معلومة

قانون الإسكان العادل


حظر قانون الإسكان العادل لعام 1968 التمييز فيما يتعلق ببيع وتأجير وتمويل المساكن على أساس العرق أو الدين أو الأصل القومي أو الجنس. كان مشروع القانون ، الذي كان يهدف إلى متابعة قانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، موضوع نقاش مثير للجدل في مجلس الشيوخ ، ولكن تمت الموافقة عليه بسرعة من قبل مجلس النواب في الأيام التي أعقبت اغتيال زعيم الحقوق المدنية مارتن لوثر كينغ ، الابن يعتبر قانون الإسكان العادل بمثابة الإنجاز التشريعي الأخير العظيم لعصر الحقوق المدنية.

النضال من أجل الإسكان العادل

على الرغم من قرارات المحكمة العليا مثل شيلي ضد كريمر (1948) و شركة جونز ضد شركة ماير (1968) ، الذي حظر استبعاد الأمريكيين الأفارقة أو الأقليات الأخرى من أقسام معينة من المدن ، كانت أنماط الإسكان القائمة على العرق لا تزال سارية بحلول أواخر الستينيات. أولئك الذين تحدوهم غالبًا ما قوبلوا بالمقاومة والعداء وحتى العنف.

في هذه الأثناء ، في حين أن عددًا متزايدًا من الأمريكيين من أصل أفريقي وأفراد من أصل إسباني في القوات المسلحة قاتلوا وماتوا في حرب فيتنام ، واجهت عائلاتهم على الجبهة الداخلية مشكلة في استئجار أو شراء منازل في مناطق سكنية معينة بسبب عرقهم أو أصلهم القومي.

اقرأ أكثر: كيف فرض برنامج الإسكان للصفقة الجديدة الفصل العنصري

في هذا المناخ ، منظمات مثل الرابطة الوطنية لتقدم الملونين (NAACP) ، و G.I. المنتدى واللجنة الوطنية لمناهضة التمييز في الإسكان ضغطوا من أجل تمرير تشريع جديد للإسكان العادل.

تم توسيع قانون الحقوق المدنية المقترح لعام 1968 وكان الهدف منه متابعة لقانون الحقوق المدنية التاريخي لعام 1964. كان الهدف الأصلي لمشروع القانون هو توسيع الحماية الفيدرالية إلى العاملين في مجال الحقوق المدنية ، ولكن تم توسيعه في النهاية لمعالجة التمييز العنصري في السكن.

كان العنوان الثامن من قانون الحقوق المدنية المقترح يُعرف باسم قانون الإسكان العادل ، وهو مصطلح يستخدم غالبًا كوصف مختصر لمشروع القانون بأكمله. وحظر التمييز فيما يتعلق ببيع وتأجير وتمويل المساكن على أساس العرق والدين والأصل القومي والجنس.

مناقشة الكونجرس

في مناقشة مجلس الشيوخ الأمريكي حول التشريع المقترح ، تحدث السناتور إدوارد بروك من ولاية ماساتشوستس - وهو أول أمريكي من أصل أفريقي يتم انتخابه لعضوية مجلس الشيوخ عن طريق التصويت الشعبي - شخصيًا عن عودته من الحرب العالمية الثانية وعدم قدرته على توفير منزل من اختياره لعائلته الجديدة بسبب عرقه.

في أوائل أبريل 1968 ، أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون ، وإن كان بهامش ضئيل للغاية ، وذلك بفضل دعم الزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ، إيفريت ديركسن ، الذي هزم المماطلة الجنوبية.

ثم انتقل بعد ذلك إلى مجلس النواب ، الذي كان من المتوقع أن يخرج منه ضعيفًا بدرجة كبيرة ؛ أصبح مجلس النواب محافظًا بشكل متزايد نتيجة للاضطرابات الحضرية والقوة المتزايدة والتشدد من حركة بلاك باور.

في 4 أبريل - يوم تصويت مجلس الشيوخ - اغتيل زعيم الحقوق المدنية مارتن لوثر كينغ الابن في ممفيس ، تينيسي ، حيث كان قد ذهب لمساعدة عمال الصرف الصحي المضربين. وسط موجة من المشاعر - بما في ذلك أعمال الشغب والحرق والنهب في أكثر من 100 مدينة في جميع أنحاء البلاد - زاد الرئيس ليندون جونسون من الضغط على الكونجرس لتمرير قانون الحقوق المدنية الجديد.

