معلومة

الحكومة الفيدرالية تتحمل ديون الدولة - التاريخ


منظر لوول ستريت وسيتي هول في نيويورك

وافقت الحكومة الفيدرالية على استرداد ديون الولايات الفردية. أيد هاملتون افتراض الديون ، لكن ماديسون عارضه ، الذي قال إنه يكافئ المضاربين. كما عارضها عدد من الولايات الرئيسية ، مثل فرجينيا ، التي سددت جميع ديونها.


من أجل وضع الحكومة الفيدرالية الجديدة على أسس سليمة ، شعر هاملتون أنه من الضروري استرداد الديون الصادرة عن الدولة قبل أن تبدأ الحكومة الفيدرالية. واقترح أن تتولى الحكومة الفيدرالية جميع الديون الوطنية السابقة ، والتي بلغ مجموعها 52 مليون دولار. بالإضافة إلى ذلك ، اقترح هاملتون أن تسدد الولايات المتحدة أيضًا ديون الولايات ، والتي بلغ مجموعها 25 مليون دولار.

كانت هناك اعتراضات كبيرة على مقترحات هاملتون. أولاً ، ادعى ماديسون والعديد من الآخرين أن السداد الفيدرالي للديون لن يساعد إلا المضاربين ، حيث تم بيع الكثير من الدين الأصلي لهم دون المستوى ، ومن الأمثلة على ذلك الجنود القاريون الذين تلقوا سندات دين بدلاً من الدفع مقابل خدمتهم. ثم يأتي المضاربون ويعرضون عليهم 25 سنتًا مقابل كل دولار من الديون. اقترح ماديسون أن يتم سداد الدين بالكامل فقط لأولئك الذين أصدروا الدين في الأصل وأن يدفع للمضاربين 50 ٪ فقط من القيمة الاسمية. ثانيًا ، عارض العديد من ولايات الجنوب سداد ديون الولايات ، لأنها سددت بالفعل ديونها.

تم التوصل إلى حل وسط عندما وافق هاملتون على دعم حركة عاصمة الأمة من فيلادلفيا ، التي كانت تعتبر مدينة شمالية ، إلى واشنطن العاصمة ، وهي موقع جنوبي على حدود فيرجينيا. في المقابل ، أيد سياسي جنوبي رئيسي خطة ديون هاملتون.


الديون الأمريكية والقروض الخارجية ، 1775-1795

خلال الثورة الأمريكية ، وافق الكونجرس القاري الذي يعاني من ضائقة مالية على قروض من فرنسا. أثبت سداد هذه الديون وغيرها التي تم تحملها خلال الثورة أحد التحديات الرئيسية في فترة ما بعد الاستقلال. حاولت الحكومة الأمريكية الجديدة سداد هذه الديون في الوقت المناسب ، لكن الديون كانت في بعض الأحيان مصدر توتر دبلوماسي.

من أجل دفع نفقاته الكبيرة خلال الثورة ، كان أمام الكونغرس خياران: طباعة المزيد من الأموال أو الحصول على قروض لتغطية عجز الميزانية. من الناحية العملية ، فعلت كلا الأمرين ، لكنها اعتمدت أكثر على طباعة النقود ، مما أدى إلى التضخم المفرط. في ذلك الوقت ، كان الكونجرس يفتقر إلى سلطة جباية الضرائب ، وكان من شأن القيام بذلك أن يخاطر بعزل الجمهور الأمريكي الذي خاض حربًا مع البريطانيين بشأن قضية الضرائب غير العادلة.

بدأت الحكومة الفرنسية في إرسال العتاد الحربي سرًا إلى الثوار الأمريكيين في أواخر عام 1775. وقد تحقق ذلك من خلال إنشاء شركات وهمية لتلقي الأموال والإمدادات العسكرية الفرنسية. لم يكن واضحًا ما إذا كانت هذه المساعدة قرضًا أم هدية ، وتسببت الخلافات حول وضع هذه المساعدة المبكرة في خلاف قوي بين الدبلوماسيين الأمريكيين في أوروبا. اتهم آرثر لي ، أحد المفوضين الأمريكيين في فرنسا ، آخر ، سيلاس دين ، بارتكاب مخالفات مالية ، بينما ظل العضو الثالث في اللجنة ، بنيامين فرانكلين ، بمعزل. نجح لي في النهاية في إقناع الكونجرس باستدعاء دين. عادت المساعدات الفرنسية المبكرة إلى الظهور لاحقًا كواحدة من الخلافات وراء قضية XYZ 1797 التي أدت إلى شبه الحرب مع فرنسا.


