إرينريتش ، لم تكن الحاجة الفردية مسألة للقديس بطرس بقدر ما كانت تخص القديس سيغموند. على أي حال ، فإن التركيز على دراسة الحالة سهّل إضفاء الطابع المهني على العمل الاجتماعي لأسباب عديدة. (33) كان Casework أقل تهديدًا للطبقات الوسطى والعليا من العمل الاجتماعي المرتبط بالقضية ، والمعروف باسم الإصلاح الاجتماعي. في الواقع ، كان رجال الأعمال والمهنيين زبائن جاهزين للتحليل النفسي. لتأسيس نفسها كمهنة ، كان العمل الاجتماعي بحاجة إلى دعم هذه الفئات ذات الدخل المتوسط ​​والمرتفع. احتاجت إلى رسومهم مقابل الخدمة التي احتاجت إلى معاقبتهم. وهكذا فإن مهنة العمل الاجتماعي بتركيزها المتزايد على دراسة الحالة تتلاءم مع الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية لعشرينيات القرن الماضي المحافظة والمزدهرة.

بحلول عام 1929 ، كان هناك 25 مدرسة عليا للعمل الاجتماعي. 34 تم إنشاء العديد من المنظمات المهنية ، بما في ذلك الرابطة الأمريكية للأخصائيين الاجتماعيين في عام 1921. بالإضافة إلى مزيد من المعرفة القائمة على البحث ، تم تطوير العديد من المجلات المهنية ، بما في ذلك "البوصلة" ، والتي أعيدت تسميتها فيما بعد ، "العمل الاجتماعي". عندما تولى فرانكلين روزفلت منصبه ، جعل العديد من الأخصائيين الاجتماعيين شخصيات بارزة في إدارته. هذا على الرغم من حقيقة أن المهنة ككل كانت مترددة في العودة إلى التركيز على الإصلاح الاجتماعي (أي "الكلي"). 35 المنظمات غير الربحية الخاصة ظلت هي المزود المهيمن للدراسات الاجتماعية من قبل الأخصائيين الاجتماعيين. ومع ذلك ، خلال الصفقة الجديدة ، وزعت الوكالات العامة في المقام الأول أموال الإغاثة للمحتاجين. هذا هو المكان الذي تم العثور فيه على العمل والوظائف. وكما ذكر ، لعب الأخصائيون الاجتماعيون أدوارًا رئيسية في تطوير السياسات. ربما كانت زوجة روزفلت ، إليانور روزفلت ، الشخص الأكثر نفوذاً في البيت الأبيض. على الرغم من أنها لم تكن حاصلة على درجة "العمل الاجتماعي" ، فقد تلقت إليانور تدريبًا أثناء العمل في منازل المستوطنات في نيويورك. 36

في الواقع ، عكست مقاربتها لدور السيدة الأولى فلسفة الاستيطان المتمثلة في "البحث والإصلاح". رحلاتها حول الأمة والعالم لجمع المعلومات لزوجها أسطورية. اجتذبت الكثير من التغطية الصحفية وبدا أنها في كل مكان. كانت عينيه وأذنيه ، جامعه البيانات. كان يعلم أنه يمكنه الاعتماد عليها في إعادة المعلومات التفصيلية المتعلقة بالمشاعر العامة والحاجة الاجتماعية. كان كل هذا "البحث" شرطًا أساسيًا لتطوير السياسة الاجتماعية للصفقة الجديدة. كان هاري هوبكنز ، وهو أخصائي اجتماعي لديه خبرة في منزل الاستيطان ، الشخص التالي الأكثر تأثيراً على الرئيس. في الواقع ، كانت إليانور هي أول من لاحظت هوبكنز كأخصائي اجتماعي شاب متحمس في نيويورك وأحالته إلى زوجها. 37 بعد إدارة برنامج روزفلت للإغاثة في نيويورك ، تم اختيار هوبكنز لرئاسة الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ ، وخلفها لاحقًا ، إدارة تقدم الأشغال. 38

كان فرانسيس بيركنز هو العضو البارز الثالث في إدارة روزفلت الذي حصل على تدريب في العمل الاجتماعي وخبرة في منزل الاستيطان. كانت بيركنز أول امرأة يتم تعيينها في مكتب الرئيس في تاريخ الولايات المتحدة ، حيث عملت كوزيرة لوزارة العمل. 39 في وقت مبكر من حياتها المهنية ، عملت في اثنين من منازل الاستيطان في شيكاغو ، Hull-House و Chicago Commons. 40 في عام 1909 ، التحقت بمدرسة نيويورك للأعمال الخيرية (التي ستصبح كلية الدراسات العليا للعمل الاجتماعي بجامعة كولومبيا) لتتعلم طرق بحث المسح. وبعد ذلك بعام ، حصلت على درجة الماجستير في العلوم السياسية من جامعة كولومبيا. قبل أن تصبح وزيرة العمل ، كانت بيركنز ترأست المجلس الصناعي لولاية نيويورك في روزفلت ، وهو المنصب الذي دعت فيه إلى معايير أكثر أمانًا للمصانع والعمل. 41 من بين الأخصائيين الاجتماعيين المؤثرين الآخرين في إدارة روزفلت جريس أبوت ، بول كيلوج ، أدولف بيرل ، هنري مورجينثاو الابن ، وإدوارد ليندمان. 42

بالإضافة إلى هذه الأدوار البارزة في تطوير السياسات ، خلقت الصفقة الجديدة آلاف الوظائف الجديدة "المرتبة والملف" في العمل الاجتماعي. في الواقع ، يتطلب القانون الفيدرالي للإغاثة في حالات الطوارئ أن يقوم كل مسؤول محلي للإغاثة العامة بتعيين عامل اجتماعي واحد على الأقل من ذوي الخبرة على موظفيهم. 43 قدم هذا المطلب أخلاقيات وأساليب العمل الاجتماعي في كل مقاطعة وبلدة في أمريكا. خلال الثلاثينيات من القرن الماضي ، تضاعف عدد العاملين الاجتماعيين ، من حوالي 30.000 إلى أكثر من 60.000 وظيفة. خلق هذا النمو الوظيفي تحولًا كبيرًا في ممارسة العمل الاجتماعي من إعدادات الوكالة الخاصة في المقام الأول والأدوار السريرية إلى الوكالات العامة والدعوة الاجتماعية. كما وسعت الصفقة الجديدة نطاق العمل الاجتماعي من مهنة حضرية في المقام الأول إلى مهنة وطنية تمارس في المناطق الريفية أيضًا.

هل كنت تعلم؟

كان هاري هوبكنز ، العامل الاجتماعي ، يحظى باحترام الرئيس فرانكلين روزفلت لدرجة أنه قبل أن تبدأ صحة هوبكنز في التدهور ، اعتقد البعض أن روزفلت كان يعده ليكون الرئيس القادم للولايات المتحدة. 44 خلال الحرب العالمية الثانية ، أرسل روزفلت هوبكنز ليكون ممثله الخاص في المحادثات مع كل من ونستون تشرشل وجوزيف ستالين.

نجاحات وفشل الصفقة الجديدة

كان للصفقة الجديدة العديد من أوجه القصور. 45 كما ذكرنا سابقًا ، كانت الحرب العالمية الثانية هي التي فعلت أكثر من غيرها لحل مشكلة البطالة خلال فترة الكساد الكبير. وعلى الرغم من احتواء قانون الضمان الاجتماعي على بعض البرامج الصحية الصغيرة نسبيًا ، إلا أن الصفقة الجديدة ككل لم تنشئ برنامجًا صحيًا وطنيًا رئيسيًا. علاوة على ذلك ، لإرضاء السياسيين الجنوبيين وتمرير بعض تشريعات الإصلاح ، لم يفعل روزفلت سوى القليل نسبيًا لمساعدة الأمريكيين من أصل أفريقي. 46 تم توظيف العديد من هؤلاء المواطنين كخدم في المنازل وعمال مهاجرين وعمال مزارع. لم تشمل تشريعات الصفقة الجديدة المتعلقة بمعاشات الشيخوخة والتأمين ضد البطالة والحد الأدنى للأجور العاملين في هذه المهن. ربما يكون الأمر الأكثر مؤسفًا من وجهة نظر أخلاقية ، أن الصفقة الجديدة لم تتضمن أي تشريع مناهض للإعدام خارج نطاق القانون - على الرغم من أن ضرب المواطنين السود وإعدامهم كان لا يزال شائعًا في بعض أجزاء الأمة.

إذا كانت أمريكا كدولة قد عانت أثناء الكساد العظيم ، فإن الأمريكيين الأفارقة والأقليات الأخرى عانوا أسوأ ما في الأمر. 47 ربما كانت إليانور روزفلت أقوى حليف سياسي للأميركيين الأفارقة خلال إدارة روزفلت. كما لاحظت المؤرخة دوريس كيرنز جودوين ، فكر فرانكلين روزفلت فيما يمكن عمله سياسيًا ، بينما فكرت إليانور فيما يجب القيام به أخلاقياً. 48 أثناء فحص الأوضاع في الولايات الجنوبية لزوجها ، اكتشفت إليانور التمييز ضد الأمريكيين من أصل أفريقي في العديد من برامج الصفقة الجديدة. على سبيل المثال ، تلقى الأمريكيون من أصل أفريقي في برامج إغاثة العمل في الجنوب بموجب WPA أجورًا أقل من نظرائهم البيض. نتيجة لذلك ، تأكدت إليانور من أن القادة السود قد تلقوا جلسة استماع في البيت الأبيض ، مما أدى إلى إصدار أمر تنفيذي عام 1935 من الرئيس يحظر التمييز في برامج WPA.

في سياق العصر ، أظهرت أفعال مثل هذه للأميركيين الأفارقة أن فرانكلين وإليانور روزفلت اهتموا بهم. والأهم من ذلك ، أن هذه الدعوة أعطت الشباب الأمريكيين من أصل أفريقي لمحة عن القوة المحتملة للحكومة الفيدرالية فيما يتعلق بالحقوق المدنية. مهما كانت عيوبها ، فقد حالت الصفقة الجديدة على العديد من الأمريكيين ، السود والبيض ، من الجوع حتى الموت خلال فترة الكساد الكبير. في الوقت الذي تتحدى فيه أيديولوجيات الوضع الراهن في الولايات المتحدة ، قامت بإصلاح الهياكل المؤسسية الوطنية لتلبية الاحتياجات الهائلة لملايين الأمريكيين الذين يعانون من الفقر. من خلال القيام بذلك ، أنشأت الصفقة الجديدة نظامًا رئيسيًا للصحة والخدمات البشرية الفيدرالية بالإضافة إلى خدمات الوكالات العامة والخاصة المحلية. مجلس الضمان الاجتماعي ، الذي تم إنشاؤه لإدارة قانون الضمان الاجتماعي ، أصبح فيما بعد وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة. 49 وأصبح قانون الضمان الاجتماعي ، ولا يزال ، أساس نظام الصحة والخدمة الإنسانية الأمريكي.

الملف الشخصي: ماري ماكلويد بيثون

أصبحت ماري ماكليود بيثون ، ابنة عبيد سابقين ، رئيسة قسم الشؤون الأمريكية الأفريقية داخل الإدارة الوطنية للشباب في عام 1936. واستخدمت هذا المنصب للدفاع عن احتياجات الأمريكيين الأفارقة خلال فترة الكساد الكبير ، وتوجيه حصة أكثر إنصافًا من تمويل الصفقة الجديدة لتعليم وتوظيف السود. 50 من مواليد 1875 في مايسفيل ، ساوث كارولينا ، تلقت بيثون منحة دراسية إلى مدرسة سكوتيا للفتيات الزنوج في كونكورد ، نورث كارولينا. التحقت لاحقًا بمعهد مودي للكتاب المقدس في شيكاغو من 1894 إلى 1895. 51 في عام 1904 ، أسست مدرسة دايتونا التعليمية والصناعية للفتيات الزنوج في دايتونا بيتش ، فلوريدا ، وهي مدرسة اندمجت لاحقًا مع معهد كوكمان في جاكسونفيل لتصبح بيثون- كلية كوكمان. كانت بيثون معلمة ومنظمة ومدافعة عن السياسة ، وأصبحت واحدة من أبرز نشطاء الحقوق المدنية في عصرها. 52 قادت مجموعة من النساء الأميركيات من أصول أفريقية للتصويت بعد تصديق عام 1920 على التعديل التاسع عشر للدستور (منح المرأة حق التصويت). في منصبها في الإدارة الوطنية للشباب ، أصبحت الأمريكية الإفريقية الأعلى أجراً في الحكومة الفيدرالية وعضوًا قياديًا في "مجلس الوزراء الأسود" غير الرسمي لإدارة روزفلت. أصبحت فيما بعد أول امرأة أمريكية من أصل أفريقي لديها نصب تذكاري مخصص لها في واشنطن العاصمة.

التحليل النقدي: الأعمال ، والكساد العظيم ، والصفقة الجديدة

بالنظر إلى الدور الأساسي الذي يلعبه السوق الربحي الخاص في الرعاية الاجتماعية الأمريكية ، مثل الكساد الكبير أعظم فشل لقطاع الأعمال في التاريخ الأمريكي. نتيجة للانهيار الاقتصادي الهائل في أعقاب انهيار سوق الأوراق المالية في عام 1929 ، اضطلعت الحكومة الفيدرالية بدور أكبر بكثير في تعزيز الرفاهية الاجتماعية. تم تطوير هذه الشراكة الجديدة بين القطاعات المؤسسية الأمريكية بسرعة ، في بعض الأحيان ، على معارضة قادة الأعمال. للتوضيح ، اعتبرت كل من غرفة التجارة الأمريكية والرابطة الوطنية للمصنعين قانون الضمان الاجتماعي راديكاليًا للغاية. 53 ومع ذلك ، كانت هناك معارضة أقل بكثير لقانون الضمان الاجتماعي (بمساهمات صاحب العمل) مما توقعته إدارة روزفلت. في الواقع ، أيد بعض كبار رجال الأعمال البارزين مثل جيرارد سوب من جنرال إلكتريك وماريون فولسوم من إيستمان كوداك التشريع علنًا. في الوقت نفسه ، هاجم العديد من الإصلاحيين الاجتماعيين قانون الضمان الاجتماعي وتشريعات الصفقة الجديدة الأخرى لكونهم معتدلين للغاية ، ومتحيزين على أساس الجنس ، وعنصريين للغاية. هل كانوا على حق؟ هل كان يجب أن تحل الصفقة الجديدة محل العديد من المؤسسات الأمريكية بدلاً من إصلاحها بحذر؟ هل كان روزفلت والصفقة الجديدة متكيفين للغاية مع مصالح رجال الأعمال والقادة السياسيين المحافظين؟ هل فوتت أمريكا فرصة أساسية لإحراز تقدم ملموس فيما يتعلق بالعدالة الاجتماعية والاقتصادية؟

السياسة الاجتماعية في أمريكا ما بعد الحرب السياق الاقتصادي: السيارات والضواحي والمسؤولية الاجتماعية للشركات

شهدت أواخر الأربعينيات وعقد الخمسينيات من القرن الماضي اقتصادًا أمريكيًا قويًا بشكل متزايد. أدى انتصار الولايات المتحدة وحلفائها في الحرب العالمية الثانية إلى جعل اقتصاد الولايات المتحدة في موقع الريادة العالمية. عانت البنى التحتية الاقتصادية لأوروبا واليابان والاتحاد السوفيتي من دمار هائل خلال الحرب ، بينما تعافى اقتصاد الولايات المتحدة ، مدعوماً بإنتاج الحرب ، من الكساد العظيم. مع دخول الأمة في الخمسينيات من القرن الماضي ، ازدهر الاقتصاد الأمريكي ، بفضل سياسات الحكومة الفيدرالية ، وخاصة في صناعات السيارات والإسكان. في الواقع ، كان هناك طلب كبير ومكبوت على معظم المنتجات. كانت جنرال موتورز أكبر وأغنى شركة في العالم وستتجاوز قريبًا علامة المليار دولار في إجمالي الإيرادات. 54 قدم قانون الطرق السريعة بين الولايات لعام 1956 مليارات الدولارات لبناء الطرق السريعة ، مما أدى إلى زيادة الطلب على السيارات من قبل عدد متزايد من السكان. رأى الملايين من الأمريكيين الفرصة للاحتفاظ بوظائفهم الصناعية الحضرية أثناء إقامتهم في الضواحي. مرة أخرى ، أتاحت الحكومة الفيدرالية (التي تعمل في شراكة مع الصناعة المصرفية الخاصة) إمكانية الحصول على قروض عقارية منخفضة الفائدة لهؤلاء المستهلكين ، وقروض عقارية مضمونة من قبل الوكالات الفيدرالية مثل الإدارة المخضرمة والهيئة الفيدرالية للإسكان.

بالإضافة إلى ذلك ، بدأ المطور William J. Levitt في إنتاج منازل بأسعار معقولة للأمريكيين من الطبقة الوسطى بكميات كبيرة. بينما نما الاقتصاد ، بدأت الشركات الأمريكية في تغيير أولوياتها للعطاء الخيري. دفعت تجارب الكساد الكبير والصفقة الجديدة والحرب العالمية الثانية الشركات الأمريكية إلى توجيه التبرعات بشكل متزايد إلى مجموعات المجتمع بخلاف الخدمات الصحية والإنسانية التقليدية لصناديق المجتمع المحلي. تم تسهيل الانتقال من خلال حكم صدر عام 1953 عن المحكمة العليا لنيوجيرسي. شرع الحكم العطاء الخيري للشركات ، ليس فقط من حيث الشروط التقليدية "للمنفعة المباشرة" للشركة ، ولكن أيضًا من حيث المسؤوليات الاجتماعية الواسعة للشركات تجاه الأمة. 55 قبل هذا الحكم الصادر عن المحكمة ، كان من الممكن تبرير الهدايا الخيرية للشركات من الناحية القانونية للمساهمين فقط إذا كان التبرع يمثل منفعة مباشرة للموظفين. على سبيل المثال ، كان التبرع من قبل شركة السكك الحديدية لجمعية الشبان المسيحيين المحلية التي وفرت السكن لعمال السكك الحديدية أمرًا قانونيًا.فسر الحكم "المنفعة المباشرة" على أنها تعني فائدة لنظام المشاريع الحرة وليس فقط للشركة أو موظفيها.

وهكذا ، تم إنشاء سابقة قانونية لتبرع الشركات لمجموعة واسعة من القضايا ، بما في ذلك المؤسسات التعليمية والثقافية والفنية. في الوقت نفسه ، أصبحت الشركات الأمريكية أكثر وعيًا بمسؤوليتها تجاه مجموعة واسعة من مجموعات المجتمع. 56 طوال الثلاثينيات من القرن الماضي ، واجه قطاع الأعمال الرأي العام الاستياء والعدائي نتيجة الاقتصاد المنهار والمعاناة الواسعة النطاق. كان ينظر إلى تشريعات الصفقة الجديدة اللاحقة ، كما ذكر سابقًا ، من قبل الشركات على أنها تهديد كبير لنظام السوق الحرة. بالإضافة إلى الزيادة غير المسبوقة في مسؤولية الحكومة الفيدرالية عن الرعاية الاجتماعية الوطنية ، كان قطاع الأعمال يخشى الزيادات المستقبلية في التنظيم الحكومي. وبالتالي ، تم تقديم خيار الاعتراف بمسؤوليات الرعاية الاجتماعية الأوسع نطاقاً للأعمال التجارية على أساس طوعي أو من خلال زيادة اللوائح الحكومية. كما هو الحال في العصر التقدمي ، استجاب قادة الأعمال للتهديد بمزيد من التنظيم بتركيز متجدد على احتراف الإدارة والمسؤولية الاجتماعية للشركات. 57

تم التأكيد بشكل متزايد على فكرة إدارة الأعمال بصفتها وصيًا للمجتمع ككل في قطاع الأعمال. أصبحت إدارة الأعمال أكثر استجابة لمجموعات متعددة في بيئتها: المساهمون والموظفون والمتقاعدون والمستهلكون والحكومة والمجتمعات المحلية. على سبيل المثال ، في عام 1954 ، أصبحت شركة جنرال إلكتريك أول شركة تطابق مساهمات الموظفين والمتقاعدين للأعمال الخيرية مع تبرع الشركة (أي "الهدايا المطابقة"). 58 علاوة على ذلك ، بدأ هذا النطاق الواسع من أصحاب المصلحة جهودًا لجعل الشركات أكثر عرضة للمساءلة عن سياساتها وتأثيرها الاجتماعي (مما أدى في النهاية إلى "حركة المستهلك" و "الاستثمار الأخلاقي").

السياق السياسي: مكارثي والذعر الأحمر

على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية عملت مع قطاع الأعمال خلال الخمسينيات من القرن الماضي لبناء المنازل والطرق السريعة ، إلا أنه كان هناك القليل نسبيًا من الإصلاح الاجتماعي الجديد الذي تم تمريره على المستوى الفيدرالي. نجت برامج الصفقة الجديدة الرئيسية 59 ، مثل الضمان الاجتماعي ، من المناخ السياسي المحافظ في الخمسينيات من القرن الماضي بفضل الدعم القوي من الطبقة الوسطى المتنامية في أمريكا. ومع ذلك ، كانت إدارات هاري ترومان (1945-1952) ودوايت أيزنهاور (1953-1960) نائمة نسبيًا فيما يتعلق بالإصلاح الاجتماعي الجديد الرئيسي. تضمن التشريع الذي تم تمريره برنامج الغداء المدرسي الوطني لعام 1946 ، وقانون الصحة العقلية الوطني لعام 1946 (الذي يقدم منحًا للولايات لخدمات الصحة العقلية) ، وبرنامج الحليب المدرسي لعام 1954. 60 كان أحد الأسباب الرئيسية لعدم وجود إصلاح اجتماعي رئيسي جديد خلال هذه الفترة هو القلق القومي بشأن نمو الشيوعية. كما هو موضح سابقًا ، تم انتقاد بعض البرامج الحكومية الكبيرة للصفقة الجديدة لكونها شيوعية.

تأثرت النقابات العمالية الأمريكية ، بدرجات متفاوتة ، بالأعضاء الشيوعيين. ومع ذلك ، فقد خرج الاتحاد السوفيتي والصين الآن من الحرب العالمية الثانية كقوى عسكرية قادرة على منافسة الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم. أثارت أحداث مثل التوسع السوفياتي بعد الحرب في أوروبا الشرقية قلق سكان الولايات المتحدة الذين شهدوا مؤخرًا العدوان العالمي لأدولف هتلر. 61 في الوقت نفسه ، كانت الأحزاب الشيوعية تستجمع قوتها في دول مثل فرنسا وإيطاليا. 62 ونتيجة لذلك ، أصبح انتشار الشيوعية هو الشغل الشاغل للناخبين. 63 ربما كان الأمر الأكثر إثارة للقلق للزعماء السياسيين الأمريكيين هو التقارير الحكومية التي تفيد بأن الاتحاد السوفيتي ، في سعيه للسيطرة على العالم ، كان يطور سرًا أسلحة ذرية ويرعى نشاط التجسس في الولايات المتحدة. استجاب الرئيس ترومان (وغذى) هذا "الخوف الأحمر" من خلال إنشاء برنامج ولاء الموظف الفيدرالي في عام 1947. 64 كان هدف البرنامج هو القضاء على الموظفين المخربين في حكومة الولايات المتحدة.

في نفس العام ، بدأت لجنة الأنشطة غير الأمريكية التابعة لمجلس النواب (والتي تضمنت عضوًا شابًا في الكونجرس يدعى ريتشارد نيكسون) سلسلة من التحقيقات حول التسلل الشيوعي للنقابات العمالية الأمريكية والحكومة والأوساط الأكاديمية وصناعة الأفلام السينمائية. خلال هذه التحقيقات ، اعترف محرر كبير من مجلة تايم ، ويتاكر تشامبرز ، بأنه عضو سابق في الحزب الشيوعي ، وحدد مسؤولًا كبيرًا سابقًا في وزارة الخارجية الأمريكية والأمين العام لمؤتمر الأمم المتحدة التأسيسي ، ألجير هيس ، بأنه شيوعي. القيام بأعمال التجسس لصالح الاتحاد السوفيتي. أصبح الذعر الأحمر أكثر رعبا في عام 1949 عندما أعلن الرئيس ترومان أن الاتحاد السوفيتي فجر قنبلة ذرية وعندما أعلن ماو تسي تونغ السيادة الشيوعية على البر الرئيسي الصيني بأكمله. ثم في عام 1950 ، أدين ألجير هيس بتهمة الحنث باليمين لإنكاره ارتكاب التجسس لصالح الاتحاد السوفيتي. 65 بحلول الوقت الذي ادعى فيه السناتور جوزيف مكارثي في ​​وقت لاحق من ذلك العام أن لديه قائمة بالشيوعيين العاملين في وزارة الخارجية الأمريكية بشأن السياسة الوطنية ، أصبح الرعب الأحمر في حالة هستيرية.

الانعكاسات على القطاع الاجتماعي والعمل الاجتماعي

ولدت هذه البيئة الاجتماعية السياسية الكثير من الدعم الشعبي لسياسة خارجية معادية للشيوعية "للحرب الباردة". ومع ذلك ، فقد حوَّل الدعم الشعبي أيضًا ضد المزيد من الإصلاح الاجتماعي. 66 كتابات كارل ماركس مُنعت من المكتبات. رفضت الجامعات دعوة متحدثين "مثيرين للجدل". تم طرد النقابات المتطرفة من قبل مؤتمر المنظمات الصناعية ("CIO"). في النهاية ، أدت هذه المشاعر المعادية للشيوعية إلى جانب الاقتصاد القوي إلى اهتمام ضئيل نسبيًا بالتشريعات الاجتماعية الرئيسية من قبل إدارتي ترومان وأيزنهاور. انعكس الاتجاه المحافظ في الأربعينيات والخمسينيات ، مرة أخرى ، في مهنة العمل الاجتماعي. أي أن تركيز العمل الاجتماعي عاد إلى الوضع المهني والمعاملة الفردية (أي دراسة الحالة) بدلاً من الإصلاح الاجتماعي في عصر الصفقة الجديدة. 67 في عام 1952 ، تم إنشاء مجلس تعليم الخدمة الاجتماعية لتوفير هيئة اعتماد قياسية ، وبعد ثلاث سنوات ، تم دمج العديد من المنظمات المهنية لتشكيل الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين (NASW). علاوة على ذلك ، خلال الخمسينيات من القرن الماضي ، تطور توجه "نفسي اجتماعي" لدراسة الحالة ، بدمج تقنيات من مدارس فكرية متنافسة (آيات "تشخيصية" "وظيفية").