منذ صيف عام 1966 ، عندما كان كينغ قد شارك في مسيرات في شيكاغو للمطالبة بالسكن المفتوح في تلك المدينة ، ارتبط بالنضال من أجل الإسكان العادل. جادل جونسون بأن مشروع القانون سيكون بمثابة شهادة مناسبة للرجل وإرثه ، وأراد تمريره قبل جنازة كينغ في أتلانتا.

بعد مناقشة محدودة للغاية ، أقر مجلس النواب قانون الإسكان العادل في 10 أبريل ، ووقعه الرئيس جونسون ليصبح قانونًا في اليوم التالي.

أثر قانون الإسكان العادل

على الرغم من الطبيعة التاريخية لقانون الإسكان العادل ، ومكانته كآخر قانون تشريعي رئيسي لحركة الحقوق المدنية ، ظل الإسكان عمليًا في العديد من مناطق الولايات المتحدة في السنوات التي تلت ذلك.

من عام 1950 إلى عام 1980 ، زاد إجمالي عدد السكان السود في المراكز الحضرية بأمريكا من 6.1 مليون إلى 15.3 مليون. خلال هذه الفترة الزمنية نفسها ، انتقل الأمريكيون البيض بشكل مطرد من المدن إلى الضواحي ، واستغلوا العديد من فرص العمل التي يحتاجها السود في المجتمعات التي لم يكونوا موضع ترحيب للعيش فيها.

أدى هذا الاتجاه إلى نمو الأحياء اليهودية في المناطق الحضرية في أمريكا ، أو مجتمعات المدينة الداخلية مع عدد كبير من الأقليات التي ابتليت بالبطالة والجريمة والأمراض الاجتماعية الأخرى.

في عام 1988 ، أصدر الكونجرس قانون تعديلات الإسكان العادل ، الذي وسع القانون لحظر التمييز في السكن على أساس الإعاقة أو الحالة الأسرية (النساء الحوامل أو وجود أطفال دون سن 18).

أدت هذه التعديلات إلى جعل تطبيق قانون الإسكان العادل تحت سيطرة وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) ، والتي ترسل شكاوى بخصوص التمييز في الإسكان ليتم التحقيق فيها من قبل مكتب الإسكان العادل وتكافؤ الفرص (FHEO). .

اقرأ المزيد: الجدول الزمني لحركة الحقوق المدنية


كل ما تحتاج لمعرفته حول قانون الإسكان العادل

ما مدى معرفتك بقانون الإسكان العادل (FHA) وكيف يؤثر عليك كمالك أو مستثمر عقاري؟

حسنًا ، إذا كنت لا تعرف الكثير ، فقد تعرض نفسك لخطر المقاضاة بسبب التمييز. لذلك ، من الجيد دائمًا التعرف على قروض إدارة الإسكان الفدرالية.

يغطي هذا المنشور كل ما تحتاج لمعرفته حول قانون الإسكان العادل ، بما في ذلك:

  • تاريخ
  • ملخص
  • موضوعي
  • إجباري
  • الإعفاءات
  • الحلول

اقرأ المزيد لمعرفة ما تحتاج لمعرفته حول قانون الإسكان.


تاريخ قانون الإسكان العادل: دروس من الماضي

الفرضية الأساسية لقانون الإسكان العادل لعام 1968 هي: يجب أن يكون لكل فرد الحق في اختيار المكان الذي يريد العيش فيه وفقًا لإمكانياته ، دون التعرض للتمييز على أساس العرق أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي. لا يجب أن تُحرم & rsquot من الحق في الانتقال إلى حي أو الحصول على قرض لمجرد شيء تعسفي للغاية.

يبدو الأمر بسيطًا بما فيه الكفاية ، لكن القضايا المتعلقة بالعرق لم تكن أبدًا بسيطة جدًا في أمريكا.