كيف تنظر إلى الديون حسب السنة

من الأفضل النظر إلى الدين القومي لبلد ما في سياقه. خلال فترة الركود ، غالبًا ما تُستخدم السياسة المالية التوسعية ، مثل الإنفاق والتخفيضات الضريبية ، لتحفيز الاقتصاد على العودة إلى الصحة. إذا عزز النمو بدرجة كافية ، فيمكنه تقليل الدين. ينتج الاقتصاد المتنامي عائدات ضريبية أكثر لسداد الديون.

تقول نظرية اقتصاديات جانب العرض إن النمو من التخفيضات الضريبية كافٍ لاستبدال الإيرادات الضريبية المفقودة إذا كان معدل الضريبة أعلى من 50٪ من الدخل. عندما تنخفض معدلات الضرائب ، تؤدي التخفيضات إلى تفاقم الدين الوطني دون تعزيز النمو بما يكفي لتعويض الإيرادات المفقودة.

يمكن أن تؤدي الأحداث الكبرى ، مثل الحروب والأوبئة ، إلى زيادة الدين الوطني.

خلال التهديدات الوطنية ، تزيد الولايات المتحدة الإنفاق العسكري. على سبيل المثال ، نما الدين الأمريكي بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 حيث زادت الدولة الإنفاق العسكري لشن الحرب على الإرهاب. بين العامين الماليين 2001 و 2020 ، كلفت تلك الجهود 6.4 تريليون دولار ، بما في ذلك زيادات لوزارة الدفاع وإدارة المحاربين القدامى.

يجب مقارنة الدين القومي حسب السنة بحجم الاقتصاد كما يقاس بالناتج المحلي الإجمالي. يمنحك هذا نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي. هذه النسبة مهمة لأن المستثمرين قلقون بشأن التخلف عن السداد عندما تكون نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي أكبر من 77٪ - وهذه هي نقطة التحول.

وجد البنك الدولي أنه إذا تجاوزت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي 77٪ لفترة طويلة من الزمن ، فإنها تبطئ النمو الاقتصادي. كل نقطة مئوية من الدين فوق هذا المستوى تكلف الدولة 0.017 نقطة مئوية في النمو الاقتصادي.

يمكنك أيضًا استخدام نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي لمقارنة الدين الوطني بالدول الأخرى. يعطيك فكرة عن مدى احتمالية قيام الدولة بسداد ديونها.


18 ب. خطة هاملتون المالية


ألكسندر هاميلتون هو أحد الشخصيات الأمريكية القليلة التي ظهرت على العملة الأمريكية ولم يكن رئيسًا قط. قُتل عام 1804 في مبارزة مع آرون بور.

يظهر كل من الرؤساء واشنطن (1 دولار) ولينكولن (5 دولارات) وجاكسون (20 دولارًا) وغرانت (50 دولارًا) على العملة. لكن ماذا عن هذا الرجل الكسندر هاميلتون في المركز العاشر؟ كيف تواجد هناك؟ يقول أحد المنشارين أنك ستعرف الإجابة بعد قراءة هذه القطعة.

كانت المشكلة الرئيسية التي واجهت الحكومة الفيدرالية الأولى هي كيفية التعامل مع الفوضى المالية التي خلقتها الثورة الأمريكية. الدول لديها ديون حرب ضخمة. كان هناك تضخم جامح. بدت جميع مجالات الاقتصاد تقريبًا كئيبة طوال ثمانينيات القرن الثامن عشر. كانت الأوقات الاقتصادية الصعبة عاملاً رئيسياً في خلق الشعور بالأزمة الذي أنتج حكومة مركزية أقوى بموجب الدستور الجديد.

اختار جورج واشنطن الموهوب ألكسندر هاملتون ، الذي خدم معه طوال الحرب الثورية ، لمواجهة التحدي المتمثل في توجيه السياسة الاقتصادية الفيدرالية كوزير للخزانة. هاميلتون شخصية رائعة غذى طموحها نجاحًا هائلاً كرجل عصامي. وُلِد في جزر الهند الغربية لأم عزباء كانت صاحبة متجر ، وتعلم منها مبادئه الاقتصادية الأولى وذهب للعمل كمتدرب في شركة تجارية كبيرة. من هذه الأصول المتواضعة ، أصبح هاملتون المدافع الأول عن اقتصاد رأسمالي حديث في الولايات المتحدة القومية المبكرة.