استنادًا جزئيًا إلى كتابات هاينز هارتمان وميلاني كلاين وبول فيدرن وآنا فرويد ، بدأ المعالجون في إيلاء المزيد من الاهتمام لوظائف الأنا. كما تم إيلاء المزيد من الاهتمام لاستخدام العلاقة بين العميل والمعالج في الوقت الحاضر (على عكس استعادة المعلومات اللاواعية المكبوتة) وقضايا الانفصال ، من خلال استخدام "الإنهاء" في العلاج. (انظر كتابات مارغريت ماهلر ، ورينيه سبيتز ، وجون بولبي) بالإضافة إلى ذلك ، تنبأ بعصر "الرعاية الصحية المدارة" ، بدأ أخصائيو الحالات في فحص التقنيات المرتبطة بالعلاج الوجيز. أخيرًا ، جلب منشور إريك إريكسون عام 1950 ، الطفولة والمجتمع ، اهتمامًا متزايدًا من قبل الأخصائيين الاجتماعيين بالتنمية النفسية والاجتماعية على مدار العمر. باختصار ، كان التركيز في الخمسينيات من القرن الماضي في العمل الاجتماعي على دراسة الحالة. ثم جاءت الستينيات! ContentSelect للحصول على مزيد من المعلومات حول موضوعات العمل الاجتماعي ذات الصلة ، استخدم مصطلحات البحث التالية: The New Deal Federal Art Project Franklin D. Roosevelt Federal Writers Project Federal Emergency Relief Admin. قانون معايير العمل العادلة إدارة الأعمال المدنية فاغنر-ستيجال قانون الإسكان فيلق الحماية المدنية ماري ريتشموند قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 سيغموند فرويد مجلس علاقات العمل الوطني إليانور روزفلت إدارة تقدم هاري هوبكنز الإدارة الوطنية للشباب فرانسيس بيركنز مشروع المسرح الفيدرالي ماري ماكليود بيثون ريد سكار


الضواحي في الولايات المتحدة بعد عام 1945

كانت الهجرة الجماعية إلى الضواحي سمة مميزة للحياة الأمريكية بعد عام 1945. قبل الحرب العالمية الثانية ، كان 13٪ فقط من الأمريكيين يعيشون في الضواحي. بحلول عام 2010 ، كانت الضواحي موطنًا لأكثر من نصف سكان الولايات المتحدة. يعيش اقتصاد الأمة وسياستها ومجتمعها في الضواحي بطرق مهمة. شكلت Suburbia عادات الاعتماد على السيارة والتنقل ، وأنماط الإنفاق والادخار ، والتجارب مع قضايا متنوعة مثل العرق والضرائب ، والطاقة والطبيعة ، والخصوصية والمجتمع. كان المالك يشغل منزلًا من عائلة واحدة ، محاطًا بساحة ، ويقع في حي خارج المركز الحضري ، وقد جاء لتحديد التجربة اليومية لمعظم الأسر الأمريكية ، وفي عالم الثقافة الشعبية والخيال ، كانت الضواحي هي المكان المناسب لـ الحلم الامريكي. كانت ضواحي الأمة مشهدًا اقتصاديًا مهمًا بنفس القدر ، حيث كانت موطنًا للصناعات الحيوية عالية التقنية ، وتجارة التجزئة ، و "الخدمات اللوجستية" ، والتوظيف المكتبي. بالإضافة إلى ذلك ، استندت السياسة الأمريكية إلى أغلبية الضواحي ، وعلى مدى عدة عقود ، احتضنت الضواحي الحركات السياسية عبر الطيف الحزبي ، من المحافظة الشعبية ، إلى الجدارة المركزية للفردانية ، والبيئية ، والنسوية ، والعدالة الاجتماعية. باختصار ، كانت الضواحي مكانًا رئيسيًا للحياة الأمريكية بعد الحرب.

حتى مع نمو الضواحي من حيث الحجم والنفوذ ، فقد نمت أيضًا أكثر تنوعًا ، وأصبحت تعكس قطاعًا عرضيًا أوسع بكثير من أمريكا نفسها. تميز هذا التحول الشامل بمرحلتين كرونولوجيتين رئيسيتين في تاريخ الضواحي منذ عام 1945: التوسّع العنصري والعنصري في الضواحي في سنوات ما بعد الحرب (1945-1970) وعصر التنوّع الاجتماعي المكثف والتعقيد الحضري (منذ 1970). في الفترة الأولى ، شهدت الضواحي توسع الامتياز العنصري للبيض ، مدعومًا بالسياسات الحكومية ، والممارسات الإقصائية ، وعززته الحركات السياسية الشعبية. بحلول الفترة الثانية ، أصبحت الضواحي تؤوي شريحة أوسع من الأمريكيين ، الذين جلبوا معهم مجموعة واسعة من وجهات النظر ، وطرق الحياة ، والقيم ، والسياسة. أصبحت الضواحي موطنًا لأعداد كبيرة من المهاجرين والمجموعات العرقية والأمريكيين الأفارقة والفقراء وكبار السن وأنواع مختلفة من العائلات. في مواجهة الإقصاء العنيد من قبل الضواحي الثرية ، استمر عدم المساواة في جميع أنحاء المناطق الحضرية وتجلى مرة أخرى في انتشار الضواحي الأكثر فقراً والمعاناة. سعت جهود الإصلاح إلى التخفيف من عدم المساواة على مستوى المترو وتعزيز التنمية المستدامة ، باستخدام نهج إقليمية منسقة. في السنوات الأخيرة ، استحوذ الخطاب المزدوج حول أزمة الضواحي وتجديد شباب الضواحي على التعقيد المستمر في الضواحي الأمريكية.

الكلمات الدالة

المواضيع

1945-1970: عصر الضواحي الجماهيرية

التطوير العقاري بعد الحرب

تم بناء ضواحي ما بعد الحرب على مشهد حضري قبل الحرب يتميز بـ "التنوع المنفصل" ، وهو مزيج غير متجانس من المناظر الطبيعية والوظائف والسكان الذي ظهر في أواخر القرن التاسع عشر. ضواحي ركاب ما قبل الحرب مع مناظر طبيعية خصبة ومنازل كبيرة متاخمة للمزارع والبساتين وضواحي الترام المتواضعة ومناطق التسوق في الشارع الرئيسي. في أماكن أخرى ، اخترقت المداخن أفق الريف إلى جانب سكن العمال. كما استنتج الجغرافيان ريتشارد هاريس وروبرت لويس ، "كانت ضواحي ما قبل الحرب متنوعة اجتماعيًا مثل المدن التي حاصرتها." 1 ومن المفارقات ، أن هذا المشهد غير المتجانس ، وخاصة المساحات المفتوحة الواقعة بينه وبين ما وراءه ، كان مكانًا لموجة هائلة من الضواحي بعد الحرب والتي تميزت بالتشابه والتوحيد القياسي. 2

نشأ هذا التاريخ في الانتقال الفوضوي إلى مجتمع زمن السلم بعد عام 1945. أدت هجرات الحرب العالمية الثانية ، والانتشار العسكري ، والتسريح إلى تفاقم النقص في المساكن الذي يعود إلى فترة الكساد. في عام 1945 ، قدر الخبراء نقصًا في 5 ملايين منزل على مستوى البلاد. عاد المحاربون القدامى إلى لافتات "لا يوجد شاغر" والإيجارات المرتفعة. في أواخر عام 1947 ، كان الثلث لا يزال يعيش مع أقارب وأصدقاء وغرباء. كانت حياة الأسرة الأمريكية معلقة. 3

ظهر حل هذه الأزمة من شراكة بين الحكومة والمؤسسات الخاصة التي جسدت الاقتصاد السياسي الكينزي المختلط في حقبة ما بعد الحرب. قدمت الحكومة الفيدرالية حافزًا حاسمًا للضواحي من خلال السياسات التي أحدثت ثورة في بناء المنازل والإقراض ، ودعم ملكية المنازل ، وبناء البنية التحتية الحيوية في الضواحي ، مثل نظام الطرق السريعة الجديد بين الولايات. 4 قامت المؤسسة الخاصة ، من جانبها ، بتطبيق تقنيات وتقنيات إنتاج ضخمة جديدة تم اختبارها خلال الحرب لتكثيف بناء المنازل. مفتاح هذه الشراكة كان وكالة عصر الصفقة الجديدة ، الإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA). في صميم سياسة قروض إدارة الإسكان الفدرالية كان برنامج تأمين الرهن العقاري الذي أخذ المخاطرة من إقراض المنازل وجعل الرهن العقاري طويل الأجل (25-30 عامًا) ، منخفض الفائدة على المنازل هو المعيار الوطني. كما منحت قروض إدارة الإسكان الفدرالية قروض بناء منخفضة الفائدة للبناة ووضعت مبادئ توجيهية للبناء الأساسية التي وضعت معايير بناء جديدة على الصعيد الوطني. جنبًا إلى جنب مع البرنامج المصاحب في إدارة المحاربين القدامى (VA) الذي تم إنشاؤه بموجب قانون GI لعام 1944 ، حفزت إدارة الإسكان الفدرالية فيضانًا من الإنشاءات الجديدة التي جعلت سعر ملكية المنازل في متناول ملايين العائلات. ويخلص المؤرخ كينيث جاكسون إلى أنه "بكل بساطة ، غالبًا ما أصبح الشراء أرخص من الإيجار". يشير 5 جاكسون أيضًا إلى أن هذه البرامج كان لها تحيز مؤيد للضواحي. استبعدت متطلبات قروض إدارة الإسكان الفدرالية و VA للنكسات القياسية ومواد البناء وأحجام القطع والميزات الأخرى القروض لأجزاء كبيرة من المناطق الحضرية في أمريكا مع إعطاء الأفضلية لمنازل جديدة على أطراف الضواحي. بحلول الخمسينيات من القرن الماضي ، تلقى ما يصل إلى ثلث مشتري المنازل في الولايات المتحدة الدعم من برامج إدارة الإسكان الفدرالية و VA ، وارتفعت معدلات ملكية المنازل من أربعة من كل عشرة أسر في الولايات المتحدة في عام 1940 إلى أكثر من ستة من كل عشرة بحلول الستينيات. الغالبية العظمى من هذه المنازل الجديدة كانت في الضواحي. 6

كانت الثورة في البناء على نفس القدر من الأهمية لطفرة ما بعد الحرب. استجابة للطلب المكبوت والدعم الفيدرالي الجديد ، قامت مجموعة من مطوري البناء بتحديث بناء المنازل لتحقيق الإنتاج الضخم. كان البناة الجدد شبابًا وجريئين ومبدعين ، وكان كثير منهم أبناء المهاجرين. باستخدام التقنيات التي ابتكرها بناة ما قبل الحرب ، مثل فريتز بيرنز من لوس أنجلوس ، والتي تم تحسينها من خلال العمل في مشاريع بناء الحرب الكبيرة ، قام المقاولون بتبسيط بناء المنازل ، واستخدام الأجزاء الموحدة ومخططات الأرضيات ، وتجميع الأبواب والنوافذ ، وتقسيم العمالة لتقليل الحاجة إلى العمال المهرة أو النقابيين. 7 حجم المبنى أقلع (انظر الشكل 1). في حين كان من الممكن أن يكون "كبار البناة" في أمريكا قبل الحرب قد بنوا 25 منزلاً سنويًا ، بحلول أواخر الأربعينيات من القرن الماضي ، كانت الشركات الكبيرة تبني عدة مئات من المنازل سنويًا. قفزت بدايات المساكن السنوية صعودًا من 142000 في عام 1944 إلى متوسط ​​1.5 مليون سنويًا في الخمسينيات. 8

الشكل 1. طور فريتز بيرنز رائد البناء الجماعي شركة Westchester في أواخر الثلاثينيات من القرن الماضي ، حيث ابتكر العديد من تقنيات الإنتاج الضخم التي اعتمدها بناة الضواحي في فترة ما بعد الحرب عبر الولايات المتحدة.

كان ويليام ج. بعد تجربة الإنتاج الضخم خلال الحرب العالمية الثانية ، في أواخر الأربعينيات من القرن الماضي ، بنى Levitts ما سيصبح أشهر تطوير سكني في هذا العصر ، Levittown الذي يضم 17000 منزل في لونغ آيلاند ، نيويورك. بحلول منتصف الخمسينيات من القرن الماضي ، كانت ليفيت أكبر شركة بناء في البلاد ، حيث بلغ إنتاجها السنوي أكثر من 2000 منزل. 9 في حين أن شركات البناء الكبيرة مثل Levitt جذبت نصيب الأسد من اهتمام وسائل الإعلام ، كان الأكثر شيوعًا هم البناة الأصغر حجمًا والمخصصون الذين قاموا ببناء أقل من 250 منزلًا سنويًا ، لكنهم أيضًا جعلوا المنازل موحدة المظهر والمرافق ، مما يعكس النطاق الواسع. توحيد الصناعة والمناظر الطبيعية التي كانت تنتجها. 10

كان المنزل النموذجي في فترة ما بعد الحرب في أواخر الأربعينيات هو "الحد الأدنى للمنزل" ، في إشارة إلى الحد الأدنى من معايير البناء لقروض إدارة الإسكان الفدرالية. كانت صغيرة ، وغالبًا ما تكون ضيقة للعائلات في خضم طفرة المواليد ، لكنها كانت تعتبر حديثة تمامًا بأجهزتها الحديثة وأنظمتها الميكانيكية والمرافق (مع تكاليف كل شيء مدرج بدقة في رهن عقاري لمدة 25 عامًا). كان متوسط ​​المنزل في عام 1950 هو 983 قدمًا مربعًا (أقل من 1140 في عام 1940). كان يتألف من 5 إلى 6 غرف — غرفتين نوم وحمام واحد وغرفة معيشة ومطبخ في طابق واحد. 11 شجع الحجم والبناء البسيط لهذه المنازل أصحابها على إعادة البناء مع تغير أسرهم. في ليفيتاون ، لونغ آيلاند ، اشتمل نموذج منزل "كيب كود" على "علية توسعة" من نصف طابق في الطابق العلوي. بحلول منتصف الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، عندما طالب المستهلكون بمساحة أكبر ، زاد البناؤون من أحجام المنازل ، وقدموا مخططات أرضية مفتوحة وتصميمات جديدة مثل مستويات التقسيم ومنازل المزارع الأفقية الواسعة للمشترين عند نقاط أسعار مختلفة. بحلول منتصف الخمسينيات من القرن الماضي ، كانت الضواحي الجماعية التي بدأت بمزيج من الدخل تنقسم إلى أحياء ومجتمعات كانت متجانسة بشكل متزايد من حيث الطبقة. 12

وأشادت وسائل الإعلام بالمطورين مثل ليفيت ووصفهم بأنهم "بناة المجتمع" لأنهم لم يقسموا الأرض فقط وقاموا ببناء المنازل ولكنهم أنشأوا مجتمعات كاملة من الصفر. على الرغم من هذه الجوائز ، يشير المؤرخ دولوريس هايدن إلى أن الدافع وراء الربح دفع التخطيط المجتمعي إلى الوراء في كثير من ضواحي ما بعد الحرب. غالبًا ما يخصص المطورون مساحة للمرافق المدنية ، لكن دافعي الضرائب المحليين كانوا مسؤولين عن تكلفة الحدائق والملاعب والمكتبات والمرافق العامة الأخرى. تم بناء Levittown ، Long Island ، على سبيل المثال ، بدون المجاري العامة أو حتى خزانات الصرف الصحي الكافية ، مما أجبر أصحاب المنازل / دافعي الضرائب على إجراء ترقيات باهظة الثمن بعد انتقال Levitts. صغار البناة كانوا في كثير من الأحيان أكثر اقتصادا. وهكذا ، بالنسبة للعديد من سكان الضواحي الجدد ، كان المصاحب لأسعار المساكن المنخفضة عبارة عن فاتورة ضريبية عالية. كان النضال المستمر للعديد من سكان الضواحي لبناء شعور بالمجتمع في المشهد المدني غير المكتمل للضواحي الجماعية إرثًا من هذا العصر.

تمثل الضواحي السكنية الجديدة عنصرًا واحدًا فقط من اتجاه الضواحي بعد الحرب. بحلول أوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، كان المطورون التجاريون ومقار الشركات وكبار تجار التجزئة والشركات الأخرى يهاجرون أيضًا إلى أطراف الضواحي ، مما يمهد الطريق لإعادة تنظيم اقتصاديات المدن الكبرى بحلول نهاية القرن. مدعومًا بسياسات الضرائب الفيدرالية مثل الاستهلاك المتسارع الذي دعم المباني الجديدة على صيانة المباني الحالية ، افتتح تجار التجزئة مثل Macy’s و Allied Stores فروعًا جديدة في الضواحي لجني دولارات المستهلكين التي تتدفق تقليديًا إلى متاجرهم في وسط المدينة. قام المطورون المعماريون مثل فيكتور جروين - الذي صمم العديد من مراكز التسوق في الضواحي المبكرة ، بما في ذلك أول مركز تسوق داخلي في البلاد ، ومركز ساوثديل في ضواحي مينيابوليس ، 1956 - بإضفاء الطابع الإنجيلي على مركز التسوق الجديد كمركز مدني حديث ، و "عام" مبني بشكل خاص مساحة من شأنها أن تحل محل وسط المدينة التقليدي. 13 المقر الرئيسي للشركة ، والمكاتب الأخرى بدأت أيضًا في التحول البطيء إلى مواقع الضواحي.تنجذب إلى هيبة ضواحي النخبة ، حظ قامت 500 شركة مثل General Foods و Reader’s Digest و Connecticut General Life Insurance ببناء "عقارات" جامعية ذات مناظر طبيعية في ضواحي مثل مقاطعة ويستشستر ، نيويورك ، وبلومفيلد ، كونيتيكت ، خلال الخمسينيات ، مما يشير إلى اتجاه بلغ ذروته في الثمانينيات. 14 في منطقة واشنطن العاصمة ، انتقلت الوكالات الحكومية أيضًا إلى الضواحي ، بقيادة وكالة الاستخبارات المركزية ، التي بدأت العمل في مقرها الجديد في الحرم الجامعي في لانجلي ، فيرجينيا ، في عام 1957. 15

تقسيم المدينة والضواحي: عدم المساواة بين المدن والضواحي في عصر ما بعد الحرب

على المستوى الحضري ، شكّل التحول السكاني والاستثمار في الضواحي مستقبلًا متباينًا لمدن وضواحي الولايات المتحدة - استنزافًا للأشخاص والموارد من المدن إلى ضواحيها التي وصفها كاتب العمود ويليام لاس ببساطة بـ "التهاب الضواحي". واجهت 16 مركزًا صناعيًا قديمًا على وجه الخصوص تحديات خطيرة. أدى نقل المصانع إلى الضواحي وغيرها من المواقع منخفضة التكلفة إلى استنزاف الموارد التي عززت أحياء المدينة منذ القرن التاسع عشر. أدى فقدان الوظائف في المناطق الحضرية إلى زيادة البطالة والفقر. أدى انخفاض عائدات الضرائب إلى تقليص البنية التحتية والمدارس وغيرها من الخدمات ، مما عزز دورة الضواحي. بحلول الستينيات ، أشار المعلقون إلى "أزمة حضرية" كاملة. في غضون ذلك ، ازدهرت الضواحي. 17

لعبت البنية السياسية الحضرية للولايات المتحدة دورًا في هذا الاختلاف. ككيانات سياسية مستقلة ، تنافست البلديات الحضرية والضواحي على الأعمال التجارية والأفراد ودولارات الضرائب. استخدمت المدن والضواحي سلطات البلدية مثل استخدام الأراضي والسياسة الضريبية لتعظيم المزايا الاقتصادية داخل حدود المدينة ، ولكن في فترة ما بعد الحرب ، كانت الضواحي تتمتع بميزة واضحة. في منطقة إيست باي بكاليفورنيا ، على سبيل المثال ، يوضح المؤرخ روبرت سيلف أن القادة المدنيين في الضواحي شكلوا سياسات تقسيم المناطق ، والإنفاق على البنية التحتية ، ومعدلات الضرائب لالتقاط تدفقات الأفراد ورؤوس الأموال. لقد اجتذبت مصانع جديدة واستثمارات أخرى وعززت الخدمات للسكان المحليين ، مع استبعاد المجموعات غير المرغوب فيها مثل العمال ذوي الياقات الزرقاء والأمريكيين الأفارقة وغيرهم من الملونين. على النقيض من ذلك ، واجهت مدينة أوكلاند موجات من هروب رأس المال ، وفقدان الوظائف ، وأعباء ضريبية وخدمة متزايدة على السكان الذين شملوا أعدادًا متزايدة من الأمريكيين الأفارقة واللاتينيين ، الذين مُنعوا من التحرك بسبب الحواجز العرقية في سوق الإسكان في الضواحي. 18 ظلت ثروات المدن والضواحي مرتبطة طوال عقود ما بعد الحرب ، لكن توازن الهيبة والقوة داخل المناطق الحضرية قد تغير بشكل واضح.

العرق والعرق والإقصاء

كان للتضاريس الجماعية عواقب وخيمة على العرق في أمريكا ما بعد الحرب. اغتنت Suburbia بالفرص لملايين البيض ، لكنها ظلت منفصلة بشكل صارم وحصرية على نطاق واسع طوال عقود ما بعد الحرب. دعمت الضواحي الجماعية الاندماج العرقي والعرقي ، حيث وجد الإيطاليون والبولنديون واليونانيون واليهود والأمريكيون الأوروبيون الآخرون أرضية اجتماعية مشتركة عززت هويتهم كـ "بيض". 19 المستفيدون من السياسات الفيدرالية المهيكلة عنصريًا ، حصل الملايين من "الإثنيات غير البيضاء بعد" (كما وصفهم المؤرخ توماس سوغرو) على رموز الطبقة الوسطى البيضاء ، مثل التعليم الجامعي ، والمعاشات التقاعدية ، والشركات الصغيرة ، ومنازلهم. ملك. ربطت الضواحي الجماعية هذه الفوائد معًا في حزمة مكانية متماسكة ، مما يوفر بيئة للتجارب والتطلعات والاهتمامات المشتركة. ولأن هذه المجتمعات كانت مقدمة على مبدأ الإقصاء العنصري ، فقد عززت الضواحي الجديدة التضامن العرقي مع التقليل من أهمية الاختلافات العرقية والدينية والمهنية. ومما زاد من تعزيز هذا الاندماج بين العرق والضواحي الصور الدائمة في وسائل الإعلام الوطنية للعائلات البيضاء السعيدة التي تحتفل بحلم الضواحي بعد الحرب.