لماذا كان هناك مثل هذا النضال من أجل الإسكان العادل؟


بعد الحرب الأهلية ، تم تصميم ما يسمى بقوانين & ldquo Jim Crow & rdquo و & ldquo Black Codes & rdquo لفرض الانقسامات بين الأمريكيين الأفارقة والبيض. فصلت القوانين في بعض المناطق كل شيء من دور السينما والمطاعم إلى نوافير الشرب والمقابر.

حتى عندما أفسحت قوانين حقبة جيم كرو الطريق واعتبر الفصل العنصري رسميًا غير دستوري في الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي ، استمرت السياسات غير المعلنة إلى حد كبير في العديد من المجالات في إنشاء مساكن منفصلة ولكنها غير متكافئة و rdquo تمنع الأمريكيين الأفارقة وغيرهم من الاندماج والانتقال إلى الأحياء والأحياء السكنية فقط. لم يكن السكن بعهود البيض فقط شائعًا فحسب ، بل تم تشجيعه أيضًا.

حتى البرامج الحكومية التي تم الإشادة بها مثل "الصفقة الجديدة" ، التي ساعدت ملايين الأمريكيين على التعافي من الكساد الكبير ، كانت محصنة ضد الانقسامات العرقية المؤسسية. قام مجلس إدارة البنك الفيدرالي لقروض المنازل ومؤسسة قروض أصحاب المنازل (HOLC) بوضع الممارسة المعروفة باسم & ldquo red-lining ، & rdquo أو أقلية العلامات التجارية أو الأحياء المختلطة عرقياً مثل & ldquopoor المخاطر & rdquo لقروضها منخفضة الفائدة ، بغض النظر عن الجدارة الائتمانية الفريدة للفرد و rsquos .

خلقت المجموعة Catch-22 للأمريكيين الأفارقة الذين أرادوا امتلاك منازلهم. لم يتمكنوا من الحصول على قروض سكنية في المدينة الداخلية لأن المناطق كانت مخططة باللون الأحمر أو تم تصنيفها على أنها عالية المخاطر. لم يتمكنوا من الانتقال إلى الضواحي لأن العهود التقييدية أبعدتهم. كانت ملكية المنازل و [مدش] والطريق إلى الاستقرار والثروة التي توفرها & [مدش] بعيدًا عن متناول الأمريكيين الأفارقة إلى حد كبير ، مما أدى إلى استمرار فكرة أن الأحياء السوداء إلى حد كبير كانت غير مستقرة بطبيعتها ومحفوفة بالمخاطر المالية.

بشكل أساسي ، حتى عندما لم يعد القانون يقننه أو يحميه ، ظل الفصل العنصري هو بحكم الواقع حكم الأرض. تأثر عرقك حيث يمكنك استئجار شقة وشراء منزل والحصول على قرض عقاري والذهاب إلى المدرسة وكل شيء آخر تقريبًا. قوبلت تحديات الوضع الراهن بالغضب والخوف والمقاومة والتهديد والعنف.

متى بدأ الإسكان العادل؟

لقد وُضعت بذور التغيير في الحرب الباردة ، لكنها استغرقت حرب فيتنام حتى تنبت.

لقد أدى الانقسام العرقي في أمريكا ورسكو إلى إنشاء الأمريكتين المختلفتين ، أحدهما من السود والفقير والمدني والآخر معظمه من البيض والأثرياء والضواحي. جعل هذا من الصعب الحفاظ على وحدة البلاد ضد ما تعتبره الحكومة الآن عدوًا مشتركًا: الشيوعية والاتحاد السوفيتي.

بحلول أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات ، كانت التوترات العرقية في أمريكا عالية ، واندلعت أعمال شغب حول الطريقة التي عومل بها الأمريكيون الأفارقة في هذا البلد. في النهاية ، أنشأ الرئيس جونسون لجنة كيرنر للوصول إلى قلب الانقسام العرقي ، وكان التقرير الصادر في عام 1968 صريحًا: كان الفصل المؤسسي يمزق الأمة إلى جزأين. كان نصف أمريكا إلى حد كبير من البيض والأثرياء ، والآخر الفقراء والسود و [مدش] والفصل المؤسسي كان مسؤولا.