لم تكن روابط هاميلتون المؤثرة مع واشنطن فحسب ، بل شملت شبكة من كبار التجار والممولين في نيويورك. وزواجه عام 1780 من إليزابيث شويلر ، من أرض ثرية في وادي نهر هدسون تمتلك أسرة ، مما أدى إلى تعميق علاقاته بالقادة الأثرياء والأقوياء في نيويورك. ساعدت سياساته المالية المبتكرة في التغلب على المشاكل المالية للكونفدرالية ، كما أفادت النخبة الاقتصادية التي كانت تربطه بها علاقات وثيقة.


تصور ألكسندر هاملتون البنك الأول للولايات المتحدة كطريقة لتوحيد العملة الأمريكية والتعامل مع ديون الحرب الثورية الوطنية. لا يزال البنك يقف اليوم في حديقة الاستقلال الوطنية في فيلادلفيا.

القضية الأولى التي تناولها هاملتون كوزير للخزانة في واشنطن تتعلق بمشكلة الائتمان العام. كانت الحكومات على جميع المستويات قد تحملت الكثير من الديون خلال الثورة. ولم يؤخذ الالتزام بدفعها على محمل الجد. بحلول أواخر الثمانينيات من القرن الثامن عشر ، تراجعت قيمة هذه الأوراق المالية العامة إلى جزء صغير من قيمتها الاسمية. بعبارة أخرى ، اذكر IOU's & [مدش] الأموال المقترضة لتمويل الثورة و [مدش] كان يُنظر إليها على أنها عديمة القيمة تقريبًا.

أصدر هاملتون اقتراحا جريئا. يجب على الحكومة الفيدرالية سداد جميع ديون الاتحاد (الولاية) بكامل قيمتها. مثل هذا الإجراء من شأنه أن يعزز بشكل كبير شرعية الحكومة المركزية الجديدة. لجمع الأموال لسداد الديون ، سيصدر هاميلتون سندات أوراق مالية جديدة). يمكن للمستثمرين الذين اشتروا هذه الأوراق المالية العامة تحقيق أرباح هائلة عندما حان الوقت للولايات المتحدة لسداد هذه الديون الجديدة.


كانت آلة الغزل واحدة من العديد من الابتكارات التكنولوجية الرئيسية التي جعلت المنسوجات البريطانية قوة اقتصادية.

تضمنت رؤية هاملتون لإعادة تشكيل الاقتصاد الأمريكي ميثاقًا فيدراليًا لمؤسسة مالية وطنية. اقترح بنك الولايات المتحدة. على غرار بنك إنجلترا ، سيساعد البنك المركزي في جعل اقتصاد الدولة الجديدة ديناميكيًا من خلال عملة ورقية أكثر استقرارًا.

واجه البنك المركزي معارضة كبيرة. خشي الكثير من أنها ستقع تحت تأثير الأثرياء والحضريين الشماليين والمضاربين من الخارج. في النهاية ، وبدعم من جورج واشنطن ، تم تأسيس أول مقر للبنك في فيلادلفيا.

هدفت المنطقة الرئيسية الثالثة من خطة هاملتون الاقتصادية إلى جعل المصنعين الأمريكيين مكتفين ذاتيًا. كان الاقتصاد الأمريكي يعتمد تقليديًا على الصادرات الزراعية واسعة النطاق لدفع ثمن استيراد السلع المصنعة البريطانية. كان هاملتون محقًا في اعتقاده أن هذا الاعتماد على السلع الأجنبية باهظة الثمن أبقى الاقتصاد الأمريكي عند مستوى محدود ، خاصة عند مقارنته بالنمو السريع للتصنيع المبكر في بريطانيا العظمى.

بدلاً من قبول هذا الشرط ، أراد هاملتون أن تتبنى الولايات المتحدة سياسة اقتصادية تجارية. هذا من شأنه حماية المصنعين الأمريكيين من خلال الدعم الحكومي المباشر (المساعدات للأعمال التجارية) والتعريفات (الضرائب على السلع المستوردة). هذه السياسة الحمائية ستساعد المنتجين الأمريكيين الوليدين على التنافس مع الواردات الأوروبية الرخيصة.

امتلك هاملتون رؤية اقتصادية حادة بشكل ملحوظ. أصبح دعمه القوي للتصنيع والبنوك والائتمان العام القوي جوانب مركزية للاقتصاد الرأسمالي الحديث الذي تطور في الولايات المتحدة في القرن بعد وفاته. ومع ذلك ، كانت سياساته مثيرة للجدل بشدة في أيامهم.