في الوقت نفسه ، ناضلت عائلات أمريكية من أصل أفريقي وأمريكي آسيوي ولاتيني من أجل الوصول إلى الضواحي ، متحدية ليس فقط البياض المفترض للضواحي ولكن أيضًا إيديولوجية تفوق البيض المتضمنة في أيديولوجية ضواحي ما بعد الحرب. رداً على ذلك ، أنشأ سكان الضواحي من البيض بالتنسيق مع لاعبين مهمين آخرين - بما في ذلك الحكومة - شبكة من التمييز التي ضمنت الروابط بين العرق والميزة الاجتماعية والمساحة الحضرية. تضمنت آليات الفصل التواطؤ من قبل سماسرة العقارات وبناة المساكن والمقرضين ، وإرشادات الإسكان الفيدرالية التمييزية ، وجمعيات الأحياء المحلية ، وضوابط استخدام الأراضي البلدية ، والتهديد بالعنف. تتطلب إرشادات الاكتتاب قروض إدارة الإسكان الفدرالية ، على سبيل المثال ، الفصل العنصري صراحةً حتى أوائل الخمسينيات من القرن الماضي. في معظم الحالات ، أدى ذلك إلى الاستبعاد من برنامج فعل الكثير لرفع ملايين البيض إلى الطبقة الوسطى. بحلول عام 1960 ، تلقى الأمريكيون من أصل أفريقي وغيرهم من الأشخاص الملونين 2٪ فقط من الرهون العقارية المؤمنة بقرض إدارة الإسكان الفدرالية. 21 بالإضافة إلى حواجز العنصرية المؤسسية ، تشير الدراسات التاريخية الحديثة إلى أن أعمال العنف والترهيب ضد الجيران غير البيض - بما في ذلك الحرق العمد والتفجيرات والتهديدات بالقتل والاعتداءات الجماعية - قد ترقى إلى المئات خلال العقود التي تلت الحرب العالمية الثانية. في ضاحية شيشرون بشيكاغو ، على سبيل المثال ، أثارت الشائعات القائلة بأن عائلة سوداء استأجرت شقة محلية في عام 1951 حشدًا من الغوغاء لنهب المبنى. قاد هذا الجانب الكئيب من التاريخ الحضري لما بعد الحرب المؤرخ أرنولد هيرش إلى الإشارة إلى أربعينيات وخمسينيات القرن الماضي على أنها "حقبة من العنف الخفي". تم استهداف 22 أمريكيًا من أصل أفريقي في معظم هذه الهجمات ، لكن التمييز أثر أيضًا على الأمريكيين الآسيويين واللاتينيين ، وإن كان ذلك بطرق أقل قابلية للتنبؤ ومتقلبة. في إحدى الحالات التي حظيت بتغطية إعلامية جيدة ، رد زوجان أمريكيان صينيان ، هما غريس وسينغ شينغ ، على اعتراضات الجيران البيض ، الذين عارضوا شراء منزل في إحدى ضواحي سان فرانسيسكو في عام 1952 ، باقتراح التصويت. ساد المعارضون 174-28 في اللوحة غير الرسمية ، وقرر Shengs المحبطون الانتقال إلى مكان آخر. 23

على الرغم من هذه العقبات ، وجدت أعداد متزايدة من عائلات الأقليات موطئ قدم في ضواحي ما بعد الحرب. بين عامي 1940 و 1960 ، زاد عدد سكان الضواحي الأمريكيين من أصل أفريقي بمقدار مليون ، ليصل إلى 2.5 مليون بحلول عام 1960 - ما يقرب من 5 ٪ من إجمالي سكان الضواحي. الاختلافات الإقليمية ميزت هذه الحركة. في الجنوب ، حيث عاش الأمريكيون من أصل أفريقي في أطراف العاصمة لعقود ، بنى المطورون أكثر من 200000 منزل وشقة جديدة بحلول عام 1960. في العديد من المدن ، أدى التخطيط الصريح لـ "مناطق التوسع الزنجي" إلى الحفاظ على الوصول إلى الأماكن التي يمكن أن يتحرك فيها السود دون إزعاج الفصل العنصري أو إثارة العنف. أدت التطورات مثل كولير هايتس في غرب أتلانتا وواشنطن شورز بالقرب من أورلاندو وهاملتون بارك في شمال دالاس إلى إنشاء موطئ قدم على طراز الضواحي لطبقة وسطى سوداء متنامية. 24 خارج الجنوب ، تكاثر بلديات الضواحي الجديدة ، مع سيطرة كل منها على استخدام الأراضي المحلية ، والبناء المحدود لعائلات الأقليات. نتيجة لذلك ، كافح الأمريكيون من أصل أفريقي وغيرهم من غير البيض للعثور على سكن في أحياء المدينة والضواحي الموجودة. رحبت المجتمعات السوداء القديمة في ضواحي مثل إيفانستون وإلينوي وباسادينا وكاليفورنيا وماونت فيرنون بنيويورك بالمقيمين الجدد. في كل منطقة ، استقر معظم سكان الضواحي الجدد بالقرب من مجتمعات الأقليات القائمة ، مما أدى إلى اتساع الفصل العنصري في العاصمة الأمريكية حتى عندما أزعجت قرارات المحاكم والتعبئة الجماهيرية للحقوق المدنية الهياكل القانونية لجيم كرو. كان الانتقال إلى الأحياء البيضاء محل نزاع شديد. وواجهت المجتمعات الملونة - في الضواحي والمدن على حد سواء - ضغوطًا مستمرة مثل الفصل في المدارس ، وسوء الخدمات ، والخطوط الحمراء ، والتراخي في تطبيق المناطق ، و "إزالة الأحياء الفقيرة" المتهورة التي أجبرت السكان على التنظيم سياسيًا كمجتمعات عرقية ، مما زاد من حدة العلاقة بين العرق و مكان الإقامة. بالنسبة للبيض وغير البيض على حد سواء ، ظهر العرق كجزء من البنية المادية للمدينة ، معززة بالمساحات المنفصلة وغير المتكافئة التي احتلوها. 25

الحياة الاجتماعية لسكان الضواحي بعد الحرب

لا يزال التاريخ الاجتماعي لضواحي ما بعد الحرب منطقة لم يدرسها المؤرخون إلى حد ما. يتم تعريفه من قبل علماء الاجتماع والصحفيين الذين كانوا يراقبون الضواحي في ذلك الوقت ، مثل المؤرخين الذين أنتجوا دراسات حالة عن الضواحي الفردية. تقدم مثل هذه الدراسات نقاط انطلاق مفيدة ، لا سيما الروايات التفصيلية للحياة الاجتماعية التي ركزت على الضواحي الشهيرة ذات الإنتاج الضخم في Levittowns و Park Forest ، إلينوي. على الرغم من أنها بالكاد كانت التقسيمات الفرعية النموذجية بعد الحرب ، إلا أنها اجتذبت نصيب الأسد من التدقيق. 26

أنشأت التركيبة السكانية سياقًا أساسيًا مهمًا. بعد الحرب العالمية الثانية مباشرة ، جذبت الضواحي الجديدة سكانًا متجانسين بشكل ملحوظ ، يتألفون من أزواج أبيضين صغار السن نسبيًا ولديهم أطفال. كانت العائلات المتغايرة الجنس ذات الأدوار المميزة للرجال والنساء هي القاعدة المقبولة. في عام 1953 ، كانت 9٪ فقط من نساء الضواحي يعملن خارج المنزل ، مقارنة بـ 27٪ على الصعيد الوطني. 27 في أشهر تطور في العصر ، ليفيتاون ، نيويورك ، كان جميع السكان من البيض ، وتراوحت أعمارهم بين 25 و 35 عامًا ، وتزوجوا قبل أقل من سبع سنوات ، وكان لديهم ثلاثة أطفال في المتوسط. كان الزوج يعمل وكانت الزوجة ربة منزل. 28 كان هناك تنوع ديني وعرقي ملحوظ ، مع وجود مزيج من البروتستانت والكاثوليك واليهود ، في حين أن ما يقرب من 15 ٪ ولدوا في الخارج. 29 ضواحي مثل ليفيتاون جذبت كلاً من العمال ذوي الياقات البيضاء والزرقاء ، الذين قاموا معًا ، من خلال قدرتهم على شراء المنازل والسلع الاستهلاكية للحياة في الضواحي ، بتحديد الطبقة الوسطى الأمريكية المتوسعة. 30 ما يقرب من 41٪ من الرجال و 38٪ من النساء حصلوا على تعليم جامعي ، وكان العديد من الرجال قدامى المحاربين. 31 ومع ذلك ، بمرور الوقت ، تم تصنيف سكان الضواحي من مختلف المداخيل في مجتمعات مختلفة ، مما خلق تجانسًا اجتماعيًا واقتصاديًا أكبر داخل الضواحي ، ولكن تزايد التقسيم الطبقي وعدم المساواة عبر الضواحي ككل. كما تشير المؤرخة ليزابيث كوهين ، فإن الاتجاه المتصاعد نحو "التسلسل الهرمي والإقصاء" يعني أن السكان بحلول الستينيات "شاركوا في مجتمعات أكثر تجانساً وطبقية [و] أدى الاتصال مع الجيران إلى ربطهم بجمهور أقل تنوعًا." 32

أصبحت الضاحية ذات الإنتاج الضخم موضوع تدقيق عام مكثف ، تمثل شكلاً مبنيًا منتشرًا بدا وكأنه يقدم مجموعة اجتماعية جديدة غير مختبرة. تساءل المراقبون ، هل كان هذا المكان ينتج أنماطًا جديدة للحياة والسلوك؟ تحت هذا المجهر ، ظهرت بعض الموضوعات البارزة حول الحياة الاجتماعية في الضواحي. على سبيل المثال ، كان سكان الضواحي في فترة ما بعد الحرب مشاركين نشطين في أحيائهم. وثق عدد من الروايات هذا النمط ، ولكن ربما كانت الصورة الأكثر تأثيرًا هي حظ المحرر William H. Whyte في كتابه الأكثر مبيعًا لعام 1956 منظمة مان. قدم الثلث الأخير من هذا الكتاب صورة مفصلة لبارك فورست ، إلينوي ، والتي أطلق عليها اسم "المهجع" لرجل المنظمة ، ووصفها بأنها "مرتع للمشاركة" برأس مال "P." 33 Whyte كان واحداً من بين العديد من الصحفيين من المجلات واسعة الانتشار مثل هاربرز, حظ، و بحث الذين انغمسوا في التجربة الاجتماعية على حدود الضواحي الجديدة.

وجد وايت جيرانًا مرتبطين ارتباطًا وثيقًا ، ومنغمسين في ثقافة الاقتراض والإقراض ، والمشاركة في النوادي المحلية والمجموعات المدنية ، والحميمية الاجتماعية. لم يكن الجيران على دراية فقط. لقد ارتبطوا على مستويات متعددة - في تفاصيل المطالب اليومية لتربية الأطفال وإدارة المنازل ، وفي الاهتمامات المشتركة حول القضايا المدنية المحلية ، وحتى في الحياة الفكرية والروحية. 34 يبدو أن الضواحي يشجع عادة الانضمام. وبالمثل ، تكشف الدراسات التي أجريت على Levittowns أن السكان الأوائل اعتمدوا على بعضهم البعض ، وخاصة العديد من ربات البيوت المعزولات اللواتي لا يبالون. قدم الجيران لبعضهم البعض جولات ، وشكلوا تعاونيات جليسة أطفال ، وتجمعوا بانتظام لحفلات مشاهدة التلفزيون ، وخلقوا بيئة اجتماعية رعاية. 35 حتى العمل في الفناء أصبح تجربة اجتماعية ، حيث تبادل الجيران النصائح مع بعضهم البعض. 36 بدون أسوار تفصل بين الجيران ، كان الأطفال يتنقلون بحرية من فناء خلفي إلى آخر ، وكانوا بمثابة نوع من "الغراء" الاجتماعي لوالديهم. 37 عندما كانت طفلة في ليفيتاون ، نيويورك ، تذكرت مارثا موردين لاحقًا ، "كان العيش هنا مثل العيش في أسرة كبيرة. كان هناك الكثير من الأمهات. إذا لم تتمكن من التحدث إلى والدتك ، يمكنك التحدث إلى والدة شخص آخر ". 38 وختم أحد Levittowner ببساطة ، "لو بقينا في المدينة ، لما انضممت إلى أي شيء". 39 حتى عالم الاجتماع هربرت جانز ، الذي كانت دراسته المشارك والمراقب لليفيتاون ، بنسلفانيا ، تهدف إلى تحدي النقد الناشئ في الضواحي للتواصل الاجتماعي المفرط والتوافق ، اعترف بأن سكان الضواحي يشاركون في مستويات عالية من المشاركة المجتمعية. 40

كانت مركزية المرأة سمة أخرى من سمات التاريخ الاجتماعي في ضواحي ما بعد الحرب. في ضواحي المهاجع هذه ، يتنقل الأزواج عادة إلى العمل أثناء النهار ويتركون زوجاتهم في المنزل للسيطرة على الحياة اليومية في المجتمع. كانت العودة إلى الحياة المنزلية بعد الحرب مدفوعة بالصور الإعلامية القوية والتفاهات من قبل القادة الوطنيين الذين يقدّرون ربة المنزل ، ويغرسون دورها كمستهلك ومديرة مع إيحاءات وطنية في سياق الحرب الباردة. قامت 41 مجلة شهيرة بتعليم نساء الضواحي في طرق التدبير المنزلي العلمي ، ودفع المنتجات وأحدث التقنيات للتنظيف والتسلية وتربية الأطفال. ومع ذلك ، على الرغم من هذه الصورة عن الحياة المنزلية الهادئة ، كانت النساء مشاركات فاعلة في المجتمع في الضواحي - بصفتهن "مخططات الهاتف ، والمنظمين ، والمنسقين لحياة المجتمع". 42 بنوا شبكات اجتماعية ، وانضموا إلى النوادي ، وانخرطوا في السياسة. على الرغم من أن رجال الضواحي كانوا يميلون إلى الهيمنة على مناصب القيادة المحلية ، فإن النساء يقمن بالكثير من الأعمال اليومية للحفاظ على الحياة الاجتماعية والمدنية نابضة بالحياة. 43

"حروب الثقافة" على ضواحي ما بعد الحرب

أدى انتشار الضواحي الجماعية إلى اندلاع "حرب ثقافية" افتراضية في أمريكا بين أنصار الضواحي ومنتقديها. اجتذب هذا النقاش مجموعة من المشاركين ، من المعلنين ومطوري العقارات والسياسيين إلى الصحفيين والأكاديميين وصانعي الأفلام. في سياق مناقشة المزايا النسبية للضواحي الجماعية ، قدم كل جانب صورًا حية - وإن كانت مشوهة في كثير من الأحيان - لحياة الضواحي ، تتأرجح بعنف بين طرفي المدينة الفاضلة والديستوبيا. كان لرسومات وصور الضواحي التي قاموا بإنشائها تأثير عميق ودائم على الطرق التي جاء بها العديد من الأمريكيين لمشاهدة الضواحي ، حتى يومنا هذا.

من ناحية ، كان هناك الداعمون - المصالح التجارية والسياسيون الذين لديهم حصة في بيع منازل الضواحي والسلع الاستهلاكية لملئها. بالنسبة لهم ، تمثل الضواحي تحقيق "الحلم الأمريكي" بعد الحرب - مكان دافئ وسعيد مليء بالعائلات الصحية والجيران الودودين ، ويعيشون حياة مريحة في منازل مليئة بأحدث المنتجات والأجهزة. قامت المجلات والإعلانات التلفزيونية ومطورو العقارات بنشر هذه الصورة بلا كلل ، لتصوير عائلات بيضاء راضية تزدهر في الضواحي. وقد غرس التواطؤ المنطقي جهودهم. أدت الاهتمامات العقارية إلى توصيل المنازل نفسها ، في حين نشرت مجلات المأوى مقالات عن العيش في الضواحي جنبًا إلى جنب مع إعلانات حية للثلاجات وأجهزة التليفزيون ومنتجات التنظيف والسلع المنزلية الأخرى. صورت هذه الإعلانات دائمًا ربات البيوت السعداء على خلفية من التصميمات الداخلية الحديثة المتلألئة في الضواحي. جاءت الصورة بدائرة كاملة على المسلسلات التليفزيونية مثل ترك الأمر لسمور و الاب يعرف الافضل ، التي قدمت قصصًا حميدة تتمحور حول الأسرة عن الخلافات والمصالحة بين الأجيال ، وكلها برعاية معلنون حريصون على الاستفادة من سوق الضواحي المربح. وكانت النتيجة شبكة معززة من مهارة البيع في الضواحي. 44 من القادة السياسيين احتفلوا أيضًا بالعيش في الضواحي ، وربطوا استهلاك الضواحي بصحة الجمهورية نفسها. ورفعوا منزل الضواحي إلى رمز لامع للتفوق الأمريكي خلال الحرب الباردة. في ما يسمى بـ "مناظرات المطبخ" لعام 1959 ، والتي جرت في معرض للمنتجات الأمريكية في موسكو ، تشاجر نائب الرئيس ريتشارد نيكسون مع رئيس الوزراء السوفيتي نيكيتا خروتشوف حول مزايا الرأسمالية مقابل الشيوعية ، بينما كان يقف في ست غرف 14000 دولار تم تجميع منزل المزرعة بواسطة مقسم فرعي في لونغ آيلاند ومؤثث من قبل Macys. استخدم نيكسون هذه الشريحة من الحياة اليومية في الضواحي كسلاح دعائي نهائي للحرب الباردة. 45

على الجانب الآخر كان هناك النقاد الذين اعتقدوا أن الضواحي كانت تلحق ضررا عميقا بالشخصية الأمريكية. ألقى الأكاديميون والروائيون والمخرجون والمخططون المصممون ، من بين آخرين ، باللوم على الضواحي الجماعية لبعض الاتجاهات الاجتماعية الأكثر إثارة للقلق في ذلك العصر. كانوا يعتقدون أن المناظر الطبيعية في الضواحي المتجانسة ولدت أشخاصًا متجانسين يتبعون إملاءات الامتثال الأعمى. المناظر الطبيعية اللطيفة والرتيبة والعزلة اضطهدت النساء ودفعت الأطفال الملل نحو جنوح الأحداث. شوهت حياة الضواحي المتمحورة حول الإناث العلاقات بين الجنسين وتركت الرجال في حالة هزال. واستمرت القائمة. لم تقلل الضواحي من أهمية الحياة فحسب ، كما كتب لويس مومفورد ، ولكنها عززت "إغراء التراجع عن الحقائق غير السارة ، والتهرب من الواجبات العامة ، وإيجاد المعنى الكامل للحياة في أكثر المجموعات الاجتماعية عنصرية ، الأسرة ، أو حتى في المجتمع. الفرد الذي لا يزال أكثر عزلة وتمحورًا حول الذات. ما كان يمثل بداية بشكل صحيح تم التعامل معه على أنه نهاية ". 46 وكانت النتيجة النهائية هي الابتعاد المدمر عن الالتزام المدني. حتى الحياة الأسرية في الضواحي تعرضت للهجوم ، وصُورت على أنها النقيض القطبي للبراءة الخالية من الهموم المصورة في المسلسلات التليفزيونية الكوميدية الشهيرة. صور الروائيون والمخرجون على وجه الخصوص جميع أنواع الخلل الوظيفي في الضواحي: إدمان الكحول ، والزنا ، والأبوة غير الكفؤة ، والقلق الجرح ، والزيجات المضطربة بشدة ، والجنس المشحون ، وكلها مخفية تحت وجه عام مبتسم. هذه الموضوعات المتحركة مثل أفلام ما بعد الحرب الكلاسيكية مثل ميلدريد بيرس ( 1945 ), التمرد بلا سبب ( 1955 ), رجل يرتدي البدلة الرمادية الفانيلا (1956) و التخرج (1967) ورواية ريتشارد ييتس وجون شيفر وجون أبدايك. 47

شرع العديد من علماء الاجتماع في الستينيات في تحدي ما أطلقوا عليه "أسطورة الضواحي" التي أوجدها هذا الخطاب الجدلي. وجد علماء الاجتماع مثل بينيت بيرجر وهربرت غانس وويليام دوبرينر أن الانتقال إلى الضواحي لم يغير الناس في الواقع ، كما اقترح كل من النقاد والمعززين. بدلاً من ذلك ، استمر سكان الضواحي في اتخاذ خيارات الحياة بناءً على عوامل مثل الطبقة والعرق والدين والتفضيل الشخصي. 48 تحدى دراستهم فكرة أن البيئات تشكل السلوك البشري (أو الحتمية البيئية). 49 ومع ذلك ، فقد غمرت أصواتهم في الغالب من قبل الرسوم الصاخبة ، والأكثر وضوحًا في الضواحي التي تملأ المكتبات وموجات الأثير ودور السينما.

الحياة السياسية

درس العلماء الثقافة السياسية في ضواحي ما بعد الحرب منذ أن بدأت الطفرة الضخمة في الضواحي ، متتبعين الاتجاهات الحرجة التي شكلت السياسة الأمريكية بشكل عام ، بما في ذلك المثل العليا للمحلية ، والفردية الجدارة ، واستحقاق مالك المنزل ، والنفور من الضرائب العامة. في الخمسينيات من القرن الماضي ، استكشف العالم السياسي روبرت وود المشهد البلدي المجزأ للضواحي والمحلية التي ميزت ثقافتها السياسية إلى حد كبير كما كانت منذ القرن التاسع عشر. تجلى هذا النموذج المحلي في الحملات حول ضوابط التأسيس والتقسيم على مستوى البلدية ، والضم ، والضرائب ، وسياسة المدرسة والخدمات المحلية من الحفر إلى حمامات السباحة العامة. ازدهرت الهويات السياسية الأخرى على المستوى المحلي. استمد العديد من سكان الضواحي هويتهم السياسية الأساسية - باعتبارهم من الطبقة الوسطى البيضاء ، أصحاب المنازل الذين يدفعون الضرائب - ضمن سياق أحياء الضواحي التي يعيشون فيها ، والتي غالبًا ما تكون بلديات مستقلة سياسيًا. أقام سكان الضواحي صلة مباشرة بين دورهم كدافعي ضرائب وحقهم في نوعية حياة معينة ، يتم تقديمها من خلال خدمات مثل المدارس الجيدة والشوارع الآمنة. لقد طوروا إحساسًا بالاستحقاق لهذه المزايا ، والتي اعتبروها مكافآت عادلة لجهودهم الفردية لتحقيق ملكية المنزل. وقد كشف المؤرخون بدورهم عن القيود في هذا التفكير من خلال التأكيد على شبكة واسعة من السياسات الحكومية التي دعمت وتميزت أصحاب المنازل في الضواحي البيضاء. 50 ومع ذلك ، فإن فكرة استحقاق مالك المنزل على أساس الجدارة الفردية ظلت كعنصر أساسي في الثقافة السياسية في الضواحي بعد الحرب ، عنصر تجاوز الخطوط الحزبية وحشد سكان الضواحي ضد مجموعة من التهديدات المتصورة ، بدءًا من الشيوعيين إلى الليبراليين ذوي الإنفاق الحر ، وفقراء المدن. والأقليات المستبعدة والحكومة غير الفعالة. 51 جاءت جهودهم المحلية في سنوات ما بعد الحرب للتأثير على السياسة الوطنية والأحزاب السياسية. تتحدى المنح الدراسية الغنية حول سياسات الضواحي التي أنتجها المؤرخون في السنوات الأخيرة الصورة السابقة للافتذال المدني في الضواحي التي رسمها بعض منتقدي ما بعد الحرب ، وتسلط الضوء على الأهمية الوطنية لسياسات الضواحي.

وثقت الدراسات الحديثة الدور الحاسم الذي لعبته الضواحي في صعود التيار المحافظ بعد الحرب ، بينما ربطت الدراسات الحديثة الضواحي بالسياسة الوسطية والليبرالية. تمركز عملين مهمين عن المحافظة في الضواحي في ولاية كاليفورنيا. أظهرت دراسة المؤرخة ليزا ماكجير عن مقاطعة أورانج كيف أن هذه المنطقة المزدهرة - التي تتميز بصناعة دفاعية عالية التقنية ، وشعب أبيض متعلم جيدًا ، وإنجيلية مسيحية - كانت أرضًا خصبة قوية للمحافظة في العصر الحديث. في أواخر الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، اندمج هؤلاء "محاربو الضواحي" في حركة شعبية ملحوظة هاجمت الشيوعية محليًا وعالميًا ، وعارضت الحكومة الكبيرة ، ودعمت حماية حقوق الملكية والأخلاق المسيحية. وثقت دراسة ميشيل نيكرسون عن لوس أنجلوس حركة مماثلة لنساء الضواحي اللواتي احتشدن ضد الشيوعية والاندماج العرقي ، لا سيما في التعليم العام. تمثل البنية التحتية التي أنشأوها - مجموعات الدراسة ، والنشرات الإخبارية ، والمكتبات ، والنوادي - جانبًا تكوينيًا حاسمًا للحزب الجمهوري الناضج. جادلت الدراستان بأن سياسات الضواحي المحلية في هذه الحقبة شكلت بعمق النزعة المحافظة على المستوى الوطني. سلطت مجموعة أخرى من الدراسات الضوء على السياسة العنصرية في ضواحي ما بعد الحرب ، والجهود الدؤوبة لسكان الضواحي لمقاومة تفويضات الحقوق المدنية الفيدرالية لدمج الأحياء والمدارس العامة. باستحضار لغة "حقوق البيض" ، وفردية الجدارة العمياء ، واستحقاق أصحاب المنازل ، قاوم سكان الضواحي في جميع أنحاء البلاد - وعبر الطيف الحزبي - إلغاء الفصل العنصري في المدارس ، ونظام النقل بأمر من المحكمة ، وقوانين الإسكان المفتوح ، والإسكان العام ، في المعارك التي بدأت محليًا لكنها أثرت في النهاية على السياسة الفيدرالية والأحزاب الوطنية. كما أظهر ماثيو لاسيتر وآخرون ، رفعت حركة الضواحي هذه من الحزبين الجمهوري والديمقراطي قضايا السياسة الحضرية إلى المسرح الوطني من خلال التأكيد على مصالح دافعي الضرائب في الضواحي ، وحفر أنماط متجذرة بعمق من عدم المساواة عبر المناطق الحضرية. كان الحزب الجمهوري أول من تواصل مع هذه الكتلة الانتخابية على المستوى الوطني ، حيث استخدمها للفوز بأغلبية انتخابية في سبعة من عشرة انتخابات رئاسية من عام 1968 إلى عام 2004 ، لكن الديمقراطيين بالمثل دعموا التفويضات السياسية في الضواحي خلال سنوات ما بعد الحرب. 53

استكشفت المنح الدراسية الحديثة أيضًا وجود السياسة الليبرالية والتقدمية في ضواحي ما بعد الحرب ، من خلال الحركات الشعبية من أجل الإسكان الميسور التكلفة ، والسلمية ، وإلغاء الفصل العنصري في الإسكان والمدارس. تُظهر دراسة سيلفي موراي للعائلات في أطراف ضواحي كوينز الشرقية بنيويورك ، على سبيل المثال ، أن النساء لعبن أدوارًا حاسمة في القضايا السياسية الليبرالية. حشد السكان مثل الشابة بيتي فريدان لتحسين نوعية حياتهم ، والتي تضمنت رؤية مدارس متكاملة وجيران متعددي الثقافات ، وسعوا إلى يد الحكومة النشطة لتحقيق هذه الغايات. تكشف دراسة ليلي جايزمر عن بوسطن قوة ، وكذلك حدود ، النشاط الليبرالي في الضواحي. دعم الليبراليون البيض في ضواحي مثل بروكلين ونيوتن بنشاط سوق الإسكان المفتوح عنصريًا ، لكنهم نادرًا ما تحدوا العقبات الاقتصادية العالية التي ضمنت أن معظم الأشخاص الملونين لا يستطيعون تحمل تكلفة هذه الأحياء. 54

جسدت السياسة المحلية في أول اثنين من Levittowns هذه المواضيع وغيرها. في الخمسينيات من القرن الماضي ، اندلعت النزاعات حول ليفيتاون ، نيويورك ، بين دعاة التعليم التقدمي مقابل التعليم التقليدي ، مما أدى إلى كسر الاختلافات الأكبر بين الليبراليين والمحافظين. 55 كان الأمر الأكثر دراماتيكية هو أعمال الشغب العرقية التي اندلعت في عام 1957 عندما انتقلت أول عائلة سوداء إلى ليفيتاون ، بنسلفانيا. تم تسهيل وصولهم من قبل مجموعة صغيرة ومتفانية من النشطاء المحليين ، ومعظمهم من اليساريين والكويكرز ، الذين كانوا ملتزمين بالحقوق المدنية. عندما تقدم ويليام وديزي مايرز إلى الأمام ليصبحا رائدين من السود في ليفيتاون ، أثار وصولهما مقاومة شعبية هائلة. لعدة أسابيع ، تجمع المئات من السكان البيض في المساء ، وألقوا الحجارة والصراخ (انظر الشكل 2). أحرقوا صليبًا ورشوا "KKK" على ممتلكات أنصار مايرز. ومع ذلك ، تقدم سكان بيض آخرون لدعم عائلة مايرز. عندما حوّل الصراع ليفيتاون إلى "ساحة معركة للحقوق المدنية" ، أوضح الحدث وجود كل من المؤيدين والمعارضين للاندماج في الضاحية. في النهاية ، خمدت العواطف. ومع ذلك ، كما يوضح توم سوغرو ، أشارت النتيجة النهائية إلى حدود الليبرالية العرقية في أماكن مثل ليفيتاون حيث ظل السود يمثلون نسبة ضئيلة من السكان لعقود من الزمن ، وكذلك في مناطق المترو الأخرى حيث استمر عدم المساواة الحاد في الطبقة والعرق. 56

الشكل 2. حشد من حوالي 400 شخص يصطف في الشارع على بعد كتلة سكنية من منزل مايرز بعد أن نقلتهم شرطة الولاية. يحتج الحشد على انتقال أول عائلة سوداء إلى ليفيتاون عام 1957.