بعد أسابيع قليلة ، اغتيل الدكتور مارتن لوثر كينغ الابن ، الذي كان لفترة طويلة صوتًا مقنعًا ضد العنصرية والفصل العنصري بكافة أشكاله. في أعقاب وفاة Dr.

كيف يعمل قانون الإسكان العادل؟


تعد ملكية المنازل واحدة من أكثر الفرص قيمة التي يمكنك الحصول عليها لبناء ثروة و [مدش] ولكن هذه الفرصة تعتمد على الوصول والقدرة على تحمل التكاليف. يجب أن يتمتع الأمريكيون الأفارقة وغيرهم من الملونين بفرص متساوية للحصول على كل من الإسكان والتمويل الميسور التكلفة من أجل المشاركة في نفس الحلم الأمريكي الذي تمنحه ملكية المنازل للبيض.

تضع وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) السياسات التي تضمن مساكن متساوية بموجب قانون الإسكان العادل. تم تعديل قانون الإسكان العادل نفسه وتوسيعه بمرور الوقت ، مما أدى إلى توسيع نطاق الحماية الخاصة به ، لكن هدفه الأساسي لا يزال كما هو دائمًا: تم تصميمه لإنهاء التمييز في الإسكان وعكس الفصل العنصري.

إذا كنت تبحث عن منزل جديد ، فإن معظم تعاملاتك مع الآخرين ستخضع لقانون الإسكان العادل. وكلاء العقارات وأصحاب العقارات والبنوك والبائعون ومديرو الممتلكات على حد سواء ملزمون جميعًا بالامتثال للوائح قانون الإسكان العادل و [مدش] وقد يخضع العديد منهم لمراسيم محلية ودولية توسع مسؤولياتهم القانونية بشكل أكبر.

عندما ترى شعار & ldquoEqual Housing Opportunity & rdquo (مخطط منزل بعلامة متساوية بداخله) على موقع ويب أو باب شركة و rsquos ، فإنه & rsquos تذكير مرئي للعملاء والعملاء بأن التمييز في السكن غير مقبول وتأكيد على أن REALTOR & reg أو البنك أو غيره تلتزم الأعمال التجارية بالمساواة في السكن.

في حين أن الأحداث الأخيرة سلطت الضوء على حقيقة أن أمريكا لا تزال تكافح الانقسامات العرقية والتوترات العرقية ، فمن المهم أن ننظر إلى الوراء ونتذكر أن التقدم قد تم إحرازه. ما ترسخ في الأربعينيات وازدهر في الستينيات لا يزال ينمو ويتطور حتى يومنا هذا. القصة لم تنته بعد.


ما هو AFFH؟

أولاً ، بعض المعلومات الأساسية: وقع الرئيس ليندون جونسون ، بدافع من اغتيال الدكتور مارتن لوثر كينغ جونيور ، قانون الحقوق المدنية لعام 1968 ، والذي تضمن ما يُعرف عمومًا باسم قانون الإسكان العادل.

كان الهدف من القانون هو وقف التمييز في السكن على أساس العرق أو الجنس أو الدين أو عوامل أخرى. من غير القانوني رفض قرض عقاري لشخص ما لأنه أسود أو رفض تأجير شقة لزوجين بسبب ميولهما الجنسية ، على سبيل المثال. كما طالب أيضًا بأن تعمل البلديات المحلية من أجل "تعزيز الإسكان العادل بشكل إيجابي" - ولكن لم تكن هناك طريقة حقيقية لإنفاذ القانون.

قال أولاتوند جونسون ، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة كولومبيا ، لـ TMRW: "كانت الحكومة الفيدرالية تدرك أنه مجرد التزام ورقي ، وأنه لم يكن ذا مغزى حقًا".

لذلك ، في عام 2015 ، أنشأت إدارة أوباما بندًا خاصًا بقسم التمويل العقاري الذي وفر إطارًا للحكومات المحلية لاتخاذ "إجراءات ذات مغزى" ضد التمييز والفصل العنصري في الإسكان - وإثبات أنه كان يعمل - من أجل الحصول على دولارات فيدرالية.