كثير من الأمريكيين لا يحبون موقف هاملتون النخبوي ولا التزامه بالنموذج البريطاني للتنمية الاقتصادية. كانت سياسته الخارجية الموالية لبريطانيا قابلة للانفجار في أعقاب الثورة. فضل هاملتون حكومة مركزية أقوى مما خلقه الدستور وربط في كثير من الأحيان الدوافع الديمقراطية بالفوضى المحتملة. أخيرًا ، نظرًا لتركز المستفيدين من سياساته الاقتصادية المبتكرة في الشمال الشرقي ، فقد هددوا بإثارة الاختلافات الجغرافية المثيرة للانقسام في الدولة الجديدة.

بغض النظر ، أصبحت فلسفات هاملتون الاقتصادية من محك الاقتصاد الرأسمالي الأمريكي الحديث.


في 27 مايو 2021 ، قمنا بتحديث usgovernmentspending.com بالأرقام من الجداول التاريخية في ميزانية حكومة الولايات المتحدة للسنة المالية 2022. تأتي الإيرادات الفعلية للسنة المالية 2020 والإيرادات المقدرة حتى السنة المالية 2026 من الجداول التاريخية 2.1 ، 2.4 ، و 2.5. يأتي الإنفاق الفعلي للسنة المالية 2020 والإنفاق المقدر على مستوى الوظائف الفرعية حتى السنة المالية 2026 من الجدول 3.2. تأتي تقديرات هيئة الموازنة من الجدول 5.1 ، وتأتي تقديرات الديون الفيدرالية من الجدول 7.1 وتقديرات الناتج المحلي الإجمالي تأتي من الجدول 10.1. تأتي التحويلات الحكومية الدولية من الجدول 12.3.

إليك كيفية تغيير تقديرات الميزانية الرئيسية للسنة المالية 2022 القادمة منذ إصدار ميزانية السنة المالية 2021 قبل عام في شتاء 2020.

تغييرات الميزانية الفيدرالية للسنة المالية 2021 منذ عام 2020
مليار دولارالتقدير لعام 2021
في موازنة العام المالي 2021
التقدير لعام 2021
في موازنة العام المالي 2022
يتغيرون
النفقات الفيدرالية$4,829.4$4,789.8+$44.2
الإيصالات الفيدرالية$3,863.3$ 3,706.3 +$61.5
العجز الفيدرالي$966.1$1,083.4-$17.4

بالطبع ، صدرت ميزانية السنة المالية 2021 قبل COVID ، والسنة المالية 2022 هي بعد COVID.

يمكنك مشاهدة تغييرات البند من الميزانية إلى الميزانية هنا. يمكنك مقارنة تقديرات الميزانية بالقيم الفعلية هنا.

تأتي تقديرات الإنفاق على مستوى الحساب حتى السنة المالية 2026 من جدول النفقات في قاعدة بيانات الموازنة العامة وتم تحديثها على usgovernmentspending.com في 27 مايو 2021.

تأتي تقديرات سلطة الموازنة على مستوى الحساب حتى السنة المالية 2026 من جدول سلطة الموازنة في قاعدة بيانات الموازنة العامة وتم تحديثها على usgovernmentspending.com في 27 مايو 2021.