لعب سكان الضواحي أدوارًا رئيسية في الحركات السياسية الأخرى أيضًا. شارك أصحاب Levittowners في النشاط البيئي بحلول أواخر الستينيات ، كجزء من دفعة أوسع بين الضواحي على المستوى الوطني. على الرغم من أن هذا قد يبدو مثيرًا للسخرية لأولئك الذين رأوا Levittown على أنه مثال للطبيعة المجردة ، فإن العديد من أصحاب Levittown كان لديهم في الواقع صلة ملحوظة ببيئتهم الطبيعية ، والتي رعاها كل من المطورين وأعمالهم الخاصة في الساحات والحدائق. عندما بدأت Levittown تشعر بآثار ملوثات المصانع المحلية وتعدي التنمية المفرطة ، اتحد السكان في العمل. اندمجت هذه السياسة الجديدة حول يوم الأرض في عام 1970 ، ثم انتشرت في مجموعة من الأنشطة الشعبية. تجمع السكان في أيام تنظيف القمامة ، وعارضوا إنشاء محطة طاقة نووية مقترحة ، وأقاموا دورات تعليمية بيئية ، ووزعوا الالتماسات ، وأوقفوا مصنع الصلب الأمريكي المجاور بسبب الملوثات الصناعية. وهكذا ، تضمنت سياسات الضواحي في سنوات ما بعد الحرب مجموعة من اللاعبين السياسيين الذين احتضنوا دوافع واسعة النطاق مثل البيئة والليبرالية العرقية والنسوية.

1970 إلى الوقت الحاضر: النمو والتنويع

تطوير الأراضي والعقارات

أعادت الظروف الاقتصادية المتغيرة في الولايات المتحدة بعد عام 1970 تشكيل الضواحي ، كما فعلت الكثير من الحياة الأمريكية. أدى تراجع التصنيع في جميع أنحاء المنطقة الصناعية ، وظهور فرص العمل في الخدمات ، ونمو التكنولوجيا الفائقة ، وإلغاء القيود ، والعولمة إلى تغيير سياق الحياة الحضرية ، مما أدى إلى تحولات إقليمية ، وتقلب اقتصادي متزايد ، واستقطاب الثروة والدخل ، وعقود مستقبلية غير مستقرة. المدن والضواحي على حد سواء.

حددت الاتجاهات الجديدة في سوق الإسكان نغمة الأحداث التي أثرت على الضواحي الأمريكية خلال العقود التالية. تنبأت الأنماط الجديدة للاستثمار العقاري في الستينيات والسبعينيات ، على سبيل المثال ، بالاندماج القادم للتطوير العقاري والأسواق المالية العالمية التي أدت إلى تقلبات متكررة في الإسكان ، بما في ذلك الأزمة المالية العالمية لعام 2008. بعد عام 1960 ، صناديق الاستثمار العقاري الجديدة (REIT’s) ، والبنوك الاستثمارية ، وصناديق التقاعد والتأمين الرئيسية ، و حظ ضخت 500 شركة رأس مالها في تطوير العقارات الحضرية. 59 أدى إلغاء الضوابط المالية على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي إلى فتح مصادر إضافية للاستثمار للإقراض العقاري ، كما أن الكيانات المالية التي ترعاها الحكومة ، مثل FNMA (المعروفة بالعامية باسم "فاني ماي") سهلت تدفق الأموال إلى العقارات من خلال البيع. من الأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري للمستثمرين في جميع أنحاء العالم. بحلول عام 2015 ، بلغت قيمة الأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري حوالي 9 تريليونات دولار ، تمثل ما يقرب من ثلثي الأموال المستثمرة في سوق الرهن العقاري في الولايات المتحدة. 60

مع تدفق رأس المال الجديد ، زادت الشركات العقارية بشكل كبير من حجم ونطاق التطوير بعد عام 1960. في أماكن مثل كاليفورنيا ، وصلت مخططات التنمية إلى أبعاد هائلة جعلت حتى تطورات ما بعد الحرب مثل ليفيتاون تبدو صغيرة بالمقارنة. استسلمت الأميال من الساحل البكر ومزارع الماشية التي تبلغ مساحتها 10000 فدان للجرافة ، مما أدى إلى ولادة مدن الضواحي المستقبلية مثل إيرفين وثاوزاند أوكس وتيميكولا وميشين فيجو ، ووضع نموذجًا للانتشار المنتشر الذي ميز حياة الضواحي الحديثة (انظر الشكل) 3). شهدت هذه الفترة ظهور أولى شركات التنمية الوطنية الحقيقية ، والمؤسسات العقارية للشركات مثل رايان وبولت هومز وكوفمان وبرود وليفيت ، والتي كانت لها عمليات في أسواق أمريكية متعددة - وحتى دولية. بحلول أوائل القرن الحادي والعشرين ، كانت مثل هذه الشركات وخلفائها تبني عشرات الآلاف من الوحدات سنويًا ، لتكرار الهندسة المعمارية الموحدة والتخطيط المجتمعي في جميع أنحاء الولايات المتحدة. بحلول ذروة فقاعة الإسكان في عام 2005 ، أغلقت أكبر خمس شركات بناء كل منها أكثر من 30 ألف منزل لهذا العام. 61 يرمز نشاطهم القوي إلى التوسع الهائل في مناطق الضواحي والارتفاع في عدد سكان الضواحي في الولايات المتحدة حيث يعيش غالبية الأمريكيين في الضواحي بحلول عام 2010 (انظر الجدول 1).

الجدول 1. نمو المناطق الحضرية والضواحي في الولايات المتحدة ، 1940-2010

سكان منطقة العاصمة (بما في ذلك المدينة والضواحي)

أ. تم تحديد المناطق الحضرية لعام 1970 و 2010 وفقًا لتعريفات التعداد لعام 1970 و 2010 (المقاطعات الحضرية المجاورة لمدينة (مدن) مركزية يبلغ عدد سكانها 50000 أو أكثر). انظر مكتب الولايات المتحدة للتعداد ، تعداد السكان والإسكان: 2000 ، المجلد. أنا، ملخص خصائص السكان والمساكن، pt. 1 (واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي ، 2002) ، الملحق أ -1 مكتب الإدارة والميزانية ، 2010 معايير ترسيم إشعار المناطق الإحصائية الحضرية والصغرى ، السجل الفدرالي، المجلد. 25.123 (28 يونيو 2010) ، 37249-37252.

مصادر: مكتب تعداد الولايات المتحدة، تعداد 2010 ، ملف موجز 1، American FactFinder مكتب الإحصاء الأمريكي ، تعداد السكان: 1970 ، المجلد. أنا، خصائص السكان، pt. 1 ، ملخص الولايات المتحدةالقسم 1 (واشنطن: المطبعة الحكومية ، 1973) ، 258.

الشكل 3. تمثل مدينة إرفين بولاية كاليفورنيا مثالاً على الحجم الهائل للتطورات في الضواحي بعد عام 1960 ، فضلاً عن وظائفها المتعددة - بما في ذلك الإسكان في الضواحي والمكاتب وتجارة التجزئة والصناعة. سكن إيرفين أكثر من 60.000 شخص بحلول عام 1980 ، و 212.000 بحلول عام 2010.

أدى حجم ونطاق الاستثمار والتطوير العقاري إلى مستويات جديدة من التقلبات في أسواق العقارات الأمريكية بعد عام 1970 والتي كانت ضعيفة في فترة الازدهار الطويلة التي أعقبت الحرب. شهدت أوائل السبعينيات أول سلسلة من دورات الازدهار والكساد الحديثة التي هزت سوق الإسكان خلال القرن الحادي والعشرين. وصل بناة الرقم القياسي على الإطلاق في بدء المساكن في الولايات المتحدة عند 2.36 مليون في عام 1972 وأكبر إجمالي لمدة ثلاث سنوات في تاريخ الولايات المتحدة بين عامي 1971 و 1973. أدى الانهيار ، عندما حدث في عام 1974 ، إلى حالات إفلاس واسعة النطاق وخسارة للوظائف ، مما ساعد على جر الاقتصاد الأمريكي إلى الركود. مع انتظام مخيف ، عادت أزمات سوق الإسكان في أوائل الثمانينيات ، وأوائل التسعينيات ، وأواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، مما أدى إلى سلسلة مقززة من جولات الركوب الاقتصادية لأصحاب المنازل والمستأجرين على حد سواء. خلال هذه العقود نفسها ، شهدت الولايات المتحدة ارتفاعًا عامًا في أسعار المساكن. مدفوعة بالقيود المتزايدة على استخدام الأراضي في الضواحي ، ونقص الأراضي القابلة للبناء في العديد من مناطق المترو ، وزيادة المعروض من رأس مال الرهن العقاري ، كانت دوامة الأسعار التصاعدية الطويلة نعمة لأصحاب العقارات الذين تمسكوا بها على المدى الطويل ، لكنها تسببت في عبء ارتفاع الضرائب العقارية وأزمة متزايدة في القدرة على تحمل التكاليف. واجه أصحاب المنازل الطموحون أسعار منازل ضخمة ، مما دفعهم إلى العمل لساعات أطول ، وقطع مسافات أكبر ، وتحمل أعباء أكبر من الديون لشراء منزل في الضواحي. بحلول عام 2013 ، كان ما يقرب من 40 مليون أسرة أمريكية تدفع أكثر من 30٪ من دخلها للإسكان ، وكان ما يصل إلى 10٪ من أصحاب المنازل يدفعون ما يزيد عن 50٪. 62 في أسواق الضواحي المزدهرة ، مثل مقاطعة أورانج ، كاليفورنيا ، لونغ آيلاند ، مقاطعة ويستشستر ، نيويورك ، ومقاطعة فيرفاكس ، فيرجينيا ، تم تسعير الأطفال خارج مناطق الضواحي التي نشأوا فيها. واجهت الجهود العامة والخاصة لتوسيع ملكية المنازل في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين هذا الواقع بترتيبات ائتمانية محفوفة بالمخاطر بشكل متزايد - قروض للفائدة فقط وقروض الدخل المعلن ، وقروض عقارية متضخمة ذات معدل قابل للتعديل لم يسمع بها أحد تقريبًا في ضواحي ما بعد الحرب. كانت هذه الترتيبات في قلب انهيار الإسكان والأزمة الاقتصادية العالمية في 2008-2010. بالنسبة للأسر التي تُركت خارج السوق - العائلات ذات الياقات الزرقاء ، والعزاب ، والأزواج الشباب ، والعديد من الأشخاص الملونين - كان دوامة أسعار المساكن عقبة أمام بناء الثروة ومصدرًا مستمرًا للتفاوت الاقتصادي في حقبة ما بعد الحقوق المدنية في أمريكا.

العاصمة

بعد عام 1970 ، وصل الصعود الاقتصادي للضواحي التي كانت تتشكل منذ عام 1945 إلى مرحلة النضج. في دراسة عام 1976 ، اكتشف الجغرافي بيتر مولر صعود "المدينة الخارجية" ، وهو مصطلح يشير إلى محاور نشاط البيع بالتجزئة ، ومجمعات المكاتب ، ومراكز التسوق الإقليمية الفائقة ، ومقار الأعمال اللامعة التي تتجمع على طول مبادلات الطرق السريعة في البلاد . خلص مولر إلى أن "الضواحي" أصبحت الآن "جوهر المدينة الأمريكية المعاصرة" ، ولم تعد "ثانوية" لـ "الضاحية". 63 بحلول أوائل السبعينيات من القرن الماضي ، فاق عدد الوظائف في الضواحي عدد الوظائف في المدينة لأول مرة ، وكانت "المدن المتطورة" في الضواحي ، مثل واشنطن دي سي بيلتواي شاومبورغ ، وممر الطريق 128 في إلينوي في بوسطن ، ضواحي سياتل عالية التقنية مثل ريدموند وبلفيو ووادي السيليكون في كاليفورنيا. دور مركزي في اقتصاد الأمة. بحلول التسعينيات ، كان أقل من وظيفة واحدة من كل خمس وظائف في منطقة العاصمة تقع على بعد ثلاثة أميال من المنطقة التجارية المركزية القديمة ، بينما كان نصفها تقريبًا يقع على بعد عشرة أميال أو أكثر من ذلك المركز. 64 بينما انتعشت العديد من المدن المركزية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بمجموعات جديدة ذات تقنية عالية وابتكار خاصة بها ، إلا أنها تمثل الآن جزءًا واحدًا فقط من الاقتصادات الحضرية المعقدة والمتعددة الأنوية التي اكتشفها مولر في السبعينيات. أدرك المحللون بشكل متزايد أن هذه الاقتصادات الحضرية هي المحرك للاقتصاد الوطني ، وتتنافس بشكل مستقل في السوق العالمية ضد مناطق المترو الأخرى في جميع أنحاء العالم. بحلول عام 2010 ، كان هذا الصعود الحضري واضحًا: كانت أكبر 100 منطقة مترو في الولايات المتحدة مسؤولة عن ثلاثة أرباع الناتج المحلي الإجمالي للدولة. 65

بعد عام 1970 ، ظهرت هذه الاتجاهات عبر نمط مادي واسع الانتشار في الضواحي. بين عامي 1982 و 2012 ، تضخمت المناطق الحضرية في المنطقة ، حيث استهلك التطوير العقاري 43 مليون فدان من الأراضي الريفية ، وهي مساحة أكبر من ولاية واشنطن. بحلول عام 2002 ، وفقًا لأحد التقديرات ، كانت الولايات المتحدة تخسر فدانين من الأراضي الزراعية في الدقيقة لتطوير الضواحي. 66 تتميز التنمية منخفضة الكثافة والمعتمدة على السيارات بالمناطق سريعة النمو مثل أتلانتا ولوس أنجلوس ، حيث تحمل السكان تنقلات لساعات متعددة من التقسيمات الفرعية الجديدة "القيادة حتى تصبح مؤهلاً" في الأطراف الريفية. حتى في مناطق المترو البطيئة النمو نسبيًا مثل بيتسبرغ وديترويت ، فاقت معدلات الامتداد في الضواحي معدل النمو السكاني. 67 بحلول أوائل القرن الحادي والعشرين ، كان الأمريكيون يقودون أميالاً أكثر ، ويقضون وقتًا أطول في السيارة ، ويستخدمون طاقة أكثر من أي وقت مضى. تضاعف نصيب الفرد من أميال السيارات ثلاث مرات بين عامي 1960 و 2003 ، مما أدى إلى حدوث ازدحام ، وتربية سيارات الأجرة ، وأنماط محمومة من الحياة الأسرية على الطريق التي أصبحت سمات مشتركة في الضواحي الحديثة. 68 كانت التكاليف المالية للزحف العمراني كبيرة بنفس القدر. مع إنفاق مناطق الضواحي الأمريكية المليارات على البنية التحتية الجديدة ، تدهورت النظم الحضرية الحالية ، مما أدى إلى استمرار التفاوتات بين الضواحي المتنامية وتراجع الأماكن الحضرية والداخلية في الضواحي. حتى على الهامش ، فشل الامتداد المنخفض الكثافة في كثير من الأحيان في دفع تكاليفه. كما يظهر مايرون أورفيلد ، كانت مناطق "الضواحي" سريعة النمو من بين المجتمعات الحضرية الأكثر ضغوطًا من الناحية المالية ، مع وجود اختلالات كبيرة في الإيرادات الضريبية مقابل احتياجات الخدمة. 69 لتغطية نفقاتهم ، استخدمت الآلاف من حكومات الضواحي "التقسيم المالي" ، وتقييد الشقق ، ورفع أحجام القطع ، وتخصيص مساحات كبيرة لتجار التجزئة الكبار لزيادة عائدات الضرائب. نظرًا لأن العديد من الأمريكيين يتطلعون إلى طرق أكثر استدامة للعيش ، فإن المناظر الطبيعية المترامية الأطراف في الضواحي الحديثة تمثل تحديًا رئيسيًا للسياسة. 70

على عكس حقبة "الضواحي المسرحية الهزلية" التي أعقبت الحرب ، شهدت العقود الأخيرة بناء أنواع أكثر تنوعًا من مساكن الضواحي.استجابة لارتفاع أسعار المساكن ونقص الأراضي والأزمة المتزايدة في القدرة على تحمل التكاليف ، قامت الشركات العقارية للشركات ببناء الملايين من الوحدات السكنية الجديدة في الضواحي والمنازل والشقق الملحقة بعد عام 1970. تم بناء العديد من هذه كجزء من تطورات المصلحة المشتركة (CIDs) ، والأحياء المخططة التي تحكمها جمعيات أصحاب المنازل ، والتي تم حكمها وفقًا لمواثيق وشروط وقيود صارمة (CC & ampRs). موطنًا لأقل من 1٪ من السكان في عام 1970 ، وبحلول عام 2015 ، كان ما يصل إلى واحد من كل خمسة أمريكيين يعيشون في مجتمع تحكمه جمعية خاصة ، وهيمنت جمعيات أصحاب المنازل على سوق البناء الجديد. في عام 2014 ، على سبيل المثال ، تم بناء 72٪ من منازل الأسرة الواحدة الجديدة كجزء من جمعية أصحاب المنازل. 71 بالنسبة للبناة ، استحوذت CIDs على المزيد من الوحدات (والدولارات) من المساحة المحدودة. ورحبت بلديات الضواحي ، من جانبها ، بمراكز البحث الجنائي - على الرغم من كثافتها العالية وأنواع المساكن ذات الأسعار المعقولة - لأن المرافق الخاصة مثل حمامات السباحة والمتنزهات والملاعب قللت من النفقات العامة. أخيرًا ، في سياق ارتفاع أسعار المساكن ، كانت مشاريع المنازل السكنية والشقق السكنية من بين عدد قليل من خيارات الإسكان الميسورة التكلفة للعديد من العائلات. بالنسبة لمشتري المنازل لأول مرة ، والمتقاعدين ، والمقيمين الفارغين ، والأسر التي ليس لديها أطفال ، وفرت الوحدات السكنية والمنازل الريفية المرونة التي تفتقر إليها "ضواحي المسرح الهزلي" بعد الحرب. في الوقت نفسه ، يشير ظهور CIDs إلى تحول بعيدًا عن حلم الضواحي بمنزل لأسرة واحدة في تواصل مع الطبيعة. في حين نما متوسط ​​أحجام المنازل (2450 قدمًا مربعًا في عام 2014) ، تقلصت أحجام اللوت. 72

أثار انتشار CIDs بعد عام 1990 مناقشات إضافية حول الخصوصية والحصرية والتقسيم الاجتماعي عبر مترو أمريكا. اقترح بحث أجرته عالمة الأنثروبولوجيا سيثا لو أنه بدلاً من جعل السكان أكثر أمانًا ، تميل المجتمعات المغلقة إلى تكثيف المخاوف من الجريمة وانعدام الثقة الاجتماعية. 73 تم تسليط الضوء على مثل هذه المخاوف بشكل قاتل في عام 2012 بإطلاق النار على تريفون مارتن ، وهو مراهق أسود غير مسلح قتل على يد متطوع حراسة الحي في الجيب المسور حيث كان يعيش بالقرب من أورلاندو ، فلوريدا.

التنويع الاجتماعي

من أبرز سمات الضواحي الأمريكية منذ عام 1970 هو التنويع الاجتماعي السريع ، مما يمثل عودة إلى التنوع التاريخي للضواحي. 74 بعد عام 1970 ، استقر قطاع عريض من الأمريكيين في الضواحي ، بما في ذلك العزاب والكبار المطلقون والمثليون والمثليات والمسنون والفقراء ، وربما الأهم من ذلك مجموعة من المجموعات العرقية والعرقية. كما ارتفعت نسبة النساء العاملات بشكل كبير ، مما أدى إلى تحطيم الصور السابقة لربات البيوت في الضواحي العالقات في المنزل. مع استقرار المزيد من الأمريكيين في الضواحي ، بدت الضواحي مثل أمريكا نفسها بشكل متزايد.

تكتل القوى الكامنة وراء هذه التغييرات. تضمنت الاتجاهات التي تؤثر على نساء الضواحي والعائلات شيخوخة المواليد ، وارتفاع الحركة النسائية ، والركود الاقتصادي ، والتضخم المرتفع في السبعينيات الذي دفع بالعديد من النساء إلى قوة العمل. كان تدفق الجماعات العرقية والإثنية إلى الضواحي مدفوعًا بموجات جديدة من الهجرة من آسيا وأمريكا اللاتينية في أعقاب قانون هارت-سيلر لعام 1965 ، وإقرار قانون الحقوق المدنية الفيدرالي لعام 1964 وقانون الإسكان العادل لعام 1968 ، والتي تحسين فرص عمل الأقليات والحد من التمييز في مجال الإسكان. خلقت هذه العوامل حقائق ديموغرافية جديدة ، بينما فتحت التغييرات السياسية مناطق الضواحي - التي تنمو بوتيرة سريعة - لمجموعات كانت مستبعدة بشدة في يوم من الأيام.

كان أحد التغييرات هو عائلة الضواحي ، والتي تم تصنيفها في وقت سابق من قبل الزوج العامل ، وزوجة ربة المنزل ، وطفلين أو ثلاثة أطفال. بحلول عام 1970 ، لاحظ العلماء زيادة في عدد المطلقين والمنفصلين والعازبين البالغين الذين يعيشون في الضواحي ، وكذلك زيادة في عدد النساء العاملات. وجدت إحدى الدراسات التي أجريت على ضواحي مقاطعة ناسو ، نيويورك ، أن هذه الاتجاهات تسارعت من عام 1960 إلى عام 1980. بحلول عام 1980 ، كان اثنان من كل خمسة بالغين يعيشون في ترتيب عائلي غير نووي (أعزب ، منفصل ، مطلق ، أو أرامل). كانت العائلات لديها عدد أقل من الأطفال ، وأكثر من نصف النساء المتزوجات اللاتي لديهن أطفال تتراوح أعمارهم بين 6 و 7 سنوات يعملن خارج المنزل. عزا المؤلف التغييرات إلى شيخوخة السكان ، وقوانين الطلاق المتحررة ، والانكماش الاقتصادي في السبعينيات الذي "دفع المزيد من النساء المتزوجات إلى سوق العمل". 75 استمرت هذه الاتجاهات على مدى العقود التالية. بحلول عام 2000 ، احتوت الضواحي على عدد أكبر من الأسر غير العائلية (29٪) - معظمهم من الشباب العزاب وكبار السن الذين يعيشون بمفردهم - مقارنة بالأزواج المتزوجين الذين لديهم أطفال (27٪). كانت هناك أيضًا نسب كبيرة من الأزواج الذين ليس لديهم أطفال دون سن 18 (29٪) ، وأعداد متزايدة من الوالدين الوحيدين ، والشركاء المطلقين وغير المتزوجين ، والأقارب البالغين الذين يعيشون في منازل الضواحي. 76 بحلول عام 2010 ، 75٪ من منازل الضواحي فعلت ذلك ليس تحتوي على عائلة مكونة من زوجين مع أطفال ، مما يؤدي إلى تفجير الصورة القديمة لمحل إقامة "اتركه إلى بيفر". 77 وعلى الرغم من أن البيانات الإحصائية حول الجغرافيا الاجتماعية للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBTQ) (المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والمثليين / الاستجواب) بعيدة المنال ، تشير مجموعة من الأدلة إلى أن المثليين والمثليات هاجروا أيضًا إلى الضواحي. 78 كان أحد المحفزات هو التحول في إرشادات الأهلية الفيدرالية للإسكان / الاقتراض من قبل وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) ، والتي غيرت تعريفها للأسرة بعيدًا عن "الارتباطات الزوجية أو البيولوجية" بين الجنسين نحو مفهوم أكثر تعددية من شأنه أن يشمل "أي علاقة أسرية مستقرة" ، بما في ذلك أسر المثليين. 79 الصورة القوية للعائلات المغايرة جنسياً "المتزوجة ولديها أطفال" في الضواحي تفسح المجال أمام الهياكل الأسرية الأكثر تعقيدًا التي عكست التغيير الاجتماعي الوطني.

كان التنوع العرقي والعرقي مهمًا أيضًا. في حين كان الأمريكيون الأفارقة واللاتينيون والآسيويون يشكلون أقل من 10 ٪ من سكان الضواحي في عام 1970 ، بحلول عام 2010 كانوا يمثلون 28 ٪. دفعت الأقليات الجزء الأكبر من المكاسب السكانية الأخيرة في الضواحي في أكبر 100 منطقة حضرية ، كما أشار عالم الديموغرافيا ويليام فراي. 80 والأكثر إثارة للدهشة هي البيانات المتعلقة بمجموعات سكانية محددة. على سبيل المثال ، من عام 1970 إلى عام 2010 ، ارتفع عدد سكان الضواحي السود من 3.5 إلى ما يقرب من 15 مليونًا ، ويشكلون 39 ٪ من جميع الأمريكيين الأفارقة. حدث نمو أسرع بين اللاتينيين والآسيويين ، الذين عانوا تمييزًا أقل حدة في السكن من السود. بحلول عام 2010 ، كان 46٪ من اللاتينيين و 48٪ من الآسيويين يقيمون على الصعيد الوطني في الضواحي. وفي أكبر 100 منطقة مترو ، كانت النسب أعلى - 62٪ من الأمريكيين الآسيويين و 59٪ من اللاتينيين. شكل المهاجرون جزءًا كبيرًا من الضواحي الجديدة أيضًا. بحلول عام 2013 ، كانت الضواحي تؤوي 50٪ من المقيمين المولودين في الخارج في الولايات المتحدة ، وكانت الأعداد أكبر في أكبر المناطق الحضرية ، حيث يعيش معظم المهاجرين. 81

حتى ضواحي ما بعد الحرب الشهيرة عكست هذه التغييرات ، وإن كان ذلك بطرق مختلفة. في بارك فورست ، الموقع الذي وثق فيه ويليام وايت التوافق الاجتماعي في كتابه الأكثر مبيعًا لعام 1956 منظمة مان ، بدأ النشطاء الليبراليون برنامج "التكامل المُدار" في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي لتجنيد جيران أمريكيين من أصل أفريقي تدريجيًا. كإستراتيجية مصممة لدرء الطيران الأبيض ، بدا أن النهج نجح في البداية: من 1970 إلى 1990 ، ارتفعت نسبة السود من 2.3٪ فقط إلى 24.4٪ من السكان المحليين. ومع ذلك ، من عام 2000 إلى عام 2010 ، أدت عملية إعادة الفصل العنصري إلى تسريع خروج أعداد كبيرة من البيض من الضاحية وارتفعت نسبة الأمريكيين الأفارقة من 39.4 إلى 59.8٪. 82 ليكوود ، وهي ضاحية منتجة بكميات كبيرة في فترة ما بعد الحرب في جنوب لوس أنجلوس ، لفتت الانتباه الوطني في الخمسينيات من القرن الماضي عندما أصبحت أكبر مشروع تطوير في البلاد مع 17500 منزل ، متجاوزة حتى ليفيتاون. أصبحت ليكوود في نهاية المطاف موقعًا قويًا للتنوع العرقي: بحلول عام 2010 ، كان السكان 40.9٪ من البيض و 30.1٪ لاتيني و 16٪ آسيوي و 8.3٪ أسود ، مما يجعلها واحدة من أكثر مدن لوس أنجلوس توازنًا من الناحية العرقية. 83 كانت السخرية شديدة. أصبحت الضواحي ذاتها التي كانت تُلعن ذات مرة بسبب مناظرها الطبيعية الرتيبة - التي من المفترض أنها أدت إلى تكوين أناس رتيبين ومتوافقين - أصبحت نقطة انطلاق للتنوع العرقي والعرقي. من بعض النواحي ، لم يكن هذا مفاجئًا لأن هذه المجتمعات ، التي تم بناؤها في الأصل لتكون ميسورة التكلفة ، حافظت على هذه الجودة بمجرد أن اكتسب المشترون غير البيض المال الاقتصادي ليصبحوا مالكي منازل في الضواحي وانهارت الحواجز أمام الفصل العنصري. في ليفيتاون ، نيويورك ، على النقيض من ذلك ، احتفظ البيض بأغلبية ساحقة ، تضم أكثر من 80 ٪ من السكان في أواخر عام 2010. 84 توضح الأماكن الثلاثة الاتجاهات السائدة في الضواحي منذ عام 1970 - تزايد التنوع جنبًا إلى جنب مع استمرار الفصل العنصري.