الديون الاتحادية

الدين الفيدرالي هو مقدار الأموال التي اقترضتها الحكومة الفيدرالية ولم تسددها بعد. تدفع الحكومة مقابل معظم عملياتها من خلال جمع الأموال من خلال الضرائب ، ولكن عندما لا تكون عائدات الضرائب كافية لتغطية كل ما تريد الحكومة القيام به ، فإنها تقترض الباقي. وبهذا المعنى ، فإن الأمر يشبه اقتراض الأسرة شيئًا إضافيًا كل شهر لدفع فواتيرها. تقترض الحكومة عن طريق بيع السندات والأوراق المالية وأذون الخزانة للمستثمرين. تدفع هذه الديون معدل الفائدة للمقرض. كما هو متوقع ، يرتفع الدين الفيدرالي في أوقات الحرب وغيرها من النكبات ، عندما تقترض الحكومة بكثافة لتحقيق أهدافها. يميل الدين بعد ذلك إلى الانكماش مرة أخرى بعد انتهاء الأزمة حيث تقوم الحكومة بسداد ما اقترضته تدريجياً. احتدم النقاش العام المكثف في العقود الأخيرة حول الحجم الذي يجب أن يكون عليه الدين الفيدرالي. يجادل الاقتصاديون الذين يفضلون دورًا حكوميًا موسعًا بأن بعض الديون الفيدرالية ليست مشكلة. على سبيل المثال ، في أوقات البطالة ، يجب على الحكومة أن تقترض أكثر ثم تنفق الأموال على برامج إنتاج الوظائف. من ناحية أخرى ، يؤكد المحافظون الماليون أن ارتفاع الدين الفيدرالي أمر سيئ للاقتصاد. عندما تتنافس الحكومة على الدولار مع جميع المقترضين الآخرين ، تميل أسعار الفائدة إلى زيادة النشاط الاقتصادي المثبط. في التاريخ الحديث للولايات المتحدة ، كان الدين الفيدرالي مرتفعًا جدًا خلال الحرب العالمية الثانية (1939 & # x2013 1945) ، فقد انخفض في السنوات التي تلت ذلك وارتفع مرة أخرى في الثمانينيات أثناء الحشد العسكري خلال المراحل الأخيرة من الحرب الباردة ثم بدأت في الانخفاض مرة أخرى خلال فترة الازدهار الاقتصادي في التسعينيات.

أنظر أيضا: النظرية الاقتصادية الكينزية

استشهد بهذا المقال
اختر نمطًا أدناه ، وانسخ نص قائمة المراجع الخاصة بك.


عندما سددت الولايات المتحدة كامل الدين القومي (ولماذا لم يستمر)

في الثامن من كانون الثاني (يناير) 1835 ، اجتمعت جميع الأسماء السياسية الكبيرة في واشنطن للاحتفال بما أنجزه الرئيس أندرو جاكسون للتو. صعد أحد أعضاء مجلس الشيوخ ليدلي بإعلان كبير: "أيها السادة. الدين الوطني. هو مدفوع".

كانت تلك هي المرة الوحيدة في تاريخ الولايات المتحدة عندما كانت البلاد خالية من الديون. لقد استمرت سنة واحدة بالضبط.

بحلول عام 1837 ، كانت البلاد في حالة ذعر وتتجه نحو كساد هائل. سنصل إلى ذلك ، لكن أولاً دعنا نتعرف على كيفية قيام أندرو جاكسون بعمل المستحيل.

من المفيد أن نتذكر أن الدين كان دائمًا خيارًا لأمريكا. بعد الثورة ، ناقش الآباء المؤسسون ما إذا كان ينبغي محو كل تلك الوعود المالية التي قُطعت أثناء الحرب أم لا.

يقول روبرت إي رايت ، الأستاذ في كلية أوغستانا في ساوث داكوتا ، إن اتخاذ قرار بالتخلف عن السداد "كان سيقضي على ائتماننا وكان سيترك الاقتصاد على أساس زراعي ومعيشي للغاية".

لذلك وافقت الولايات المتحدة في وقت مبكر على توحيد ديون جميع الولايات - 75 مليون دولار.

خلال الأوقات الجيدة ، حاولت البلاد سداد الديون. عندها ستندلع حرب أخرى ، ويرتفع الدين مرة أخرى. السياسيون لم يحبوا الديون قط.

يقول رايت: "ما كانت تدور حوله المعركة حقًا هو مدى سرعة سداد الدين الوطني ، وليس سداد الدين أم لا".

ولكن ، كما هو الحال اليوم تمامًا ، لم يكن من السهل على السياسيين خفض الإنفاق - حتى جاء أندرو جاكسون.

"بالنسبة لأندرو جاكسون ، كانت السياسة شخصية للغاية" ، كما يقول إتش. براندز ، كاتب سيرة أندرو جاكسون بجامعة تكساس. "لم يكره الدين الفيدرالي فقط. كان يكره الديون على الإطلاق".

قبل أن يصبح رئيسًا ، كان جاكسون مضاربًا على الأراضي في ولاية تينيسي. لقد تعلم أن يكره الديون عندما ساءت صفقة الأرض وتركته مع ديون ضخمة وبعض الأوراق النقدية التي لا قيمة لها.

لذلك عندما ترشح جاكسون للرئاسة ، كان يعرف عدوه: البنوك والديون الوطنية. أطلق عليها لقب "اللعنة الوطنية". أكل الناس ذلك.

يقول براندز إن الدين كان في ذهن جاكسون "إخفاقًا أخلاقيًا". "وفكرة حصولك بطريقة ما على أشياء من خلال الديون بدت وكأنها سحر أسود."

لذلك قرر جاكسون سداد الديون.

للقيام بذلك ، استغل فقاعة العقارات الضخمة التي كانت مستعرة في غرب الولايات المتحدة. امتلكت الحكومة الفيدرالية الكثير من الأراضي الغربية - وبدأ جاكسون في بيعها.

كان أيضا قاسيا على الميزانية. لقد منع كل فاتورة إنفاق يستطيع.

يقول براندز: "لقد عارض ، على سبيل المثال ، برامج بناء طرق سريعة وطنية". واعتبرها غير دستورية في المقام الأول لكنها سياسة سيئة في المقام الثاني.

عندما تولى جاكسون منصبه ، كان الدين القومي حوالي 58 مليون دولار. بعد ست سنوات ، ذهب كل شيء. يدفع. وكانت الحكومة في الواقع لديها فائض ، حيث أخذت أموالاً أكثر مما كانت تنفق.

أدى ذلك إلى خلق مشكلة جديدة: ما العمل بكل هذا الفائض من المال؟

كان جاكسون قد قتل بالفعل البنك الوطني (الذي كان يكرهه أكثر من الديون). لذلك لم يستطع وضع المال هناك. قرر تقسيم المال بين الولايات.

لكن وفقًا للمؤرخ الاقتصادي جون ستيل جوردون ، فإن الحزب لم يدم طويلًا.

أصبحت بنوك الدولة مجنونة بعض الشيء. كانوا يطبعون مبالغ ضخمة من المال. كانت فقاعة الأرض خارجة عن السيطرة.

حاول أندرو جاكسون إبطاء كل شيء من خلال المطالبة بأن تتم جميع مبيعات الأراضي الحكومية بالذهب أو الفضة. فكرة سيئة.

يقول جوردون: "لقد كان انهيارًا هائلاً ، وبداية أطول كساد في التاريخ الأمريكي". "لقد استمرت بالفعل ست سنوات قبل أن يبدأ الاقتصاد في النمو مرة أخرى."


1 إجابة 1

كانت أهمية هذا الفعل أهميته في نقاش هاملتون-جيفرسون. في الأساس ، كانت فكرة هاملتون هي فكرة وجود حكومة فيدرالية كبيرة وقوية. فضل جيفرسون وأنصاره حكومة أضعف ، وغير مركزية ، و (في معظم الحالات) حكومة قائمة على الدولة. ربح هاميلتون هذه الجولة من خلال "فيدرالية" ما كان يمثل ديون الحرب الثورية (وما تلاها).

كان افتراض ديون الولايات يعني أنه سيكون هناك دين "وطني" واحد كبير مركزي ، بدلاً من 13 دينًا أصغر. كان من الأسهل بكثير على المقرضين ، الأجانب والمحليين ، مراقبة والتعامل مع دين فيدرالي واحد ، كان قد تكبدته في وقت سابق من قبل الولايات بشكل أساسي لمحاربة الثورة ، والعمل حتى انطلاق "الولايات المتحدة".

نعم ، تكبدت الولايات فيما بعد ديونًا خاصة بها ، ولكن بالنسبة للأمور المحلية ، (عادة) التي يمولها مواطنون "محليون". كانت هذه الديون أصغر بكثير من الديون "الوطنية" التي تم التعهد بها لمحاربة الثورة. من خلال سداد الديون الوطنية على الفور وبالكامل ، أنشأت أمريكا الائتمان الذي تحتاجه لخوض حروب مستقبلية وللتعامل مع حالات الطوارئ الوطنية الأخرى.

كان هناك شيء آخر. رافقت المسؤولية الفيدرالية لسداد الدين المركزي سيطرتها على معظم مصادر الإيرادات ، وخاصة التعريفات الجمركية وضرائب الإنتاج (تم وضع ضرائب الدخل بشكل دائم في عام 1913 ، بعد أكثر من قرن).


الجدل مع كل طريقة

على حد تعبير مارك توين ، "هناك ثلاثة أنواع من الأكاذيب: الأكاذيب, الأكاذيب والإحصاءات اللعينة. "لا يوجد مكان أكثر صحة من هذا عندما يتعلق الأمر بالديون الحكومية والسياسة المالية.