الشكل 4.1. بارك فورست ، إلينوي ، 2010 (إجمالي عدد السكان: 21975).

الشكل 4.2. ليكوود ، كاليفورنيا ، 2010 (إجمالي عدد السكان: 80،048).

الشكل 4.3. ليفيتاون ، نيويورك ، 2010 (مجموع السكان: 51881).

كان الاتجاه الملحوظ الآخر هو صعود عدم المساواة الطبقية عبر الضواحي ، مع النمو في كل من الضواحي الفقيرة والغنية. بينما أقام الفقراء لفترة طويلة في الأطراف ، بعد عام 1970 ، أدت مجموعة مختلفة من الضغوط إلى تسريع هذا الاتجاه. كان العامل الحاسم هو إعادة الهيكلة الاقتصادية ، التي خلقت "اقتصاد الساعة الرملية" الذي يتميز بوظائف عالية ومنخفضة الأجر ، وتقلص الطبقة الوسطى ، وانخفاض مستويات الدخل لمعظم الأمريكيين. ترددت أصداء آثار هذه التغييرات الهيكلية عبر مساحة الضواحي. تكافح العديد من الضواحي الداخلية مع شيخوخة المساكن والبنية التحتية واحتياجات الخدمة العالية من السكان المهاجرين الذين يتزايدون فقرهم. أدى تراجع التصنيع في السبعينيات والثمانينيات ، بدوره ، إلى تدمير الضواحي الصناعية القديمة ، والتي عانت من مزيج صعب من فقدان الوظائف ، والهروب الأبيض ، والتدهور البيئي في أعقاب رحيل الصناعة. 85 تسارعت وتيرة الفقر في الضواحي بعد عام 2000 ، كما أوضحت إليزابيث كنيبون وآلان بيروب ، مدفوعاً بركود اقتصادي اثنين والآثار المستمرة لإعادة الهيكلة والعولمة. 86

بالإضافة إلى هذه القوى الاقتصادية ، لعبت السياسة العامة دورًا أيضًا. عكست الحكومة الفيدرالية سنوات من السياسات التي حمت حقوق الضواحي لاستبعاد الفقراء ، وشجعت تدريجياً على تشتت الأسر ذات الدخل المنخفض في مناطق الضواحي من خلال سياسات مثل برنامج القسيمة رقم 8 لعام 1974 ، الذي منح بدل سكن للأشخاص المؤهلين. الدخل الذي يمكنه بعد ذلك اختيار مساكنه الخاصة في السوق المفتوحة - وبالتالي فصلهم عن مشاريع الإسكان العامة المركزة في المناطق الحضرية الفقيرة. كما ساعدت مبادرات الإسكان ذات الحصة العادلة وتقسيم المناطق الشامل المتواضع وبرامج الإسكان الميسور التكلفة في فتح الضواحي أمام الفقراء. 87 ونتيجة لذلك ، ارتفع عدد الفقراء في الضواحي. في الثمانينيات والتسعينيات ، زاد عدد السكان الفقراء في على حد سواء لكن المدن والضواحي ، في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان معدل الزيادة في الضواحي ضعف مثيلتها في المدن. علاوة على ذلك ، خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، ولأول مرة ، كان عدد الفقراء الذين يعيشون في الضواحي يفوق عددهم في المدن - مما يشير إلى أن أمريكا الحضرية "عبرت منطقة روبيكون الاقتصادية". بحلول عام 2010 ، كان 55٪ من فقراء العاصمة يعيشون في الضواحي ، بينما يعيش واحد من كل ثلاثة أميركيين فقراء بشكل عام في الضواحي ، "مما يجعلها موطنًا لأكبر وأسرع عدد من السكان الفقراء نموًا في البلاد". 88

في الوقت نفسه ، تكاثرت الضواحي الثرية ، خاصةً حول التكنولوجيا الفائقة والمراكز المالية مثل وادي السيليكون ، كاليفورنيا ، بوسطن طريق 128 ، فيرفيلد كاونتي ، كونيتيكت. المديرين التنفيذيين الأثرياء والعاملين في مجال التكنولوجيا والمهنيين المتجمعين في هذه المناطق الراقية ، تدفع رواتبهم الضخمة أسعار العقارات إلى مستويات عالية. على الرغم من عودة جيل الألفية إلى المدينة و "الطبقة الإبداعية" (أي العاملين في "الصناعات كثيفة المعرفة" مثل علوم الكمبيوتر والطب والفنون والتعليم) إلى المدينة في أواخر عام 2014 ، فإن الأثرياء يتركزون في ضواحي توني للاقتصاد الثنائي الساحلي في أماكن مثل غرينتش ، وكونيتيكت ، وكورال جابلز ، وفلوريدا ، ونيوبورت بيتش ، كاليفورنيا. 89 في غضون ذلك ، واجهت الطبقة الوسطى آفاقًا متباينة في الضواحي. 90

في القرن الحادي والعشرين ، أصبحت الضواحي الأمريكية موطنًا لقطاع عريض من أمريكا نفسها ، بما في ذلك الفقراء والأغنياء ومجموعة واسعة من المجموعات العرقية والإثنية وأنواع العائلات. تم إعادة إنتاج عدم المساواة عبر الضواحي ، في حين أن التنوع العرقي والعرقي مهد الطريق لأشكال ناشئة من الحياة والسياسة في الضواحي.

الحياة الاجتماعية

أدت الاختلافات في الضواحي إلى تجارب اجتماعية متباينة ، مما أسفر عن فسيفساء من التاريخ الاجتماعي في الضواحي بعد عام 1970. في حين أنه من المستحيل تقديم توليفة من هذا التاريخ بسبب الاختلافات الواسعة بين سكان الضواحي أنفسهم بالإضافة إلى الطبيعة الناشئة للمنحة الدراسية ، ظهرت بعض الموضوعات البارزة في الحياة الاجتماعية ومُثُل الضواحي في حقبة ما بعد 1970.

أكدت مجموعة من العلماء وجود اتجاه للانفصال الاجتماعي ، خاصة بين البيض. بعد التواصل الاجتماعي المكثف في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، بدا أن سكان الضواحي بعد عام 1970 يتأرجحون إلى الطرف الآخر - الاغتراب الاجتماعي والانفصال. كان هذا واضحًا في الإثنوغرافي M.P. كتاب بومغارتنر الترتيب الأخلاقي للضاحية . من خلال إجراء عمل ميداني في إحدى ضواحي مدينة نيويورك في أواخر السبعينيات ، كان بومغارتنر مهتمًا باستكشاف كيفية تعامل الناس مع الصراع في مدينتهم. ما وجدته هو ثقافة التسامح والتجنب. افتقرت الضاحية إلى "الاندماج الاجتماعي" ، وبدلاً من ذلك تم تعريفها من خلال إحساس اللامبالاة بين الجيران. وهكذا كان التجنب كاستراتيجية منطقيًا: "من السهل إنهاء علاقة بالكاد توجد". 91 وأرجعت هذا النقص في الترابط بين الأحياء إلى خصوصية الأسر الحركية العالية لأصحاب المنازل ، مما يجعل من الصعب عليهم تكوين روابط دائمة وتقسيم الحياة الاجتماعية (في العمل ، في الكنيسة والمعبد اليهودي ، وفي المدرسة). قام باحثون آخرون بتوسيع هذا الموضوع في استكشاف الخوف والخصخصة في الضواحي ، والتي تتميز في أقصى الحدود بظهور الأحياء المخصخصة والمغلقة. 92 بحلول عام 2000 ، مراقبون من عالم السياسة روبرت بوتمان في كتابه التاريخي البولينج وحده اتفق أنصار التمدن الجديد على أن الضواحي عززت الانفصال الاجتماعي والمدني. 93 لم يكن من قبيل المصادفة أن يحدث هذا التغيير في الوقت الذي كانت فيه العديد من الضواحي تتنوع. وجدت إحدى الدراسات التي أجريت في باسادينا بولاية كاليفورنيا خلال هذه الفترة الزمنية أن التكامل العرقي في السبعينيات كان له تأثيرات متغيرة على المشاركة المجتمعية بين سكان الضواحي ، ودفع بعض البيض إلى مجتمعاتهم الاجتماعية المعزولة ، وأعادوا توجيه طبيعة وهدف النوادي والمنظمات المحلية كما رأوا. تنخفض أعدادهم ، وخلق بعض الجيوب من الحيوية الاجتماعية متعددة الأعراق. 94 وهذا يتوافق تقريبًا مع النتائج التي توصل إليها بعض علماء السياسة والاجتماع ، الذين لاحظوا انخفاض مستويات "رأس المال الاجتماعي" في المجتمعات التي تعاني من التنوع العرقي - العرقي. 95

في نفس الوقت كان بعض سكان الضواحي يتراجعون ، خلق آخرون ثقافات جديدة وطرق حياة في الضواحي. المنح الدراسية في الضواحي العرقية ، على وجه الخصوص ، وثقت هذا من عدة زوايا. قامت عالمة الأنثروبولوجيا سارة ماهلر بالتحقيق في حياة المهاجرين السلفادوريين العاملين والفقراء الذين يعيشون في مساكن دون المستوى في لونغ آيلاند ، نيويورك. أدت الضغوط الاقتصادية الهائلة التي واجهوها ، من التحدي المتمثل في البقاء على قيد الحياة بأجور منخفضة مع دعم العائلات في السلفادور أيضًا ، إلى تغيير الديناميكية الاجتماعية في المجتمع السلفادوري ، بعيدًا عن المعاملة بالمثل الإثنية نحو المزيد من البقاء الفردي. يكتب ماهلر قائلاً: "إن المهاجرين من الضواحي ، المثقلون بالديون ومسؤوليات التحويلات ، يضطرون في كثير من الأحيان إلى انتزاع هذا الفائض من حرمانهم ، والتخلي عن كل شيء ما عدا الوجود الزاهد". 96 تطورت ثقافة عرقية أكثر قوة في ضواحي الطبقة الوسطى في غرب وادي سان غابرييل ، كاليفورنيا ، حيث عزز السكان الآسيويون واللاتينيون الحياة المجتمعية والقيم حول مُثُل الشمولية العرقية. يصف Wendy Cheng هذا بأنه "جغرافيا أخلاقية للفضاء المتباين. . . نظرة عالمية تتحدى وتعارض البياض كملكية ". 97 بقوا في هذه المجتمعات مع فرار السكان البيض ، قدر السكان الأمريكيون الآسيويون والمكسيكيون الأمريكيون راحة ومعرفة المساحات بين الأعراق. عكست مجموعات مثل الكشافة هذه الحساسية العرقية المتعددة ، والتي بدورها حفزت مستويات عالية من المشاركة من قبل كل من الأولاد وأولياء أمورهم. 98

الشكل 5. طفولة في الضواحي ، 1989. مارك بادونغبات ، 6 سنوات ، ابن مهاجرين تايلانديين ، يقف أمام منزله في إحدى الضواحي في أرليتا ، وهو حي في وادي سان فرناندو في لوس أنجلوس يسكنه الأمريكيون المكسيكيون والسلفادوريون والفلبينيون والفيتناميون ، التايلانديون والأمريكيون الأفارقة والأنجلو.

الشكل 6. قطاع الضواحي في توكويلا ، واشنطن ، 2014. هذه المحلات تلبي احتياجات السكان المهاجرين الأفارقة في الجالية.

الشكل 7. معبد Hsi Lai Buddhist ، الذي يقع في منطقة سكنية في ضواحي هاسيندا هايتس ، كاليفورنيا ، 2014.

كانت العروض القوية للثقافة والهوية العرقية هي الأقوى في ما وصفه الجغرافي وي لي بـ "الضواحي العرقية" ، والتي تُعرَّف بأنها "مجموعات عرقية في الضواحي من المناطق السكنية والتجارية. . . [تلك] مجتمعات متعددة الأعراق / الأعراق ، متعددة الثقافات ، متعددة اللغات ، وغالبًا ما تكون مجتمعات متعددة الجنسيات ". 99 في الضواحي العرقية ، يتم تحديث الثقافة العرقية باستمرار من خلال التدفق العابر للحدود للمهاجرين ورأس المال والشركات. على النقيض من النماذج الاجتماعية الأقدم التي اعتبرت الضواحي موقعًا للأمركة ، عززت الضواحي العرقية الإثنية واستدامتها داخل الضواحي (انظر الأشكال 5-7).

ظهرت Ethnoburbs في جميع أنحاء البلاد ، في أماكن مثل وادي سان غابرييل ووادي السيليكون ، كاليفورنيا ، لانجلي بارك ، ماريلاند ، باليسيدز بارك ، نيو جيرسي ، أبر داربي ، بنسلفانيا ، وشامبل ، جورجيا. في الضواحي العرقية ، صاغ بعض السكان مُثلًا جديدة في الضواحي حول قيم مثل الحياة العامة القوية ، متحديًا تقاليد الضواحي القديمة للخصوصية. على سبيل المثال ، أقام المقيمون التايلانديون في شرق وادي سان فرناندو ، كاليفورنيا ، مهرجانات طعام مفعمة بالحيوية في عطلة نهاية الأسبوع في معبد وات تاي البوذي ، وهو مساحة شبه عامة. احتفل السكان الآسيويون والهنود في وودبريدج ، نيوجيرسي ، بمهرجانات نافراتي التي استمرت أيامًا تحت خيام ضخمة ، مع الموسيقى والرقص والباعة الذين يبيعون الطعام واللباس الهندي التقليدي. على طول شارع ويتير - الذي اجتاز ضواحي مونتيبيلو ، بيكو ريفيرا ، وويتير ، خارج لوس أنجلوس ، طور الشباب المكسيكي الأمريكي ثقافة إبحار مرتبطة باستخدام الأماكن العامة في الضواحي. 100 ساعدت هذه الممارسات في تنمية المجتمع ، وكما كتب مارك بادونجبات عن مهرجانات وات تاي ، "عززت التواصل الاجتماعي العام الذي يتعارض مع التعريفات السائدة وحتى القانونية للضواحي". 101

السياسة عبر الضواحي المتنوعة

جاءت سياسات الضواحي بعد عام 1970 لتعكس هذه الاختلافات أيضًا ، وكشفت عن الميول السياسية المتنوعة مثل سكان الضواحي أنفسهم. عملت خصلة واحدة قوية للحفاظ على امتياز الضواحي.ظل التقليد الراسخ لسياسة أصحاب المنازل المتعفشين من الضرائب قوياً ، وفي حقبة ما بعد الحقوق المدنية ، نشر سكان الضواحي البيض ، على وجه الخصوص ، بشكل متزايد خطابًا لفردانية الجدارة لعمى الألوان للدفاع عن حقوقهم ، مدعين أن الضواحي كانت مفتوحة على قدم المساواة للجميع والعرق والعرق. لم يلعب الفصل دورًا في من يعيش أين. بشكل عام ، عملت هذه السياسة على حماية الموارد المالية لسكان الضواحي ، والدفاع عن نوعية حياتهم ، والحفاظ على الفصل الطبقي والعرقي. صاغ مواطنو الضواحي هذه الجهود من منظور حقوقهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس على أنهم يدفعون الضرائب لأصحاب المنازل ، الذين شعروا أنهم محاصرون من قبل الليبراليين ذوي الإنفاق الحر والأقليات وفقراء المدن والحكومة غير الفعالة وحتى مروجو المخدرات. تجلت هذه الأجندة السياسية بعدة طرق. كان أحدهما عبارة عن حركة تمرد ضريبي كاملة. في عام 1978 ، أقر دافعو الضرائب في كاليفورنيا الاقتراح 13 ، وهو إجراء وضع قيودًا شديدة على معدلات ضريبة الممتلكات. قادت هذه الحملة الطريق لثورات ضريبية مماثلة في ولايات أخرى وساعدت في دفع حاكم كاليفورنيا السابق رونالد ريغان ، وهو مؤيد قوي للعرض 13 ، إلى البيت الأبيض في عام 1980. اعتنق ريغان العديد من المبادئ الأساسية لهذه الحملة - خفض الضرائب وسلطة الحكومة - مما يشير إلى الصدى الوطني للمثل السياسية في الضواحي. 102 ثانيًا ، عارض العديد من سكان الضواحي المبادرات التي تسعى إلى سد الفجوة بين المدن والضواحي من حيث الثروة والفرص والعرق. في جميع أنحاء البلاد ، حشد سكان الضواحي ضد الحافلات من أجل الاندماج في المدارس ، والإسكان المفتوح ، والإسكان الميسور التكلفة ، ومستأجري القسم 8. 103 بطريقة مماثلة ، انتشرت حملات NIMBY (ليست في فناحي الخلفي) غير الحزبية ضد المشاريع العامة وغير الهادفة للربح مثل المنازل الجماعية ، وعيادات الإيدز ، ومراكز الرعاية النهارية ، ومقالب القمامة ، ومحطات الطاقة النووية. 104 تشير أفعالهم إلى أن سكان الضواحي سعوا إلى جني فوائد الانتماء الحضري مع تقليل أعبائه. المظهر الثالث كان دور الضواحي في الحرب على المخدرات. كما يُظهر العمل الأخير الذي قام به مات لاسيتر ، فقد أوجد نهجًا سياسيًا يتصور وجود ثنائي من "مدمني الضواحي البيض ومجرمي الأحياء المفترسة من الأقليات". عزز هذا البناء في الثقافة السياسية الأمريكية الميل إلى شيطنة الأقليات الحضرية بينما جعل سكان الضواحي البيض ضحايا أبرياء ، وهو تبسيط مفرط يكذب الحقائق الأكثر تعقيدًا. 105 كان الأثر التراكمي لهذه الجهود ، وكثير منها ناجحًا ، هو تعزيز عدم المساواة عبر الحيز الحضري. علاوة على ذلك ، جذبت هذه الجهود انتباه السياسيين على المستوى الوطني ، الذين عززوا بشكل متزايد دعم هؤلاء الناخبين من خلال السياسات الفيدرالية والتعيينات القضائية التي دعمت امتيازات الضواحي. أثناء رئاسة ريتشارد نيكسون ، على سبيل المثال ، حدت الحكومة الفيدرالية من دعمها للإسكان العادل ، والتكامل في المدارس الحضرية ، وتشتيت الإسكان الميسور التكلفة. 106

في أعقاب قوانين الحقوق المدنية التي حطمت الحواجز العرقية الواضحة في سوق الإسكان ، تركز الاستبعاد في الضواحي بشكل متزايد على الطبقة ، مما أدى إلى تأجيج الفصل الطبقي منذ عام 1980. 107 لعبت الحكومات المحلية دورًا حاسمًا في هذا. انسحب بعض سكان الضواحي إلى الجيوب السكنية المملوكة للقطاع الخاص والمحكومة ، والمعروفة باسم التطورات ذات الاهتمام المشترك (CIDs) أو ما أطلق عليه إيفان ماكنزي "القطاع الخاص" لقدرتهم على تركيز الموارد المحلية تحت سيطرة محلية مشددة. 108 في CIDs ، اقتصر الانتماء المدني والاجتماعي على مجموعات محددة بالملكية على عكس المواطنة. استخدم سكان الضواحي أيضًا لوائح تقسيم المناطق والبناء المحلية كأدوات لعمى الألوان لاستبعاد السكان ذوي الدخل المنخفض من خلال تكتيكات مثل "الإقصاء" - أو "المتعجرف" - تقسيم المناطق ، وقوانين حماية البيئة ، وصناديق الأراضي ، والمحافظة التاريخية ، ونشاط عدم النمو ، والذي أغلق بشكل فعال من مساكن ميسورة التكلفة. على سبيل المثال ، تطلب تقسيم المناطق "Snob" مساحات كبيرة ومساحات أرضية وبناء محدود لمنازل الأسرة الواحدة مع حظر الشقق والمساكن الأخرى متعددة العائلات. في حين أدرك نشطاء الإسكان والحقوق المدنية هذا الاتجاه في وقت مبكر من الستينيات ، فقد اشتد على مدى العقود التالية. هذه المبادرات المحلية لم يدفعها البيض فقط ، ولكن أيضًا بعض الأمريكيين الآسيويين الأثرياء الذين أدركوا القيمة في التفرد في الضواحي. 109 خلال السبعينيات ، أيدت المحكمة العليا الأمريكية في قضيتين هذه السلطات البلدية الواسعة ، حيث حددت "الرفاهية العامة" من حيث السكان الحاليين في المجتمع ، مما يجعل من المستحيل على السكان الجدد والأكثر فقرًا الدخول والحصول على صوت مدني. مع اختفاء العرق من خطاب الإقصاء في الضواحي ، تم استبداله بالخطاب الطبقي الموجه لقيم الملكية ، وجماليات المناظر الطبيعية ، ومعدلات الضرائب ، والازدحام ، وحماية البيئة ، وغالبًا ما تستحوذ عليه العبارة العامة "جودة الحياة". كانت إحدى النتائج أزمة في الإسكان الميسور التكلفة ، مع تداعيات عميقة على الأمريكيين من أصل أفريقي ، واللاتينيين ، والأقليات الأخرى الذين يكسبون عمومًا أموالًا أقل من البيض. من خلال تسخير سلطة الحكومة المحلية ، حافظ سكان الضواحي على ممارسات إقصائية باستخدام أدوات وأساليب جديدة. 110

استمرت هذه النظرة في الضواحي في التأثير على الأحزاب السياسية وأجنداتها على المستوى الوطني. ظل الجمهوريون متحالفين مع هذه النظرة العالمية في الضواحي ، وبحلول التسعينيات ، أدرك الديمقراطيون أيضًا - وهو حزب قائم على المدينة تقليديًا - أهمية "تصويت الضواحي" وغيروا أيديولوجيته وبرامجهم للفوز بهذه الكتلة الحرجة. بالنسبة للديمقراطيين ، كان هذا التعديل هائلاً ، مما أجبر الحزب على إعادة ضبط التزامه التقليدي تجاه فقراء المدن والأقليات والعمالة (ومطالبهم بالبرامج العامة) ، مع التزام جديد تجاه ناخبي الطبقة الوسطى في الضواحي (ونفورهم من ذلك). الضرائب والإنفاق على الرعاية الاجتماعية ، وإحجامهم عن تعريض قيم ممتلكاتهم للخطر). رأى البعض أن هذا التعديل - المعروف بشكل مختلف باسم "الطريق الثالث" أو "الديموقراطيين الجدد" - هو الموت الفعلي لليبرالية ، ورأى آخرون أنه تحول واقعي نحو المركز السياسي. في كلتا الحالتين ، كان تأثير الثقافة السياسية في الضواحي على القيم المتغيرة للحزب هائلاً. 111 في دراستها عن ضواحي طريق 128 في بوسطن ، وصفت ليلي جايزمر مجموعة هرمية من القيم بين الليبراليين في الضواحي والتي تبرر دعمهم لأسباب تقدمية مثل الإسكان المفتوح عنصريًا بينما يعارضون الإسكان الميسور التكلفة في نفس الوقت. كمواطنين تقدميين عاشوا في الضواحي ، كانوا ينظرون إلى أنفسهم على أنهم منفصلون إلى حد ما ، على أنهم "منفصلون وغير مسؤولين عن العديد من عواقب نمو الضواحي وأشكال عدم المساواة والفصل العنصري التي تعززها تنمية الضواحي." 112 وقد استحوذ هذا على معضلة مركزية للديمقراطيين في الضواحي.

بالتوازي مع هذه السياسة في الضواحي القائمة على المصلحة الذاتية الدفاعية ، نمت سلسلة متناقضة من سياسات العدالة الاجتماعية التقدمية في الضواحي ، لا سيما تلك التي تشهد تغيرًا عرقيًا - عرقيًا. مع ازدياد التنوّع الاجتماعي ، ازدادت كذلك الأجندات السياسية الجديدة وأشكال التنظيم السياسي ، وكشفت عن "الإمكانات التقدمية في الأماكن التي تم رفضها باعتبارها رجعية". تضمنت 113 منظمة تقدمية معهد عمل الضواحي ، الذي تأسس في عام 1969 لشن معارك قانونية ضد تقسيم المناطق الإقصائي ، ومشروع لونغ آيلاند لأماكن العمل ومشروع جنوب غرب الضواحي للمهاجرين في شيكاغو ، والذي قام بحملة لتأمين تعليم أفضل وحقوق مكان العمل وإصلاح الهجرة. نشرت إحدى الدراسات مفهوم Henri Lefebvre عن "الحق في المدينة" لتحليل النشاط التقدمي في الضواحي. ركزت على مايوود ، كاليفورنيا ، جنوب شرق لوس أنجلوس ، وهي ضاحية من ضواحي الطبقة العاملة من المهاجرين اللاتينيين (بما في ذلك غير الموثقين) الذين طالبوا بحقوقهم بحكم السكن في أماكن معينة. لقد حشدوا حول قضية حقوق المهاجرين ، متحدين ممارسة الشرطة المحلية باستخدام نقاط التفتيش DUI (القيادة تحت تأثير الكحول) لتحديد وتجريم المهاجرين غير المسجلين ، الذين تم فرض رسوم عالية على جر ، ومصادرة ، وغرامات ، والتي ترقى إلى " ضريبة البلدية على المهاجرين ". 114 نجحت حركة شعبية في تحدي هذه السياسة ، واستمرت في الفوز بمقاعد في مجلس المدينة الذي أعلن في نهاية المطاف أن مايوود "مدينة ملاذ". كما شنت 115 Maywood والضواحي اللاتينية المجاورة حملات للإصحاح البيئي. 116 تم إطلاق مبادرات تقدمية أخرى في أماكن مثل ألفيسو وريتشموند ، كاليفورنيا ، سيلفر سبرينج ، ماريلاند ، شاكر هايتس ، أوه ، وضواحي حول سينسيناتي وشيكاغو. 117

إصلاح الضواحي

تراوحت الآثار التراكمية للتوسع في الضواحي منذ عام 1970 من الخسائر على البيئة ، إلى الاستنزاف المالي على كل من المدن والضواحي الخارجية ، إلى الإصرار العنيد على الفصل الطبقي والعرقي ، إلى الأعباء اليومية للتنقلات الطويلة والعزلة الاجتماعية وتحفيز موجة الإصلاح. كانت المبادرات واسعة النطاق ، وحاز بعضها على تأييد الجمهور أكثر من غيرها. سعت كل هذه الجهود إلى التخفيف من آثار الزحف العمراني من خلال أشكال أكثر إنصافًا وتنوعًا واستدامة للتنمية الحضرية.

نشأت بعض هذه المبادرات من الاعتراف المتزايد بأن المناطق الحضرية قد أصبحت محركات للاقتصاد الوطني والعالمي. على هذا النحو ، فقد اكتسبوا أهمية أكثر من أي وقت مضى باعتبارها نقطة ارتكاز للصحة الاقتصادية للأمة. يجادل علماء مثل بروس كاتز ومارك مورو وجينيفر برادلي بأن المخاطر كبيرة عندما يتعلق الأمر برفاهية المدن الكبرى لأنهم يتنافسون مع مدن عالمية أخرى في سباق على رأس المال والاستثمار. فقط أولئك الذين لديهم "خطط نمو مستقبلية تقلل من الازدحام المروري ، والتلوث ، والزحف القبيح ، والدمار البيئي" يمكنهم أن يأملوا في النجاح. نظرًا لأن الاقتصاد الوطني يعتمد على المترو النابض بالحياة وعالي الأداء ، كما يؤكدون ، يجب على الحكومة الفيدرالية إعادة توجيه سياسات التنمية الاقتصادية نحو تعزيز قوتها ومواردها (على سبيل المثال ، عن طريق تحويل أموال البنية التحتية مباشرة إلى مناطق المترو بدلاً من الولايات). 118

يوسع المصلحون الإقليميون الآخرون هذا المنطق ، بحجة أن العدالة على مستوى المدينة أمر بالغ الأهمية لصحة المدن وقدرتها على المنافسة في السوق العالمية. وإدراكًا للآثار السلبية للبلقنة السياسية في الضواحي ، والتي تمنح بلديات الضواحي الفردية سلطات للتصرف وفقًا لمصالحها الذاتية الضيقة والنقض ضد الالتزامات الاجتماعية الأوسع ، سعى هؤلاء الإصلاحيون إلى إيجاد طرق للتغلب على هذا التعنت في الضواحي. لقد صاغوا برامج تعمل على نطاق إقليمي وأكدوا على المنافع المتبادلة لجميع اللاعبين في المدن الكبرى ، في الضواحي والمدن على حد سواء ، مع المساواة والازدهار الإقليمي كأهداف نهائية متشابكة. جادل المحللون الحضريون ، مثل ديفيد راسك ، ومايرون أورفيلد ، وبيتر دريير ، ومانويل باستور ، وكريس بينر ، بأن المناطق الحضرية تعمل بشكل أفضل عندما تقل الفوارق الطبقية ، ويقل الفقر ، وتتقاسم المجتمعات في جميع المجالات المزايا (مثل الوظائف) والالتزامات. (مثل الإسكان الميسور التكلفة) للمواطنة الحضرية. كما لاحظت إحدى الدراسات ، "أصبحت المناطق والضواحي أجزاء مترابطة من الاقتصادات الإقليمية المشتركة. أشار عدد من الدراسات الحديثة إلى أن المدن التي تعاني من المشاكل والضواحي المتدهورة يسيران جنبًا إلى جنب. بعبارة أخرى ، لا يمكن لجزر الازدهار في الضواحي أن تعيش في بحر من الفقر ". 119 يزعمون أن الفقر وعدم المساواة يجران منطقة مترو بأكملها. لصالح جميع اللاعبين في المدن الكبرى (على سبيل المثال ، الأغنياء والفقراء ورجال الأعمال والعمال) تعد المساواة شرطًا أساسيًا إذا كانت أي مدينة لديها أي فرصة في السباق الاقتصادي العالمي. 120

اقترح المشرع والباحث القانوني مايرون أورفيلد خطة واحدة لتسوية ساحة اللعب الحضرية ، بناءً على المبادرات التي قادها في مينيابوليس سانت. بول خلال فترة عضويته في المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا (1991-2003). استند نهج أورفيلد إلى تحليله الديمغرافي المفصل للضواحي الأمريكية ، والذي أظهر مجموعة واسعة من الضواحي المزدهرة إلى التي تعاني من ضغوط مالية شديدة. وقال إن جميع الضواحي استفادت من المزيد من الإنصاف الإقليمي. ولتحقيق ذلك ، دعا إلى تقاسم القاعدة الضريبية الإقليمية التي من شأنها أن تقلل التنافس الهدر بين الضواحي وتعادل مواردها تدريجيًا ، وتوفر تخطيطًا منسقًا إقليميًا للإسكان والبنية التحتية ، وتسهل تشكيل هيئات حاكمة إقليمية قوية وخاضعة للمساءلة. صاغ أورفيلد هذا على أنه "مكسب للطرفين" للمدن وجميع الضواحي بناءً على اهتماماتهم المشتركة في النجاح الحضري. 121

تُعرف حركة الإصلاح ذات الصلة باسم "النمو الذكي". يتطلب هذا النهج تنسيقًا وثيقًا لتخطيط استخدام الأراضي في المدن لدعم التنمية الفعالة والصديقة للبيئة. تسعى لإيقاف الدفع المستمر للتوسع الخارجي ، فهي تدعم عمليات التطوير ذات الكثافة العالية والمتعددة الاستخدامات القريبة من المجتمعات ومراكز العمل الحالية ، وحدود نمو المترو ، والحفاظ على المساحات المفتوحة للمتنزهات والأراضي الزراعية والموئل الأصلي ، والتعبئة المشاريع. الأساس المنطقي هو الابتعاد عن الامتداد المهدر والمستنزف بيئيًا نحو تنمية أكثر كثافة واستدامة بيئيًا. 122 كانت ولاية أوريغون رائدة في حركة النمو الذكي ، حيث اجتازت أول قانون لاستخدام الأراضي على مستوى الولاية في عام 1973 ، والذي وضع حدودًا للنمو لمناطق المترو مثل بورتلاند. وأتبعت مناطق أخرى بتشريعات مماثلة ، بما في ذلك مينيابوليس سانت. Paul في عام 1994 ، بولاية ماريلاند (التي أقرت قانون النمو الذكي في عام 1997) بالإضافة إلى فلوريدا وأريزونا ونيوجيرسي وبنسلفانيا. في عام 1998 وحده ، كانت 240 مبادرة اقتراع حكومية ومحلية تتعلق باستخدام الأراضي والنمو ، حيث وافق الناخبون على أكثر من 70٪ من هذه المبادرات بحلول عام 2000 ، وظهرت أكثر من 550 مبادرة متعلقة بالنمو على بطاقات الاقتراع ، وتم تمرير 72٪ منها. 123

الشكل 8. يمثل مشروع محطة ديل مار في باسادينا ، كاليفورنيا ، مبادئ التمدن الجديدة. إنه مشروع ترانزيت موجه يجمع بين الشقق (بما في ذلك 15 في المائة من الوحدات ذات الأسعار المعقولة) وتجارة التجزئة والمطاعم والساحة ، وكلها مجاورة لمحطة مترو. في عام 2003 ، فازت بجائزة الكونغرس من أجل ميثاق العمران الجديد.

إن الانطلاقة المؤثرة لـ Smart Growth هي New Urbanism ، وهي حركة من المصممين والمهندسين المعماريين والمطورين والمخططين التي اندمجت في أواخر الثمانينيات. 124 في عام 1993 ، أسسوا الكونغرس من أجل العمران الجديد للترويج لمبادئ التطويرات المدمجة والمختلطة الاستخدام والمشي - المبادئ التي قلبت تمامًا تصميم ضواحي ما بعد الحرب العالمية الثانية. كما ينص ميثاقهم ، "نحن ندعو إلى إعادة هيكلة السياسة العامة وممارسات التنمية لدعم المبادئ التالية: يجب أن تكون الأحياء متنوعة في الاستخدام ويجب تصميم المجتمعات السكانية للمشاة والعبور وكذلك يجب تشكيل مدن وبلدات السيارات من خلال المساحات العامة والمؤسسات المجتمعية المحددة ماديًا والتي يمكن الوصول إليها عالميًا ، يجب تأطير الأماكن الحضرية من خلال تصميم الهندسة المعمارية والمناظر الطبيعية التي تحتفل بالتاريخ المحلي والمناخ والبيئة وممارسات البناء. " 125

النمو الذكي والعمران الجديد لا يخلو من منتقديهما. يشجب البعض ميلهم إلى تعزيز التحسين ، ورفع أسعار المساكن ، وعدم توفير ما يكفي للسكان ذوي الدخل المنخفض. نظرًا لأن Smart Growth غالبًا ما يحد من مساحة الأراضي القابلة للتطوير ، فإنه يميل إلى مساعدة مالكي المنازل الراسخين من خلال زيادة قيم ممتلكاتهم ، مع منع أي شخص آخر من الدخول. وصفه مايك ديفيس ، في وصفه للنمو الذكي في لوس أنجلوس ، بأنه حصرية لمالك المنزل ، "سواء كانت المشكلة المباشرة هي بناء الشقق ، أو التعدي التجاري ، أو النقل بالمدارس ، أو الجريمة ، أو الضرائب ، أو ببساطة تحديد المجتمع" ، مع الارتباط الأكثر واهية بالبيئة. 126 يمكن للضغط نفسه على الأرض أن يشجع التحسين. على سبيل المثال ، احتلت مدينة بورتلاند ، أوريغون ، رائدة Smart Growth ، أعلى القوائم الحديثة في مناطق المترو مع تسريع عملية التحسين. بسبب قيود النمو الصارمة ، أصبحت المدينة أكثر كثافة وارتفعت أسعار المساكن والإيجارات ، مما أدى إلى التحسين. ضرب هذا الاتجاه المجتمع الأمريكي من أصل أفريقي بشكل خاص. فقدت قلب المدينة 10000 من السود من عام 2000 إلى عام 2010 ، وتحولت الأحياء السوداء تاريخيًا مثل King و Woodlawn و Boise-Eliot إلى أغلبية من البيض. والنتيجة هي ما أطلق عليه أحد الروايات "الفشل العنصري للحضارة الجديدة". 127

أزمة الضواحي ، تجديد الضواحي

تعرضت الضواحي في السنوات الأخيرة لجولة جديدة من الانتقادات ، ربما تكون هذه المرة هي الأشد قسوة حتى الآن. بينما كانت فرق مثل Green Day و Arcade Fire تنتحب في الضواحي لقتلهم الحرية والفرح للشباب ، مرددين صدى أجيال من نقاد الضواحي ، مثل الكتاب مثل مجلة فورتشن خطت لي غالاغر خطوة إلى الأمام بإعلانها "نهاية الضواحي" في كتابها الأكثر مبيعًا لعام 2013. لقد تم تأجيج الإنذار بشكل مبرر بسبب الركود العظيم في 2007-2009 ، الذي دمر ملايين العائلات الأمريكية التي فقدت منازلها بسبب حبس الرهن ، أو شهدت انخفاض قيمة منازلهم في الضواحي. تساءل الكثيرون عن الحكمة من ملكية المنزل ، والتي بدورها تلقي بظلال من الشك على قابلية البقاء في الضواحي تمامًا. أدت هذه المخاوف ، جنبًا إلى جنب مع المخاوف بشأن الآثار السلبية للزحف العمراني على تغير المناخ ورغبات جيل الألفية إلى المزيد من أنماط المعيشة الحضرية ، إلى تغذية حركة العودة إلى المدينة. أكد كتاب مثل غالاغر أن هذه كانت نهاية الصف في الضواحي. أخيرًا ، أدار الأمريكيون ظهورهم للشكل ، وعكسوا تاريخًا طويلًا من التنمية المترامية الأطراف. وكتبت: "بالحديث ببساطة ، المزيد والمزيد من الأمريكيين لا يريدون العيش هناك بعد الآن". 128

ومع ذلك ، اقترحت اتجاهات مختلفة خلاف ذلك. المهاجرون ، والأسر الشابة ، وكبار السن المرتبطون عاطفياً بمنازلهم ، وآخرون استمروا في الانجذاب نحو الأماكن السكنية في الضواحي ، لمجموعة من الأسباب - سواء كانت مدارس جيدة ، أو حنين إلى الماضي ، أو معرفة عرقية ، أو وظائف ، أو بدائل جيدة قليلة. تشير البيانات الأخيرة إلى عودة النمو في الضواحي ، بعد تباطؤ ما بعد الركود. 129 في المقابل ، تظهر الضواحي المعاصرة علامات التغيير والتكيف والركود - كل ذلك في وقت واحد. كما لاحظ مانويل باستور في مناقشة المائدة المستديرة الأخيرة حول أزمة الضواحي ، "إحياء الضواحي لها مستقبل ، لكن المستقبل ليس كما كان من قبل". تحولت بعض الضواحي إلى ضواحي عرقية تدعم قيم واحتياجات المهاجرين الجدد ، وقد ولّد بعضها حركات العدالة الاجتماعية ، والبعض الآخر يتكيف مع السكان المسنين من خلال التعديل التحديثي المبتكر ، في حين لا يزال البعض الآخر على ما يبدو كما هو ، متشبثًا بالتقاليد الراسخة. 130 قد يكون خطاب زوال الضواحي قد اجتذب اهتمامًا عامًا كبيرًا ، لكنه يخفي الطرق الرائعة التي تستمر بها ضواحي الأمة في المطالبة بمكانة مركزية وديناميكية في الحياة الأمريكية.

مناقشة الأدب

ازدهرت المنح الدراسية التاريخية لضواحي ما بعد عام 1945 في العقود الأخيرة ، مما دفع حدود علم التاريخ الحضري. نظرًا لأن دور الضواحي في الحياة الأمريكية بعد الحرب أصبح أقوى وأوسع ، فقد استجاب المؤرخون من خلال استكشاف زوايا متعددة لهذا التأثير.

النص التأسيسي هو كينيث تي جاكسون Crabgrass Frontier: الضواحي في الولايات المتحدة (1985) ، والتي قدمت أول نظرة عامة شاملة عن تاريخ الضواحي الأمريكية. باعتماد تعريف للضواحي يؤكد على شخصيتها البيضاء والثرية والطبقة المتوسطة ، أجرى جاكسون مسحًا للمراحل الرئيسية لتطوير الضواحي ، بدءًا من الضواحي الرومانسية النخبة في القرن التاسع عشر ، ثم تتبع الدمقرطة التدريجية للشكل من الترام وضواحي السيارات إلى ضواحي ما بعد الحرب ذات الإنتاج الضخم. بينما حدد جاكسون القوى العريضة التي تكمن وراء هذا التطور ، كان تركيزه على السياسة الفيدرالية مساهمة أساسية ، حيث حدد كيف أن واشنطن العاصمة لم تدعم فقط الضواحي الضخمة بعد الحرب ولكنها خلقت استبعادًا عرقيًا / طبقيًا في هذه العملية. كانت النتائج مدمرة للمدن وترك الأقليات والفقراء وراءهم. جنبا إلى جنب مع روبرت فيشمان في اليوتوبيا البرجوازية (1986) ، أنشأ جاكسون صورة معيارية للضواحي كمساحات سكنية للأثرياء البيض الامتياز. في 30 عامًا بأثر رجعي بتاريخ كرابجراس فرونتير ، لاحظت ديان هاريس أنه نظرًا لأن الكتاب أنشأ مجموعة واضحة من الخصائص للضواحي (أي التجانس العرقي والاقتصادي ، وأدوار الجنسين ، والتشابه المعماري) ، فقد كان لدى المؤرخين منذ ذلك الحين "نموذج للمقارنة والتباين ، ونعم ، صد. " 131 عمل المؤرخون كارول أوكونور وجون آرتشر وماري كوربين سيس ومايكل إبنر في نفس الوقت تقريبًا مع جاكسون وفيشمان ، وتتبعوا جذور ضواحي النخبة والحصرية اجتماعيًا ومساراتها اللاحقة في القرن العشرين. 132

كانت ضواحي ما بعد الحرب الشهيرة مثل Levittown محور مجموعة من الدراسات التي تلت ذلك ، بما في ذلك تحليل Barbara Kelley للممارسات المعمارية اليومية في Levittown ومجموعة Long Island Dianne Harris التي تم تحريرها في Levittown و Pennsylvania و Elizabeth Ewen و Rosalyn Baxandall المسح التاريخي لضواحي لونغ آيلاند . مثل الآخرين من قبلهم ، غالبًا ما اتخذت هذه الأعمال تركيزًا محليًا ، حيث تعمقت في الثقافة والعمارة والسياسة والمؤسسات في مواقع ضواحي معينة. 133

دفع علماء آخرون حدود التحليل ، جغرافيًا وديموغرافيًا. أحد التيار المهم قد أُطلق عليه اسم "المنعطف الحضاري". قام العلماء في هذه المدرسة بتحليل الضواحي ليس بمعزل عن بعضها البعض ولكن على أنها جزء لا يتجزأ من الاقتصاد السياسي للمدينة. سحبت هذه الأعمال العدسة إلى الوراء لاستكشاف ليس فقط "القضايا الإيديولوجية والسياسية والاقتصادية التي ربطت المدينة والضواحي معًا في عالم ما بعد الحرب" ولكن أيضًا "التوترات التي قسمت الضواحي أثناء تنافسهم على الأعمال التجارية والتنمية والاستثمار في مدينة مجزأة سياسيًا واجتماعيًا واقتصاديًا ". 134 حلل العمل الرائد لجون تيفورد سياسة وحوكمة التجزئة الحضرية. منذ عام 1990 ، أنتج توماس سوغرو وروبرت سيلف وماثيو لاسيتر وكيفن كروس أعمالًا مؤثرة بحثت في الطرق التي خلقت بها الضواحي بشكل استباقي المزايا وحمايتها - في مجالات نمو الأعمال والسياسة (من المحافظ إلى الوسط) والثروة والبنية التحتية - إنشاء أنماط دائمة من عدم المساواة الحضرية. 135 يتجسد "التحول الحضري" أيضًا في المنحة الدراسية الأخيرة التي قدمتها ليلي جايزمر ، وأندرو هايسميث ، وأنسلي إريكسون ، وأندرو نيدهام ، وألان ديتريش وارد ، وليلا بيرمان ، من بين آخرين ، الذين استكشفوا ضواحي ضمن مقياس متروبوليتان للتحليل ، حول قضايا مثل مثل الليبرالية والتعليم وحماية البيئة والدين. 136

استكشف العلماء أيضًا دور المساحات الحضرية التي تنتج الفروق الاجتماعية مثل العرق والجنس والجنس. منذ أوائل سنوات ما بعد الحرب ، كان العلماء الناشطون مثل روبرت ويفر وتشارلز أبرامز وكليمنت فوز روادًا في مجموعة كبيرة من الأدبيات التي توثق التمييز في الإسكان ومساوئ الفصل العنصري في مناطق المترو الأمريكية. في الثمانينيات والتسعينيات ، وسع العلماء هذه الأفكار ، واستكشفوا الإنتاج الاجتماعي والمكاني لعدم المساواة في السياقات الحضرية. ألقى العلماء النسويون مثل دولوريس هايدن الضوء على الطرق التي تم بها بناء الافتراضات المنفصلة وغير المتكافئة حول الجنس في مساحات ضواحي ما بعد الحرب. 137 أرنولد هيرش ، جورج ليبسيتز ، وتوماس سوغرو كشفوا كيف ساعدت سياسات الإسكان الفيدرالية المنحازة ، والوصول غير المتكافئ إلى ملكية المنازل ، والعيش في الضواحي في تشكيل إحساس موسع بالهوية العرقية البيضاء في أمريكا ما بعد الحرب والذي كان مرتبطًا بمزايا اجتماعية متميزة - ما أسماه ليبسيتز " استثمار ملكية في البياض ". 138 باحثًا مثل ديفيد فرويند ، وإريك أفيلا ، وروبرت سيلف يظهرون أن الأفكار حول العرق والتفوق الأبيض أصبحت منقوشة في مساحات تتراوح من أسواق العقارات في الضواحي إلى البلديات إلى الثقافة الشعبية والمدينة ككل. 139

دفع تيار تحليل آخر الحدود الديموغرافية ، متحديًا الافتراض القائل بأن الضواحي كانت من البيض والطبقة الوسطى بحكم التعريف. لقد جادلوا من أجل ملف شخصي أكثر اتساعًا يتضمن التنوع الطبقي والعرقي والعرقي. قام علماء تنقيحيون مثل بروس هاينز وأندرو ويز وإميلي ستراوس وماثيو جارسيا وجيري جونزاليس وبيكي نيكولايدس باستكشاف تاريخ الأمريكيين الأفارقة والأمريكيين المكسيكيين وضواحي الطبقة العاملة البيضاء. لقد حددوا طرق حياة وثقافات وسياسات متميزة كانت في بعض الحالات منفصلة عن الضواحي البيضاء السائدة ، على الرغم من تكرار مخاوفهم الطبقية في فترة ما بعد الحرب في حالات أخرى. 140

استمر هذا التركيز على الضواحي المتنوعة في دراسات حقبة ما بعد 1970. يقدم هذا العمل بعضًا من أقوى التحديات التي تواجه استعارة الضواحي كمجال لامتياز الطبقة الوسطى البيضاء. لا يعكس هذا النهج منظورًا تحليليًا تنقيحيًا فحسب ، بل يعكس أيضًا الحقائق المتغيرة للحياة في الضواحي حيث كان المهاجرون والمجموعات العرقية والأقليات العرقية والفقراء لديهم الوقت للاستقرار فيها. ، ووضع أساس حاسم للمنح الدراسية النوعية. 141 استكشف العلماء اللاحقون الديناميكيات الداخلية وتاريخ هذه المجتمعات. كان التركيز المبكر على الضواحي العرقية. استكشفت الدراسات الرائدة التي أجراها تيموثي فونج وليلاند سايتو وجون هورتون السياسات العنصرية المتفجرة التي اندلعت في مونتيري بارك بكاليفورنيا ، عندما انتقلت من الأبيض بالكامل إلى متعدد الأعراق ، بينما وضع علماء مثل وي لي ومين زو نماذج جديدة للعرق والفضاء. حول عمليات الاستيطان العرقي في الضواحي. في الواقع ، ظهرت الضواحي الآسيوية الأمريكية كمجال بحث قوي بشكل خاص ربما لأن الآسيويين اكتسبوا موطئ قدم مبكر في ضواحي ما بعد الحرب وأصبحوا "الضواحي الأكثر ضواحي" من بين جميع المجموعات العرقية. استكشفت هذه الدراسات طبيعة وآثار أنماط الاستيطان ، والممارسات المكانية ، والصلات عبر الوطنية ، والممارسات السياسية والثقافية ، وديناميكيات المجتمع الداخلية. 142 في الآونة الأخيرة ، استكشف المؤرخون سياسات العدالة الاجتماعية في الضواحي ، حيث أكد البعض مثل ليلي جايزمر على حدود الليبرالية العرقية ، بينما حدد البعض الآخر نشاطًا تقدميًا قويًا حول قضايا مثل حقوق المهاجرين. تقدم هذه الموجة الأخيرة من المنح الدراسية ، ربما أكثر من أي شيء آخر ، بدائل جريئة للسرد الأرثوذكسي ، مع الاعتراف في الضواحي بالسياسات المتعددة ، والثقافة ، وطرق الحياة ، والقيم التي تعكس وجهة نظر سكانها المتنوعين. 143

المصادر الأولية

توجد المصادر التاريخية في ضواحي ما بعد الحرب في مناطق متعددة ، اعتمادًا على مقياس التحليل. بالنسبة للبحوث المحلية حول الضواحي الفردية ، غالبًا ما توجد المصادر في المكتبات المحلية أو المجتمعات التاريخية أو المجتمعات التاريخية للدولة. قد تشمل المواد الصحف المحلية وملفات القصاصات والمواد الترويجية العقارية والتاريخ الشفوي وسجلات المؤسسات المحلية. نظرًا لأن الصحف المحلية نادرًا ما يتم رقمنتها ، يتوفر معظمها على ميكروفيلم أو في شكل ورقي أصلي. قد تحتوي قاعات المدينة البلدية على سجلات مجلس المدينة ودائرة التخطيط ، والمراسيم المحلية ، ومحاضر مجلس مراجعة التصميم ، وأوراق العمدة ، وسجلات الهيئات الإدارية المحلية الأخرى ، على الرغم من إيداع بعض الوثائق العامة المحلية في المحفوظات المحلية أو التابعة للولاية. تحتوي بعض مكتبات الجامعات أيضًا على مواد تتعلق بأحياء الضواحي ، بينما تحتوي بعض الأرشيفات المتخصصة - مثل مكتبة هنتنغتون في لوس أنجلوس ، وجمعية شيكاغو التاريخية ، ومكتبة والتر ب. والخرائط والكتيبات والعقارات الزائلة وسجلات المنظمات الخاصة والعامة. بالنسبة إلى Levittowns ، لا يوجد أرشيف مؤسسي سليم وفقًا لديان هاريس. 144 بالنسبة لبارك فورست ، إلينوي ، وليكوود ، كاليفورنيا ، توجد مقتنيات جيدة في المكتبات العامة المحلية.