تخفيض الديون وسياسة الحكومة هما موضوعان سياسيان مستقطبان بشكل لا يصدق. يتعامل منتقدو كل موقف مع جميع مطالبات خفض الميزانية والديون تقريبًا ، ويتجادلون حول البيانات المعيبة ، والمنهجيات غير الصحيحة ، ومحاسبة الدخان والمرايا ، وقضايا أخرى لا حصر لها. على سبيل المثال ، بينما يزعم بعض المؤلفين أن ديون الولايات المتحدة لم تنخفض أبدًا منذ عام 1961 ، يزعم آخرون أنها انخفضت عدة مرات منذ ذلك الحين. يمكن العثور على حجج وبيانات متضاربة مماثلة لدعمها في كل جانب تقريبًا من أي نقاش حول تخفيض الديون الفيدرالية.

28.1 تريليون دولار

وصلت المستويات القياسية للديون الوطنية الأمريكية في عام 2020.

في حين أن هناك مجموعة متنوعة من الأساليب التي استخدمتها البلدان في أوقات مختلفة وبدرجات مختلفة من النجاح ، لا توجد صيغة سحرية لتخفيض الديون تعمل بشكل جيد على قدم المساواة مع كل دولة في كل حالة. تمامًا كما أثبتت تخفيضات الإنفاق والارتفاعات الضريبية نجاحًا ، فقد نجح التخلف عن السداد في أكثر من بضع دول (على الأقل إذا كان معيار النجاح هو تخفيض الديون بدلاً من العلاقات الجيدة مع المجتمع المصرفي العالمي).

بشكل عام ، ربما تكون أفضل استراتيجية هي تلك التي وضعها بولونيوس من شكسبير قرية واعتنقه بنجامين فرانكلين عندما قال: "لا مقترض ولا مقرض".


الحكومة الفيدرالية تتحمل ديون الدولة - التاريخ

المشاكل الأكثر إلحاحًا التي تواجه الحكومة الجديدة كانت اقتصادية. نتيجة للثورة ، اكتسبت الحكومة الفيدرالية ديونًا ضخمة: 54 مليون دولار بما في ذلك الفوائد. الولايات مدينة أخرى 25 مليون دولار. كانت النقود الورقية الصادرة بموجب المؤتمرات القارية ومواد الاتحاد عديمة القيمة. الائتمان الأجنبي غير متوفر.

الشخص المكلف بمهمة حل هذه المشكلات كان ألكسندر هاميلتون البالغ من العمر 32 عامًا. ولد خارج إطار الزواج في جزر الهند الغربية عام 1757 ، وتم إرساله إلى نيويورك وهو في الخامسة عشرة من عمره للدراسة. أحد المحامين الأكثر نفوذاً في نيويورك ، لعب دورًا رائدًا في الاتفاقية الدستورية وكتب 51 من 85 ورقة فدرالية ، تحث على دعم الدستور الجديد. بصفته وزير الخزانة ، صمم هاملتون نظامًا ماليًا جعل الولايات المتحدة أفضل مخاطر الائتمان في العالم الغربي.

كانت المشكلة الأساسية التي واجهت هاملتون هي الديون الوطنية الضخمة. واقترح أن تتحمل الحكومة كامل ديون الحكومة الفيدرالية والولايات. كانت خطته تتمثل في إلغاء الالتزامات القديمة المستهلكة عن طريق اقتراض أموال جديدة بسعر فائدة أقل.

ولايات مثل ماريلاند وبنسلفانيا ونورث كارولينا وفيرجينيا ، التي سددت بالفعل ديونها ، لم تجد أي سبب يدفع الحكومة الفيدرالية إلى فرض ضرائب عليها لسداد ديون ولايات أخرى مثل ماساتشوستس وساوث كارولينا. ادعى منتقدو هاملتون أن خطته ستوفر أرباحًا هائلة للمضاربين الذين اشتروا سندات من قدامى المحاربين في الحرب الثورية مقابل 10 أو 15 سنتًا على الدولار.

لمدة ستة أشهر ، احتدم نقاش مرير في الكونجرس ، حتى توصل جيمس ماديسون وتوماس جيفرسون إلى حل وسط. في مقابل الأصوات الجنوبية ، وعد هاميلتون بدعم تحديد موقع العاصمة الوطنية على ضفاف نهر بوتوماك ، الحدود بين ولايتين جنوبيتين ، فيرجينيا وماريلاند.

حقق برنامج ديون هاملتون نجاحًا ملحوظًا. من خلال إظهار رغبة الأمريكيين في سداد ديونهم ، جعل الولايات المتحدة جذابة للمستثمرين الأجانب. تدفق رأس المال الاستثماري الأوروبي على الأمة الجديدة بكميات كبيرة.