على مستوى المقاطعة والعاصمة ، قد تكون السجلات متاحة في مكاتب حكومة المقاطعة - بما في ذلك سجلات الملكية مثل سجلات البناء ، والعقد ، والرهن العقاري ، والتي لا غنى عنها لتاريخ التطوير العقاري. يمكن أيضًا للهيئات الإدارية والتخطيطية الإقليمية والمكتبات الجامعية أن تعقد تقارير إقليمية عن العبور الحضري والبنية التحتية والإسكان والتخطيط وما شابه. في تاريخ السياسة على مستوى المدينة ، حول قضايا مثل الحافلات ، وإعادة التطوير ، والإسكان العام ، وحماية البيئة ، غالبًا ما تحتفظ أرشيفات الجامعات بأوراق الأفراد أو الوكالات أو مجموعات المناصرة الرئيسية. يجدر استكشاف المجموعات الخاصة في الجامعات المحلية في منطقة المترو قيد الدراسة.

يحتوي الأرشيف الوطني على عدد من المجموعات المهمة التي تعكس السياسات الفيدرالية في المناطق الحضرية مثل وكالة الإسكان وتمويل المنازل / وزارة الإسكان والتنمية الحضرية ، والتي تشمل مؤسسة قروض مالكي المنازل (على سبيل المثال ، ملفات مسح المدن الفردية والخرائط المتنامية. تم رقمنة نص هذه المواد على عدد قليل من المواقع الإلكترونية) ، والإدارة الفيدرالية للإسكان وإدارة الإسكان العام.

تعد المناظر الطبيعية المبنية مصدرًا ممتازًا لاستكشاف تاريخ ما بعد ضواحي عام 1945 ، نظرًا لأن الكثير من هذه المناظر الطبيعية لا تزال سليمة. تعد المنازل والمناطق التجارية والمتنزهات ومناظر الشوارع ومجموعات الوظائف والحواجز المادية بين الضواحي المنفصلة ، فضلاً عن المجمعات العمرانية الجديدة وحدود النمو المادي في مدن النمو الذكي ، كلها علامات مهمة لماضي الضواحي. في عام 2002 ، أصدرت National Park Service أيضًا معاييرها الخاصة للحفظ التاريخي للضواحي الأمريكية ، والتي تسمى "الضواحي السكنية التاريخية: إرشادات للتقييم والتوثيق للسجل الوطني للأماكن التاريخية". على الرغم من أنه قديم إلى حد ما ، إلا أنه يعكس فهم مجال الحفظ لماضي الضواحي في أمريكا.


النقابات العمالية خلال الكساد الكبير والصفقة الجديدة

في أوائل الثلاثينيات ، عندما انزلقت الأمة نحو أعماق الكساد ، بدا مستقبل العمل المنظم قاتمًا. في عام 1933 ، كان عدد أعضاء النقابات العمالية حوالي 3 ملايين ، مقارنة بـ 5 ملايين قبل عقد من الزمان. كان معظم أعضاء النقابات في عام 1933 ينتمون إلى النقابات الحرفية الماهرة ، والتي كان معظمها منتسبًا إلى الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL).

لقد فشلت الحركة النقابية في الخمسين عامًا الماضية في تنظيم عدد أكبر بكثير من العمال في صناعات الإنتاج الضخم مثل الصلب والمنسوجات والتعدين والسيارات. كانت هذه ، بدلاً من الحرف الماهرة ، هي صناعات النمو الرئيسية في النصف الأول من القرن العشرين.

على الرغم من أن مستقبل النقابات العمالية بدا قاتمًا في عام 1933 ، إلا أن حظوظهم ستتغير قريبًا. نتجت المكاسب الهائلة التي حققتها النقابات العمالية في ثلاثينيات القرن الماضي ، جزئيًا ، عن الموقف المؤيد للنقابات لإدارة روزفلت والتشريع الذي سنه الكونجرس خلال العقد الجديد المبكر. نص قانون الانتعاش الصناعي الوطني (1933) على المفاوضة الجماعية. طلب قانون علاقات العمل الوطنية لعام 1935 (المعروف أيضًا باسم قانون فاغنر) من الشركات أن تساوم بحسن نية مع أي نقابة مدعومة من غالبية موظفيها. في هذه الأثناء ، انفصل كونغرس المنظمات الصناعية عن AFL وأصبح أكثر عدوانية في تنظيم العمال غير المهرة الذين لم يتم تمثيلهم من قبل. أصبحت الإضرابات بمختلف أنواعها أدوات تنظيم مهمة لرئيس قسم المعلومات.


فهرس

أشبي ، ليروي. 1985. "وعود جزئية وشباب شبه مرئيين: الكساد والحرب العالمية الثانية." في الطفولة الأمريكية: دليل بحثي ، إد. جوزيف م. هاوز و ن. راي هينر. ويستبورت ، كونيتيكت: مطبعة غرينوود.

كوهين ، روبرت ، أد. 2002. عزيزتي السيدة روزفلت: رسائل من أطفال الكساد العظيم. تشابل هيل: مطبعة جامعة نورث كارولينا.

كوهين ، روبرت. 1993. عندما كان اليسار القديم شابًا: الطلاب الراديكاليون وحركة الطلاب الجماعية الأولى في أمريكا ، 1929 & # x2013 1941. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد.

شيخ ، جلين هـ. ، الابن 1999. أطفال الكساد الكبير: التغيير الاجتماعي في تجربة الحياة. بولدر ، كولورادو: وستفيو.

فاس ، بولا. 2000. "الأطفال والصفقة الجديدة". في الطفولة في أمريكا ، إد. بولا فاس وماري آن ميسون. نيويورك: مطبعة جامعة نيويورك.

هاوز ، جوزيف م. 1991. حركة حقوق الطفل: تاريخ من المناصرة والحماية. بوسطن: توين.

ليندنماير ، كريستي. 1997. "A Right to Childhood": مكتب الطفل الأمريكي ورعاية الطفل ، 1912 & # x2013 1946. أوربانا: مطبعة جامعة إلينوي.

كوماروفسكي ، ميرا. 1949. العاطل وأسرته: أثر البطالة على مكانة الرجل في تسع وخمسين أسرة. نيويورك: درايدن.

موديل ، جون. 1989. في ملك المرء: من الشباب إلى سن الرشد في الولايات المتحدة ، 1920 & # x2013 1975. بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا.

ريمان ، ريتشارد. 1993. الصفقة الجديدة والشباب الأمريكي: الأفكار والمثل في عقد الكساد. أثينا: مطبعة جامعة جورجيا.

طومسون وكاثلين وهيلاري ماكوستين. 2001. أطفال الاكتئاب. بلومنجتون: مطبعة جامعة إنديانا.

تياك وديفيد وروبرت لوي وإليزابيث هانسوت. 1984. المدارس العامة في الأوقات الصعبة: الكساد الكبير. كامبريدج ، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد.


التحرر وإعادة البناء

في بداية الحرب الأهلية ، مما أثار استياء دعاة إلغاء الرق الأكثر تطرفاً في الشمال ، لم يجعل الرئيس أبراهام لنكولن إلغاء الرق هدفاً من أهداف جهود الاتحاد الحربية. كان يخشى أن يؤدي القيام بذلك إلى دفع ولايات العبيد الحدودية التي لا تزال موالية للاتحاد إلى الكونفدرالية وتغضب الشماليين المحافظين. بحلول صيف عام 1862 ، ومع ذلك ، كان العبيد هم أنفسهم قد دفعوا القضية ، متوجهين بالآلاف إلى خطوط الاتحاد بينما سار جنود لينكولن و # x2019 عبر الجنوب. & # xA0

فضحت أفعالهم واحدة من أقوى الأساطير الكامنة وراء تفاني الجنوب للمؤسسة الخاصة & # x201D & # x2014 أن العديد من العبيد كانوا راضين حقًا عن العبودية & # x2014 وأقنعوا لينكولن بأن التحرر أصبح ضرورة سياسية وعسكرية. رداً على إعلان تحرير العبيد لنكولن و # x2019 ، الذي حرر أكثر من 3 ملايين شخص مستعبد في الولايات الكونفدرالية بحلول 1 يناير 1863 ، تم تجنيد السود في جيش الاتحاد بأعداد كبيرة ، ووصل عددهم إلى حوالي 180.000 بحلول نهاية الحرب و # x2019.

هل كنت تعلم؟ أثناء إعادة الإعمار ، كان الحزب الجمهوري في الجنوب يمثل ائتلافًا من السود (الذين شكلوا الأغلبية الساحقة من الناخبين الجمهوريين في المنطقة) إلى جانب & quotcarpetbaggers & quot و & quotscalawags & quot مثل الجمهوريين البيض من الشمال والجنوب ، على التوالي ، كانوا معروفين.

غير التحرر رهانات الحرب الأهلية ، مما يضمن أن انتصار الاتحاد يعني ثورة اجتماعية واسعة النطاق في الجنوب. ومع ذلك ، لم يكن من الواضح تمامًا الشكل الذي ستتخذه هذه الثورة. على مدى السنوات العديدة التالية ، نظر لينكولن في أفكار حول كيفية الترحيب بالجنوب المدمر مرة أخرى في الاتحاد ، ولكن مع اقتراب الحرب من نهايتها في أوائل عام 1865 ، لم يكن لديه خطة واضحة حتى الآن. في خطاب ألقاه في 11 أبريل ، بينما كان يشير إلى خطط إعادة الإعمار في لويزيانا ، اقترح لينكولن أن بعض السود & # x2013 بما في ذلك السود الأحرار وأولئك الذين التحقوا بالجيش & # x2013deserve الحق في التصويت. تم اغتياله بعد ثلاثة أيام ، ومع ذلك ، سيقع على عاتق خليفته وضع خطط إعادة الإعمار.


البيسبول مثل أمريكا

بحلول أكتوبر 1928 ، يبدو أن مسألة خط اللون في مدن مثل بالتيمور قد تمت الإجابة عليها. تم فصل المدارس بموجب القانون ، في حين تم فصل الكنائس والمسارح والأحياء حسب التقاليد. كان السكان البيض والسود يأكلون في مطاعم مختلفة ، وينامون في فنادق مختلفة ، بل ويزورون أحبائهم في مستشفيات منفصلة. لعب الأطفال في فروع جمعية الشبان المسيحيين المنفصلة. حضر البالغون الوظائف الاجتماعية والسياسية للنوادي المنفصلة. لكن حدثًا واحدًا على الأقل خلال ذلك الشهر يوضح أن العلاقات بين الأعراق لم تكن أبدًا بهذه البساطة التي قد تبدو عليها. في ذلك الشهر ، هزم فريق بالتيمور بلاك سوكس من الدوري الملون الشرقي فريق كل النجوم الأبيض المكون من بعض أفضل اللاعبين في البطولات الكبرى. وشهد المباراة عشرة آلاف متفرج ، ولم ترد أنباء عن وقوع أعمال عنف عنصري. على الرغم من الجهود المبذولة لمنع المشجعين السود من الحضور من خلال رفع أسعار البوابة على مدار اليوم ، شهد عدة آلاف من المشجعين السود فوز فريقهم.

كانت الرابطة الوطنية الزنجية أول دوري بيسبول أمريكي أفريقي ناجح تجاريًا. في عام 1924 ، هزم بطل هذا الدوري ، كانساس سيتي موناركس ، بطل الدوري الملون الشرقي ، نادي هيلديل بولاية بنسلفانيا وحصل على لقب بطل ما أصبح يُعرف باسم "سلسلة العالم الملونة".

لم يكن انتصار بلاك سوكس مشهدًا غير مألوف طوال عشرينيات القرن الماضي. في الواقع ، كان لفرق Negro League سجل انتصارات ضد الدوريين الرئيسيين البيض الذين تحداهم. ومن المفارقات أن السجل كان مدعومًا بمحاولة البيسبول المنظمة لمنع هذه الألعاب من الحدوث. بعد سلسلة من الانتصارات التي حققتها فرق مثل سانت لويس ستارز ونيويورك بلاك يانكيز وهومستيد جرايز من بنسلفانيا على فرق الدوري المحلي الرئيسية ، حكم المفوض كينيساو ماونتن لانديس بأن أندية الدوري الكبرى لم تعد قادرة على تحدي الفرق السوداء. ومع ذلك ، كانت هذه المسابقات هي أكثر ألعاب المعرض شعبية لهذا الموسم ، وقد قاموا ببيع التذاكر وملء الملاعب. نتيجة لذلك ، قام الدوريون البيض بتجميع فرقهم الخاصة من "كل النجوم" المكونة من لاعبين من فرق المنطقة. نظرًا لرغبة اللاعبين في زيادة حصتهم من إيصالات البوابة ، غالبًا ما كانت هذه الفرق ذات النجوم تفتقر إلى عمق قوائم الملعب العادية. ونتيجة لذلك ، زاد حكم لانديس من ميل فرق رابطة الزنوج إلى التغلب على البيض.

يجب على المرء أن يحرص على عدم المبالغة في هذه الانتصارات الرمزية على جيم كرو. عند وضعها في سياق أكبر ، فإن ألعاب البيسبول هذه تبدو باهتة مقارنة بالتقدم الذي تم إحرازه في الفصول الدراسية وقاعات المحاكم. ومع ذلك ، بالنسبة للآلاف الذين حضروا هذه الألعاب ، وخاصة أولئك الذين يعملون خلف خط الألوان ، كان لهذه الانتصارات معنى عميق.على سبيل المثال ، في عام 1925 ، هزم فريق شبه بروي من السود بالكامل في ويتشيتا ، كانساس ، فريقًا يمثل Ku Klux Klan المحلي. ظلت مدارس ويتشيتا منفصلة في صباح اليوم التالي ، لكن من المؤكد أن أولئك الذين شاهدوا اللعبة فكروا في المعنى الأكبر لأحداث فترة ما بعد الظهر.

من وجهة نظر سوسيولوجية ، فعل الملوك أكثر من أي وكيل آخر في مدينة كانساس سيتي لتحطيم الغضب الملعون من التحيز اللوني الموجود في المدينة ... مفضلة ولا تفكر في أي شيء ، ثم بعد فترة من الوقت قد يتم نقل نفس العلاقة إلى ورشة العمل ، وقد تكون أسباب الكرة هي الوسيلة للتسبب في توظيف شخص ما حيث لم يكن سيتم التفكير فيه ، فقط لأنه "جلس بعد ذلك بالنسبة لي في حديقة الكرة يوم الأحد - إنه زميل جيد جدًا ".

—Kansas City Call (صحيفة أمريكية من أصل أفريقي) ، ٢٧ أكتوبر ١٩٢٢

كما أظهر معرض متجول بعد ما يقرب من قرن من الزمان ، كانت لعبة البيسبول هي أمريكا في عشرينيات القرن الماضي. تعكس التسلية الوطنية تنوع الأمة وأي مدينة بها أكثر من بضع مئات من السكان ترعى فريقًا كان مصدر فخر للمجتمع. في أي ظهيرة يوم أحد ، يمكن العثور على ما يقرب من العديد من الأمريكيين في الملعب المحلي كما كانوا يحضرون الكنيسة في الصباح. عكست الفرق تنوع المصلين. احتفل المهاجرون الألمان في نورث داكوتا والمهاجرون اليهود في مدينة نيويورك بذكرى الرابع من يوليو من خلال لعب اللعبة الأمريكية ، والاحتفال بأمتهم الجديدة وعرض فخور لوحدتهم العرقية أثناء تحديهم لفرق من مجموعات مهاجرين أخرى.

كانت فرق النساء تتنافس منذ دخول الفريق الأول لكلية فاسار إلى الميدان في عام 1866 ، وكان أشهرها جزءًا من فرق "بلومر جيرلز" المتجولة في مطلع القرن. قامت فرق الأمريكيين الأصليين بجولة أيضًا ، مما أدى إلى طمس خطوط الرياضة ، وروح الظهور ، والتكيف مع الصور النمطية المتوقعة للجماهير البيضاء. هزمت الفرق الأمريكية اليابانية مثل فريسنو لألعاب القوى أفضل فرق جامعية وشبه برو على الساحل الغربي. عندما لم يكن يلعب مع فريق يانكيز ، قام بيب روث بجولة في البلاد طوال عشرينيات القرن الماضي حيث تولى فريقه المكون من جميع النجوم كل هؤلاء اللاعبين المحليين المتنوعين. رسم "البيسبول المنظم" المكون من الدوري الرئيسي والشركات التابعة له ، خط اللون منذ أواخر القرن التاسع عشر ، لكن فرق العصفور مثل فريق روث كانت أكثر اهتمامًا بالإيرادات من لوائح المفوض. ونتيجة لذلك ، رحبت روث بمنافسة عظماء البيسبول الأمريكيين من أصل أفريقي مثل جوش جيبسون الذي يشار إليه أحيانًا باسم "بيب روث الأسود" ، وقد جمع جيبسون الإحصاءات المهنية الأكثر إثارة للإعجاب في تاريخ الرياضة ، مما دفع بعض علماء الدوريات الزنجية إلى يجادلون بأنه يجب تسمية راعوث بـ "جوش جيبسون الأبيض". لعب جيبسون بين العديد من أعظم لاعبي الكرة من جميع الأعراق في الولايات المتحدة ومنطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية ، ولكن بسبب العرق تم استبعاده من الدوريات الرئيسية. ، الذي يعتقد الكثيرون أنه كان أعظم لاعب في العصر. لعبت روث أيضًا جنبًا إلى جنب مع النجوم اليابانيين الأمريكيين مثل كينيتشي زينيمورا ، مؤسس فريسنو لألعاب القوى.

شكل الأمريكيون الآسيويون على الساحل الغربي فرق بيسبول تنافسية. يعلن هذا الملصق الذي يعود لعام 1913 عن فريق متجول مؤلف من أمريكيين آسيويين عاشوا في هاواي ولعبوا ضد فرق جامعية في جميع أنحاء الغرب الأمريكي.

بالإضافة إلى ذلك ، لعب الآلاف من اللاعبين البيض والسود من الدوريات الكبرى والزنوج كل صيف في كوبا وجمهورية الدومينيكان والمكسيك والعديد من دول الكاريبي وأمريكا اللاتينية. أسفرت هذه الجولات عن اكتشاف المئات من لاعبي الكرة اللاتينيين العظماء ، الذين سافر العديد منهم ولعبوا في الولايات المتحدة في فرق سياحية دولية أو كلاعبين في فرق الدوري الأسود. كان هؤلاء اللاعبون قدوة ، وسفراء ، ورجال قياديون في مجتمعهم ، وبعض النشطاء الأوائل والأكثر وضوحًا ضد الفصل العنصري أثناء سفرهم عبر البلاد.

قد تؤدي مكانة الفريق المشهورة إلى تآكل الحواجز العرقية. في أوقات أخرى ، واجه اللاعبون السود الفصل العنصري مباشرة من خلال المطالبة بالاحترام والتسهيلات المتساوية. ومع ذلك ، يجب على المرء أن يتذكر أن هؤلاء الرجال كانوا لاعبي كرة ومديرين ومالكين قبل كل شيء. كان أعضاء الفريق أكثر اهتمامًا بقدرتهم على لعب اللعبة التي يحبونها ، وكان للمالكين مصلحة راسخة في تقليل الصراع العنصري. لم يتمكنوا من المخاطرة بإبعاد المتفرجين البيض أو طلب مساكن متساوية في خطر الوقوع في السجن أثناء رحلة برية مهمة. ونتيجة لذلك ، عملت الفرق على تجنب المواجهة من خلال التخطيط لرحلاتهم على طول الطرق المألوفة ، ورعاية الشركات المملوكة للسود ، والبقاء مع عائلات سوداء في البلدات الصغيرة دون مطاعم وفنادق مملوكة للسود.

لجأ عدد قليل من الفرق الأمريكية من أصل أفريقي إلى ملاذ من خط الألوان الثنائي لأمريكا باختيار أسماء مثل النجوم الكوبية ، وبالتالي طمس الخط الفاصل بين الأفرو-كاريبي والأفرو-أمريكان. حوالي خمسين لاعباً لاتينيًا ذوي بشرة خفيفة وألقاب تعكس التراث الأوروبي الإسباني للعديد من سكان جزر الكاريبي ، تم اعتبارهم "مؤهلين عرقياً" للعب مع فرق الدوري الرئيسي. أظهر إدراج لاعبين أجانب وأمريكيين من أصل لاتيني أرضية مشتركة بين الأسود والأبيض. كانت بشرة معظم سكان جزر الكاريبي داكنة جدًا بحيث لا يمكن اعتبارها "قشتالية" أو أي من العبارات الملطفة الإبداعية الأخرى التي سعى المديرون لتطبيقها على لاعب كرة موهوب أرادوا إقناع بقية العالم بأنه من سلالة الغزاة الأوروبيين. إن وجود هذه الحزورات ، بالإضافة إلى العديد من المحاولات "لتمرير" لاعب أسود بصفته أمريكيًا أصليًا ، أظهر أن العرق كان بناءًا اجتماعيًا وليس فئة يمكن التعرف عليها علميًا.

المراجعة والتفكير النقدي

  1. كيف يعكس قانون شيبارد تاونر البيئة السياسية لعشرينيات القرن الماضي وتوقعات الحكومة في ذلك الوقت؟ لماذا قد تختار AMA معارضة مثل هذه التدابير ، ولماذا تقدم هذه المنظمة برامج الرعاية الاجتماعية للنساء والأطفال على غرار الاشتراكية؟
  2. أصبح فورد سيئ السمعة بسبب آرائه السلبية عن الطبقة العاملة. لماذا قد يدفع شخص لديه مثل هذه الآراء طواعية مثل هذه الأجور الباهظة؟
  3. لماذا انخفضت عضوية النقابات العمالية خلال العشرينيات؟ ما هي الحجج المؤيدة والمعارضة للعضوية النقابية خلال هذه الحقبة؟
  4. كيف أثر مجال التسويق الناشئ على الولايات المتحدة خلال عشرينيات القرن الماضي؟ ما هي أهداف المسوقين ، وكيف اختلفت تكتيكاتهم عن طرق الترويج للسلع في الأجيال السابقة؟
  5. كيف عكست لعبة البيسبول الحياة والثقافة الأمريكية خلال عشرينيات القرن الماضي؟ كيف تُظهر الدوريات الزنوج وتجارب الأقليات العرقية والإثنية في الرياضة الفرص والتحديات التي يواجهها غير البيض في هذا الوقت؟

الكساد الكبير

ولكن كان ذلك دون جدوى. يوم الاثنين ، واصلت السوق عمليات البيع ، وانخفضت أكثر بنسبة 13 في المائة. واستمرت الأضرار يوم الثلاثاء 29 أكتوبر. عندما سقطت المطرقة الختامية أخيرًا قبل الساعة الثامنة مساء ذلك اليوم المفجع ، فقدت الأسهم 12 في المائة إضافية. ملأت حشود المستثمرين المذهلة الشوارع خارج بورصة نيويورك في وول ستريت. كان الكساد الكبير ، وهو أكبر أزمة اقتصادية ومالية في التاريخ الأمريكي ، جاريًا.

حقق انهيار سوق الأسهم & ldquoBlack Tuesday & rdquo مكانة بارزة في التقاليد الأمريكية. ولكن على عكس الاعتقاد الخاطئ في الوقت الحاضر ، فإن الانهيار لم يتسبب ولم يكن مسؤولاً بشكل رئيسي عن الكساد الذي أعقب ذلك.

لم يكن الأمريكيون غرباء عن فترات الانكماش الاقتصادي التي امتدت طوال طريق العودة إلى الذعر عام 1819. ومعظم هذه الأحداث ، بما في ذلك الذعر الأخير في عام 1907 ، عندما هبطت البورصة بنسبة 50٪ تقريبًا من أعلى مستوياتها في عام 1906 ، وركود ما بعد الحرب. في الفترة من 1918 إلى 1921 ، حيث انكمش الاقتصاد الأمريكي بدرجة أكبر مما كان عليه خلال فترة الكساد العظيم ، كانت تميل إلى الانقطاعات الشديدة ولكنها قصيرة في النمو الاقتصادي القوي. في أواخر تشرين الأول (أكتوبر) 1929 ، لم يكن هناك سبب وجيه للاعتقاد بأن كارثة السوق الأخيرة ستكون بخلاف ذلك.

لكن هذه المرة ، ستسير الأمور بشكل مختلف تمامًا. على الرغم من أن هذا الانكماش الاقتصادي ، مثل جميع التقلبات الأخرى في دورة الأعمال ، قد نتج عن التوسع الائتماني غير المبرر من جانب النظام المصرفي ، والذي قاده في هذه الحالة الاحتياطي الفيدرالي الجديد تمامًا ، وأفعال المصرفيين والسياسيين من قبل وبعد انهيار سوق الأسهم ، حول تصحيح السوق الذي تشتد الحاجة إليه إلى كارثة اقتصادية.

امتدت جذور الكساد الكبير إلى الوراء حتى ذعر عام 1907. هذا الذعر ، الذي كان في الأساس قضية مصرفيين و rsquo أدى إلى عمليات تشغيل على العديد من البنوك والصناديق الاستئمانية ، خاصة في مدينة نيويورك ، انتهى في غضون أسابيع قليلة مع تأثير ضئيل على الجمهور بوجه عام. نظم جي بي مورجان المصرفيين والممولين لترتيب خطوط ائتمان جديدة فيما بينهم وشراء أسهم الشركات السليمة. وهكذا تم حل حالة الذعر على وجه السرعة من قبل قوى السوق والأطراف المتضررة مثل مورغان التي تعمل لمصلحتها الخاصة. ومع ذلك فقد أقنعت الكثيرين في وول ستريت بأن الوقت قد حان لأمريكا لأن يكون لديها بنك مركزي ، كما فعلت إنجلترا ومعظم الدول الغنية في أوروبا لسنوات عديدة. كان المصرفيون ، مثل جاكوب شيف من شركة الاستثمار Kuhn ، Loeb ، and Co. ، صاخبين في المطالبة بسلطة مصرفية مركزية لتحقيق الاستقرار في النظام المصرفي المزعوم الفوضى.

بعد ست سنوات ، في عام 1913 ، حصلوا على رغبتهم عندما تم تمرير قانون الاحتياطي الفيدرالي ، الذي أنشأ الاحتياطي الفيدرالي. تمت رعاية هذا القانون من خلال الكونجرس من قبل السناتور نيلسون ألدريتش ، بدعم سري من العديد من رجال أمريكا و rsquos و mdash والعالم و rsquos و mdash ، مثل المصرفي الدولي بول واربورغ وشيف المذكور أعلاه.

كان أقوى رجل في مجلس الاحتياطي الفيدرالي الجديد هو بنيامين سترونج ، الرئيس القوي الإرادة والسرية لبنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك من عام 1914 حتى وفاته في عام 1928. لقد كان أقوى بكثير من رؤساء الاحتياطي الفيدرالي العديدين الذين جاء وذهب خلال فترة ولايته ، وكان الأكثر تأثيرًا في تشكيل السياسة النقدية الأمريكية خلال عشرينيات القرن الماضي. كان سترونج حاضرًا في اجتماع سري في جزيرة جيكل ، جورجيا ، في عام 1910 ، حيث تم التخطيط لما أصبح نظام الاحتياطي الفيدرالي. كان سترونج أيضًا على اتصال جيد في الدوائر المصرفية الدولية ، خاصةً مع مونتاجو نورمان ، محافظ بنك إنجلترا. كانت العلاقة القوية مع نورمان ، ربما أكثر من أي عامل آخر ، هي التي أدت إلى سياسات بنك الاحتياطي الفيدرالي (التوسع النقدي) التضخمية (التوسع النقدي) في عشرينيات القرن الماضي ومهدت الطريق لانهيار عام 1929.

كان مونتاجو نورمان ، الذي وصفه الاقتصادي موراي روثبارد على نحو ملائم & ldquothe Mephistopheles من التضخم في العشرينيات من القرن الماضي ، صعوبة كبيرة في دعم الشؤون المالية لبريطانيا و rsquos بعد الحرب. تحت ضغط لإعادة العملة البريطانية إلى معيار الذهب قبل الحرب و [مدش] الذي كان سيتطلب انكماش الائتمان لتعويض آثار التضخم في زمن الحرب و [مدش] اختار نورمان بدلاً من ذلك فتح صنابير النقود على نطاق أوسع. نتيجة لذلك ، استمر الجنيه البريطاني في فقدان قيمته ، والأكثر إثارة للقلق بالنسبة للمصرفيين البريطانيين ، أن الذهب البريطاني هاجر عبر المحيط الأطلسي إلى الولايات المتحدة ، حيث وجد قيمة أكثر استقرارًا في الدولار الأمريكي. وطالما استمر التفاوت بين السياسة النقدية الأمريكية والبريطانية ، فسيظل هروب الذهب من عملة أضعف إلى عملة أقوى. من وجهة نظر نورمان ورسكووس ، كان لا بد من القيام بشيء ما.

كان هذا شيئًا يمثل تعاونًا ماليًا أكبر بين بريطانيا والولايات المتحدة ، مع تولي الأولى زمام المبادرة. كما هو مفصل من قبل روثبارد في أمريكا و rsquos الكساد الكبير:

إن & ldquoisolationism & rdquo للسياسة الخارجية للولايات المتحدة في عشرينيات القرن الماضي هي أسطورة بالكامل تقريبًا ، ولا يوجد مكان أكثر صحة من ذلك في الأمور الاقتصادية والمالية & # 8230. عند تعيين نورمان ورسكووس محافظًا [لبنك إنجلترا] أثناء الحرب ، سارع سترونج إلى وعده بخدماته. في عام 1920 ، بدأ نورمان القيام برحلات سنوية إلى أمريكا لزيارة سترونج ، وقام سترونج برحلات دورية لزيارة أوروبا. كل هذه الاستشارات كانت سرية للغاية وكانت دائمًا مموهة مثل & ldquoviting with friends & rdquo & ldquot take a holiday، & rdquo and & ldquocourtesy visit. & rdquo قام بنك إنجلترا بإعطاء سترونج مكتبًا وسكرتيرًا لهذه المناسبات ، كما فعل بنك فرنسا و Reichsbank الألماني. ولم يتم إبلاغ مجلس الاحتياطي الفيدرالي بواشنطن بهذه المشاورات. علاوة على ذلك ، ظل بنك نيويورك وبنك إنجلترا على اتصال وثيق من خلال التبادل الأسبوعي للكابلات الخاصة.

ماذا أراد مونتاجو نورمان من نظيره الأمريكي؟ لا شيء أقل من قيام الاحتياطي الفيدرالي بتضخيم الدولار لحماية الجنيه البريطاني والسماح لاستمرار سياسة المال السهل الخاصة بـ Norman & rsquos. بمعنى آخر ، إذا تم تخفيض قيمة الدولار بالتنسيق مع الجنيه البريطاني ، فإن هروب الذهب البريطاني إلى أمريكا سيتوقف. سيدفع الرأي العام الأمريكي في النهاية ثمن التضخم النقدي لبنك الاحتياطي الفيدرالي ، ولكن على الأقل السياسيين والمصرفيين البريطانيين والأوروبيين سيكونون في مأزق.

تم بيع كل هذا إلى سترونج ومصرفيين أمريكيين آخرين كخطوة ضرورية للسماح لبريطانيا العظمى والدول الأوروبية الأخرى بالعودة إلى معيار الذهب قبل الحرب والذي لم يحدث أبدًا. ما حدث بدلاً من ذلك كان عدة حلقات من التضخم العالمي المنسق الذي سمح للدول الأوروبية بالعودة ، ليس إلى معيار الذهب الكامل (الذي كان سيشمل استئناف سك العملات الذهبية) ولكن إلى الذهب. السبائك قياسي ، حيث يمكن استبدال كميات كبيرة فقط من العملات في مقابل سبائك الذهب و [مدش] المناسبة للتمويل الدولي ، ولكن لا علاقة لها بالمواطنين العاديين الذين يجبرون على التداول من الآن فصاعدًا في النقود الورقية المدعومة بضمانات مشكوك فيها للغاية. تم التخلي عن الذهب كعملة دولية قابلة للتحويل بالكامل ، وبدأ عصر النقود الورقية.

هذا & ldquoclose التعاون الدولي للبنك المركزي في العشرينيات من القرن الماضي ، & [ردقوو] ملاحظات روثبارد ، & ldquoco خلق حقبة زائفة من الازدهار السليم على ما يبدو ، وإخفاء تضخم خطير في جميع أنحاء العالم. كما أعلن الدكتور [ملكيور] بالي ، & lsquo تمت إدارة المعيار الذهبي للعصر الجديد بما يكفي للسماح بإطالة وتدعيم ذراع الرافعة بشكل اصطناعي ، ولكنه كان أيضًا آليًا بما يكفي لجعل الفشل في نهاية المطاف أمرًا لا مفر منه. & rsquo & rdquo

بالنسبة لدوافع Benjamin Strong & rsquos ، فإن مذكرة من أحد موظفيه ، استشهد بها روثبارد ، تتحدث عن الكثير من عقلية المصرفيين الدوليين خلال عشرينيات القرن الماضي الذين كانوا يهيئون العالم لسقوط هائل:

كان [سترونج] مضطرًا للنظر في وجهة نظر الجمهور الأمريكي ، الذي قرر إبقاء البلاد خارج عصبة الأمم لتجنب تدخلات الدول الأخرى في شؤونها الداخلية ، والتي ستكون عادلة بدلاً من وجود رؤساء من نظامها المصرفي المركزي حضور بعض المؤتمرات أو المنظمات للبنوك العالمية الإصدار & # 8230. قال إن قلة قليلة من الناس أدركت بالفعل أننا الآن [أي في عام 1928 ، عندما كانت تظهر أولى علامات المتاعب في الأفق] ندفع غرامة القرار الذي تم التوصل إليه في وقت مبكر من عام 1924 لمساعدة بقية العالم على العودة. على أساس مالي ونقدي سليم.

بعبارة أخرى ، كان سترونج ونظرائه في الخارج يتصرفون بتجاهل صارخ لرفاهية مواطنيهم ، وفي كثير من الحالات ، لقوانين البلاد. نظرًا لأن الأمريكيين في عشرينيات القرن الماضي كانوا لا يزالون يشككون بشدة في دوافع النخب الدولية ، فقد نفذ سترونج أجندته الدولية المؤيدة لبريطانيا في سرية. توفي في عام 1928 ، تاركًا ملايين الأمريكيين يدفعون فاتورة سنوات من الوفرة النقدية في خدمة المصالح الأجنبية. عندما انفجرت الفقاعة التضخمية أخيرًا في أواخر عام 1929 ، أدرك عدد قليل من المستثمرين المدمرين أن خسائرهم كانت جزءًا من الثمن الذي يتعين دفعه مقابل مكائد بنجامين سترونج وغيره من المصرفيين الدوليين.

هوفر ورسكووس التدخل

تزامن بداية الكساد الكبير تقريبًا مع رئاسة هربرت هوفر. وفقًا للحكمة التقليدية ، كان هوفر ، المحافظ الجمهوري المؤيد للسوق الحرة ، هو المسؤول عن الكساد العظيم و [مدش] من خلال السماح للتجاوزات الفوضوية للسوق بجعل الأمور أسوأ بعد انهيار عام 1929. لا شيء يمكن أن يكون أبعد عن الحقيقة.

مثل معظم القادة الجمهوريين المعاصرين ، غنى هوفر السياسي علنًا بمدح السوق الحرة و [مدش] بينما كان يعمل بإثارة لعرقلة عمل السوق بمزيج من البرامج الحكومية المتطفلة الجديدة.

في وقت مبكر من إدارة هوفر ، اتخذت مثل هذه التدخلات في الغالب شكل توجيهات رئاسية لقادة الصناعة ، والضغط عليهم للحفاظ على معدلات الأجور عند المستويات المثلى التي تعتبرها الحكومة ، وتوجيه التهديدات ضد المضاربين الأشرار المزعومين ، والتحريض على المزيد من الأشغال العامة. مشاريع لخلق فرص عمل.

لكن في عام 1931 ، سارت الأمور نحو الأسوأ. خرجت دول أوروبا واحدة تلو الأخرى عن معيار الذهب تمامًا ، متخلية عن التزاماتها باسترداد الديون بالذهب في الصفقة. كان تخلي بريطانيا ورسكووس عن معيار الذهب في 20 سبتمبر من ذلك العام كارثيًا بشكل خاص ، على الرغم من التأكيدات الجادة من مونتاجو نورمان الغادر لرئيس البنك الهولندي قبل يومين فقط بأن إنجلترا ليس لديها مثل هذه النية. تسببت الأزمة الأوروبية الناجمة عن الخروج الجماعي من معيار الذهب في إحداث فوضى في البنوك الأمريكية وزرع المزيد من عدم الثقة في الرأي العام الأمريكي بأن قادتهم سيتبعون قريبًا مثال أوروبا و rsquos. انخفضت مخزونات الذهب التي تحتفظ بها البنوك الأمريكية بشكل حاد حيث استبدل الجمهور نقوده الورقية بالذهب. علاوة على ذلك ، انخفضت مستويات احتياطي البنوك حيث قام الجمهور ، الذين خافوا من احتمال فشل البنوك ، بتحويل مدخراتهم إلى مناقصة قانونية.

انخفضت الإنتاجية الوطنية بشكل حاد على مدار العام حيث أغلقت الشركات أبوابها وارتفعت معدلات البطالة. بحلول عام 1932 ، كان هوفر مستعدًا لاتخاذ المزيد من الإجراءات الصارمة. لتغطية العجز الفيدرالي المزدهر ، حرض الرئيس هوفر على زيادة ضريبية ضخمة ووافق عليها الكونجرس. رفع قانون الإيرادات لعام 1932 ضرائب الدخل والشركات وتحويل الأسهم والعقارات ، واستعاد أو أنشأ فئات ضريبية جديدة بالكامل ، بما في ذلك ضرائب الهدايا ومجموعة واسعة من ضرائب المبيعات الجديدة على عناصر تتراوح من البنزين إلى السيارات إلى السلع الفاخرة مثل الفراء و مجوهرات.

إضافة إلى حماقة الزيادة الهائلة في الضرائب في خضم الكساد ، كانت هناك مجموعة من البرامج الحكومية الجديدة التي تهدف إلى التدخل بشكل أكبر في الاقتصاد الأمريكي المتعثر بالفعل. كان من أهمها مؤسسة تمويل إعادة الإعمار (RFC) ، وهي وكالة ائتمان مصممة لإقراض الأموال العامة للحكومات المحلية والبنوك والزراعة ومجموعة واسعة من الصناعات الأخرى.خلال عام 1932 ، أقرضت RFC أكثر من 2 مليار دولار للشركات التي تتأرجح على شفا الإفلاس و [مدش] 80 في المائة منها خطوط السكك الحديدية والبنوك. حيث حاول رأس المال الخاص معاقبة مثل هذه الشركات على الاستثمار غير الحكيم ، أجرت إدارة هوفر واحدة من أكبر عمليات الإنقاذ في التاريخ و [مدش] حدث مألوف بشكل كئيب في يومنا هذا ، ولكنه أكثر من جديد في مناخ عدم التدخل نسبيًا في أوائل الثلاثينيات. . & ldquo أي محاولة لإنقاذ المدينين الأضعف تطيل بالضرورة فترة الكساد ، كما أشار كاتب العمود جون ت. فلين في ذلك الوقت. & ldquo كلما جاء التصحيح أسرع ، كلما جاء تجديد الطريق بشكل أسرع. & rdquo

إلى جانب RFC ، اتخذت إدارة Hoover عددًا من الإجراءات الأخرى ، بما في ذلك إنشاء نظام جديد لبنك القرض السكني و [مدش] بداية مشاركة الحكومة الفيدرالية في صناعة الإسكان و [مدش] والتنمر على تجار الأسهم ، مما يجبرهم فعليًا على فرض لوائح على البائعين على المكشوف ، الذين يعتقد هوفر أنهم مسؤولون بشكل خاص عن انهيار سوق الأسهم.

قد تبدو مثل هذه الإجراءات حميدة نسبيًا في الوقت الذي يمكن فيه للكونغرس إنفاق مئات المليارات من الدولارات على مشروع قانون مزرعة جديد أو الحفاظ على ضوابط تنظيمية شبه كاملة على الصناعة الأمريكية دون إثارة زقزقة ، ولكن في الثلاثينيات ، عندما كان التنظيم الفيدرالي كان العمل لا يزال غير معروف من الناحية العملية ، لقد كانوا ثوريين. بينما تضاءلت صفقة Hoover & rsquos mini-New أمام ما كان سيتبع في عهد إدارة روزفلت ، فقد حددت النغمة لدور جديد متفاخر للحكومة الفيدرالية في الإشراف على كل جانب من جوانب النشاط المالي والاقتصادي الأمريكي تقريبًا وتنظيمه.

الناخب الأمريكي ، الذي عزا الكساد والطول غير الطبيعي والشدة إلى سياسات الرئيس هوفر ورسكووس ، دفعه إلى ترك منصبه في عام 1932. بديله ، الحاكم السابق لنيويورك ، فرانكلين ديلانو روزفلت ، لم يضيع وقتًا في جعل سلفه يبدو لطيفًا بالمقارنة.

بعد الإعلان عن عطلة مصرفية لمدة أربعة أيام في اليوم التالي لتنصيبه في أوائل مارس 1933 ، تبع روزفلت (والكونغرس الملتزم) بأول سلسلة طويلة من الاعتداءات الفيدرالية: قانون الطوارئ المصرفية. نص هذا القانون على إجراء تفتيش اتحادي جديد للبنوك ومنح المفتشين الفيدراليين سلطة إغلاق البنوك التي تعتبر معسرة. والأخطر من ذلك ، منح مشروع القانون وزارة الخزانة سلطة مصادرة جميع الذهب المملوك للقطاع الخاص وإجبار الأمريكيين على قبول أموال الحكومة و rsquos (غير المدعومة) في المقابل. وهكذا ، فإن الحكومة الفيدرالية ، بعد أن دفعت الذهب إلى أيدي القطاع الخاص عن طريق تخفيض قيمة الدولار من خلال التضخم ، تهربت بدقة من المسؤولية عن أفعالها السيئة. تنازل الأمريكيون الأبقار عن ذهبهم للحكومة الفيدرالية ، وعلى الرغم من احتفاظ المستثمرين الأجانب بالحق في استبدال العملة الأمريكية بالذهب حتى عام 1971 ، فقد مُنع المواطنون الأمريكيون من امتلاك الذهب حتى 1 يناير 1975 ، عندما كانت جميع القيود المفروضة على الملكية الخاصة للذهب في تم رفع الولايات المتحدة في النهاية.

ما زال الأسوأ قادم. كان المرشح روزفلت ، في خطابه الذي ألقاه بقبوله ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة ، قد وعد الأمريكيين بصفقة & ldquonew ، وصفها بأنها & ldquoa الحملة السياسية & rdquo و & ldquoa call to arm. & rdquo بعد قانون الطوارئ المصرفية ، تحرك روزفلت لإخضاع الزراعة للقانون الفيدرالي. مظلة ، إنشاء نظام جديد للإعانات الزراعية وضوابط الإنتاج تحت رعاية إدارة التكيف الزراعي (AAA). على الرغم من أن المحكمة العليا حكمت بشكل صحيح على قانون التحكيم الأمريكي بأنه غير دستوري في عام 1936 ، إلا أن روزفلت سرعان ما استبدلها ببرامج أخرى مماثلة والتي رفضت لاحقًا المحاكم الأكثر مرونة إبطالها. كان الإنتاج الزراعي المخطط مركزيًا سمة من سمات الاقتصاد الأمريكي منذ ذلك الحين.

في يونيو من عام 1933 ، أصدر الكونجرس قانون الانتعاش الصناعي الوطني الذي بدأ ، بشكل أساسي ، من خلال برنامجه الرئيسي ، إدارة التعافي الوطني (NRA) ، في تحويل أمريكا إلى اقتصاد مخطط مركزيًا على طول الخطوط الاشتراكية. بموجب قانون الموارد الطبيعية ، فرضت مجموعة من اللوائح الجديدة ضوابط على الأسعار ومعايير الإنتاج على العديد من السلع والخدمات. على الرغم من أن هيئة الموارد الطبيعية ، مثل AAA ، حُكم عليها في النهاية بأنها غير دستورية ، إلا أنها وضعت أيضًا معيارًا غير سعيد للتنظيم الحكومي المستقبلي لكل نشاط اقتصادي يمكن تخيله.

تحت غطاء أزمة اقتصادية حادة أوجدتها الحكومة نفسها ، شن الرئيس روزفلت ما لا يقل عن ثورة معادية لأمريكا ، ورفض شامل للدستور والقيم المزدوجة للفيدرالية والسوق الحرة. ربما لم يقم أي رئيس أمريكي منذ ذلك الحين بالعنف ضد الدستور على جبهات عديدة ، مما أدى إلى إنشاء سابقة حزينة للأجيال القادمة أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تفعل ما تراه مناسبًا باسم دعم الرفاهية العامة. & rdquo في الواقع ، استخدمت إدارة روزفلت بمكر المصطلح & ldquowelfare & rdquo لوصف المنح الحكومية وبرامج العمل التي كانت الأجيال السابقة من الأمريكيين الأكثر اعتمادًا على الذات قد أطلق عليها بسخرية & ldquothe dole. & rdquo تحت إدارة روزفلت ، جعلت الأيديولوجية الأجنبية للاشتراكية موطنًا في واشنطن ، مما أدى إلى التخلص من أي تعاطف باقٍ. لسلطة حكومية محدودة.

بفضل الصفقة الجديدة ، استمرت آلام الكساد الكبير حتى بداية الحرب العالمية الثانية. لكن أكبر ضحية في ذلك الفصل الحزين في التاريخ الأمريكي لم تكن حالات الإفلاس ، أو الثروات المفقودة ، أو سبل العيش المدمرة ، أو سقوط ملايين الأمريكيين في براثن الفقر. لقد كان الضرر الذي لا يمكن إصلاحه تقريبًا الذي لحق بدستور الولايات المتحدة. قدم الكساد الكبير ذريعة للتنصل من المال السليم ، وتمكين النخب المالية الدولية السرية ، وفرض سيطرة الحكومة الفيدرالية على الزراعة ، وفرض نظام ضوابط الصناعة بشكل عام ، الذي يعكس ما يسمى & ldquoreforms & rdquo الأنظمة الفاشية والاشتراكية في العالم القديم .

على الرغم من أننا نجونا حتى الآن من اكتئاب آخر شديد مثل الكساد العظيم ، إلا أن الإرث التعيس في ذلك الوقت لا يزال قائماً بشكل كبير. اليوم ، ومع ذلك ، فإن معظم الأمريكيين يأخذون الثمار الثورية في ذلك الوقت كأمر مسلم به: الأموال الإلزامية للضمان الاجتماعي برامج الرعاية الفيدرالية الإعانات الزراعية التدخل الفيدرالي في الإسكان والتعليم والتمويل والعديد من القطاعات الاقتصادية الأخرى قوانين الأسلحة النارية الفيدرالية و [مدش] يستمر إرث هوفر روزفلت و على.

بعد الحرب ، ليس هناك ما هو خطير على الحرية مثل الاضطراب الاقتصادي. الكساد الكبير الأمريكي ، الذي عززته حكومتنا الفيدرالية من البداية إلى النهاية ، بمساعدة المصرفيين والممولين المخادعين ، سمح للحكومة بتضخيم سلطاتها باسم إنقاذنا من أنفسنا و [مدش] بينما في الواقع من انتهاكات الحكومة بحاجة إلى الإنقاذ ، كما هو الحال الآن. على المدى الطويل ، الحرية ، وليس الحكومة ، هي أفضل علاج للأزمات الاقتصادية. لو أن أمثال بنيامين سترونج ، وهربرت هوفر ، و روزفلت صدقوا هذا ، لما عانينا من الكساد الكبير.


تحويل الواجهة البحرية

ديفيدسون وجانيت ف ومايكل س سويني. في الطريق: النقل والقصة الأمريكية. واشنطن العاصمة: National Geographic Society ، 2003.

فيرلي ، لينكولن. تواجه الميكنة: الساحل الغربي خطة طويلة الشاطئ. لوس أنجلوس: معهد العلاقات الصناعية ، جامعة كاليفورنيا ، لوس أنجلوس ، 1979.

اللجنة البحرية الاتحادية. ندوات حول ثورة الحاويات. عن لجنة التجارة ، مجلس الشيوخ الأمريكي. واشنطن العاصمة: المطبعة الحكومية ، 1968.

فينلي ، وليام. العمل على الواجهة البحرية: قوة العمال والتغيير التكنولوجي في ميناء الساحل الغربي. فيلادلفيا: مطبعة جامعة تمبل ، 1988.

فيتزجيرالد ، دونالد. "تاريخ الحاوية في الصناعة البحرية بكاليفورنيا: حالة سان فرانسيسكو." سانتا باربرا ، كال: جامعة كاليفورنيا ، سانتا باربرا ، دكتوراه. المنشق ، 1986.

أندرو جيبسون وآرثر دونوفان. المحيط المهجور: تاريخ السياسة البحرية للولايات المتحدة. كولومبيا: مطبعة جامعة ساوث كارولينا ، 2000.

جولدبلات ، لويس. الرجال والآلات: قصة عن Longshoring على الواجهة البحرية للساحل الغربي. سان فرانسيسكو: الاتحاد الدولي لعمال السفن والمخازن والرابطة البحرية للمحيط الهادئ ، 1963.

الاتحاد الدولي لعمال الشحن والتفريغ. قصة ILWU: ستة عقود من النقابات المتشددة. سان فرانسيسكو: الاتحاد الدولي لعمال الشحن والتفريغ ، 1997.

لارو ، تشارلز ب. هاري بريدجز: صعود وسقوط العمل الراديكالي في الولايات المتحدة. نيويورك: لورانس هيل ، 1972.

ماكنزي ، ديفيد ر. ، مارك سي نورث ، ودانييل إس سميث. النقل متعدد الوسائط: القصة الكاملة. أوماها ، نيب: Simmons-Boardman Books ، 1989.

المطاحن ، عشب. “واجهة سان فرانسيسكو المائية: العواقب الاجتماعية لتحديث الصناعة ،” في دراسات حالة حول عملية العمل، محرر. أندرو زيمباليست. نيويورك: مطبعة المراجعة الشهرية ، 1979.

ميلز ، هيرب ، وديفيد ويلمان. "إجراءات العمل المصدق عليها تعاقديًا والتحكم في العمال: حالة سان فرانسيسكو لونجشوريمن ،" تاريخ العمل 28, 2, 1987.

طفيف ، وودروف. بوابة المحيط الهادئ: تاريخ مصور لميناء أوكلاند. أوكلاند ، كال: ميناء أوكلاند ، 2000.

نيفن ، جون. خطوط الرئيس الأمريكي وأجدادها 1848-1984: من المضارب إلى الحاويات. نيوارك: مطبعة جامعة ديلاوير ، 1987.

نوتر ، بن إي. "التاريخ الشفوي لميناء أوكلاند." سلسلة التاريخ الشفوي ، المكتب الإقليمي للتاريخ الشفوي ، مكتبة بانكروفت ، جامعة كاليفورنيا ، بيركلي ، 1994.

ريجال ، تشارلز. "20 عامًا من استخدام الحاويات في المحيط الهادئ ،" أمبرساند، ربيع 1978.

سانت أكيد ، بول ، هاري بريدجز ، وإيرفينغ بيرنشتاين. "اتفاقية الساحل الغربي للولايات المتحدة ،" مجلة الشحن Fairplay، ملحق مناولة البضائع ، 215 ، 13 مايو ، 1965.

شوارتز ، هارفي. "هاري بريدجز والعلماء: النظر في حكم التاريخ ،" تاريخ كاليفورنيا 59 ، 1 ، ربيع 1980.

شوارتز ، هارفي ، أد. هاري بريدجز ، استعادية مئوية: تاريخ شفوي لأصول ILWU و 1934 Strike. سان بيدرو ، كال: معهد هاري بريدجز ، 2001.

شوينجر ، روبرت ج. ميناء النداء الدولي: تاريخ بحري مصور للبوابة الذهبية. وودلاند هيلز ، كال: منشورات وندسور ، 1984.

سوادوس ، هارفي. "West-Coast Waterfront - نهاية عصر" ، معارضة 8 ، خريف 1961.

ثيريولت ، ريج. Longshoring على الواجهة البحرية في سان فرانسيسكو. سان بيدرو ، كال: كتب سنجلجاك ، 1980.

وير ، ستان. "تراجع هاري بريدجز" سياسة جديدة 8 ، شتاء 1969.

ويلمان ، ديفيد. الاتحاد يجعلنا أقوياء: الوحدوية الراديكالية على الواجهة البحرية في سان فرانسيسكو. نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج ، 1995.

Winslow ، Calvin ، ed. عمال الواجهة البحرية: وجهات نظر جديدة حول العرق والطبقة. أوربانا: مطبعة جامعة إلينوي ، 1998.

ووردن ، وليام ل. الشحنات: القرن الأول لماتسون في المحيط الهادئ. هونولولو: مطبعة جامعة هاواي ، 1981.


شاهد الفيديو: The Great Depression: Crash Course US History #33 (شهر نوفمبر 2021).