كان الهدف التالي لهاملتون هو إنشاء بنك للولايات المتحدة ، على غرار بنك إنجلترا. يقوم البنك الوطني بتحصيل الضرائب والاحتفاظ بالأموال الحكومية وتقديم القروض للحكومة والمقترضين. كان أحد الانتقادات الموجهة إلى البنك "غير جمهوري" - فقد يشجع المضاربة والفساد. كما عارض البنك لأسباب دستورية. تبنى توماس جيفرسون وجيمس ماديسون موقفًا يُعرف باسم "البناء الصارم" ، واتهما بأن البنك الوطني كان مخالفًا للدستور لأن الدستور لم يمنح الكونجرس على وجه التحديد سلطة إنشاء بنك.

رد هاملتون على الاتهام بأن البنك كان غير دستوري من خلال صياغة مبدأ "الصلاحيات الضمنية". وجادل بأن الكونجرس لديه سلطة إنشاء بنك لأن الدستور منح الحكومة الفيدرالية سلطة القيام بأي شيء "ضروري ومناسب" لتنفيذ وظائفها الدستورية (في هذه الحالة واجباتها المالية).

في عام 1791 ، أقر الكونجرس مشروع قانون لإنشاء بنك وطني لمدة 20 عامًا ، تاركًا مسألة دستورية البنك للرئيس واشنطن. قرر الرئيس على مضض التوقيع على الإجراء من منطلق اقتناعه بأن البنك ضروري للرفاهية المالية للبلاد.

أخيرًا ، اقترح هاملتون مساعدة الصناعات الناشئة في البلاد. من خلال التعريفات المرتفعة المصممة لحماية الصناعة الأمريكية من المنافسة الأجنبية ، والإعانات الحكومية ، وتحسينات النقل التي تمولها الحكومة ، كان يأمل في كسر قبضة التصنيع البريطانية على أمريكا.

جاءت المعارضة الأكثر فصاحة لمقترحات هاملتون من توماس جيفرسون ، الذي كان يعتقد أن التصنيع يهدد قيم أسلوب الحياة الزراعية. تحدت رؤية هاملتون لمستقبل أمريكا نموذج جيفرسون لأمة من المزارعين ، وحرث الحقول ، والتواصل مع الطبيعة ، والحفاظ على الحرية الشخصية بحكم ملكية الأرض.

قدم ألكسندر هاملتون رؤية اقتصادية حديثة بشكل ملحوظ تعتمد على الاستثمار والصناعة والتجارة الموسعة. اللافت للنظر أنها كانت رؤية اقتصادية لا مكان فيها للعبودية. قبل تسعينيات القرن التاسع عشر ، كان الاقتصاد الأمريكي - في الشمال والجنوب - مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بنظام العبودية عبر المحيط الأطلسي. اعتمدت الولايات الواقعة جنوب بنسلفانيا على السخرة لإنتاج التبغ والأرز والنيلي والقطن. أجرت الولايات الشمالية تجارتها الأكثر ربحية مع مستعمرات العبيد في جزر الهند الغربية. أراد هاملتون ، كعضو في أول مجتمع مناهض للعبودية في نيويورك ، إعادة توجيه الاقتصاد الأمريكي بعيدًا عن العبودية والتجارة الاستعمارية.

على الرغم من أن رؤية هاملتون الاقتصادية توقعت عن كثب مستقبل أمريكا ، بحلول عام 1800 ، انتصر جيفرسون ورؤيته. نتج نجاح جيفرسون عن العديد من العوامل ، ولكن من أهمها قدرته على تصوير هاملتون كمدافع نخبوي عن النظام الاجتماعي المراعي ومعجب ببريطانيا الملكية ، بينما كان يصور نفسه على أنه مؤيد متحمس للجمهورية والمساواة والفرص الاقتصادية. على عكس جيفرسون ، شك هاملتون في قدرة عامة الناس على حكم أنفسهم.

كان لرؤية جيفرسون لجمهورية مساواة من صغار المنتجين - للمزارعين والحرفيين وصغار المصنعين - جاذبية قوية لمزارعي الكفاف والحرفيين الحضريين الذين يخشون المصانع والمنافسة الأجنبية. بأعداد متزايدة ، بدأ هؤلاء الناخبون في الانضمام إلى حزب سياسي جديد بقيادة جيفرسون.


شاهد الفيديو: مفهوم العلمانية (شهر اكتوبر 2021).