لكن القاعدة لم تستمر طويلا قبل تعليقها. حتى قبل أن يتولى ترامب منصبه ، كان بن كارسون ، وزير الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية ، ينتقد أحكام صندوق الإسكان الفيدرالي. وفي عام 2018 ، علقت الإدارة الجديدة القاعدة. (اختارت بعض البلديات المحلية ، بما في ذلك مدينة نيويورك ولوس أنجلوس ، على سبيل المثال ، الاستمرار في الالتزام بالخطط التي وضعتها بموجب هذا البند ، على الرغم من أنها لم تعد مطلوبة بموجب القانون الفيدرالي للقيام بذلك).

الآن ، اتخذ ترامب خطوة أكثر تحديدًا وألغى القاعدة تمامًا.

وصفت HUD قاعدة AFFH بأنها "معقدة ومكلفة وغير فعالة" ، في بيان صحفي على موقعها على الإنترنت الشهر الماضي.

متعلق ب

Money How 2 واجهت النساء السوداوات الحواجز العرقية في الكلية - وما زلن يصنعن التاريخ

وقال كارسون ، جزئيًا ، في بيان في البيان: "ليس لواشنطن أي مصلحة في إملاء الأفضل لتلبية الاحتياجات الفريدة لمجتمعك المحلي".

أدانت جماعات الحقوق المدنية والإسكان الميسور هذا الإجراء ، واصفة إياه بأنه "غير مبرر وقصير النظر" و "الاستدراج العرقي في عام الانتخابات" ، وطالبوا بإعادة التنظيم.

كما أشار الرئيس في تغريدة الأربعاء ، قال جو بايدن إنه سينفذ قاعدة AFFH مرة أخرى إذا فاز في الانتخابات الرئاسية في نوفمبر.

وفيما يتعلق بإشارة ترامب إلى الضواحي ، قالت جونسون إنها تعتقد أن هذا مبالغ فيه لما كان يفعله الحكم.

وقالت: "أعتقد أن الأمر يتعلق بالسياسة أكثر من تعقيدات التعزيز الإيجابي للإسكان العادل". "أعتقد أنه وصف خاطئ دراماتيكي لما كان لدى AFFH القدرة على القيام به. كما أنه يخطئ في توصيف الضواحي ومدى تغيرها في الكثير من المجتمعات. هناك تكامل عرقي في الضواحي أكثر مما كان موجودًا (52) منذ سنوات عندما تم سن قانون الإسكان العادل.

وأضافت: "أنت تتحدث عن الإنصاف في صميم هذا". "لأننا جميعًا نساهم في الحكومة الفيدرالية من خلال أموالنا الضريبية ، ولا يمكن استخدامها لفائدة بعض المجتمعات دون غيرها".


تاريخ وتأثير قانون الإسكان العادل

صدر قانون الإسكان العادل في 11 أبريل 1968 ، بعد أيام فقط من اغتيال القس الدكتور مارتن لوثر كينغ جونيور. حاول التشريع إنهاء الفصل المتزايد من خلال جعل ممارسات التمييز طويلة الأمد من قبل مقدمي الإسكان غير قانونية. عند التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا ، أعلن الرئيس جونسون ، "بعد طول انتظار ، أصبح الإسكان العادل للجميع الآن جزءًا من أسلوب الحياة الأمريكي. لقد قطعنا بعضًا من الطريق - وليس بالقرب منه بالكامل ".
الرئيس جونسون يوقع قانون الخراطيم العادلة. السناتور إدوارد بروك يقف على يسار الرئيس.

في شكله الأصلي ، يحمي قانون الإسكان العادل أربع فئات مختلفة & # 8211race ، واللون ، والدين ، وبلد المنشأ - من التمييز عند شراء أو استئجار منزل أو تأمين رهن عقاري. تمت إضافة الجنس كفئة واقية في عام 1974 وأدرجت الإعاقة والحالة الأسرية في عام 1988. وينطبق القانون على جميع جوانب العلاقة بين مقدمي المنازل والمستأجرين. كما يمتد ليشمل الأنشطة الأخرى المتعلقة بالإسكان مثل الإعلان ، وممارسات تقسيم المناطق ، وتصميم البناء الجديد.
لعقود من الزمان ، كانت المجتمعات الملونة أهدافًا لممارسات الإسكان غير العادلة ، مما أدى إلى إنشاء مجتمعات شديدة التفرقة. تم وضع هذه الممارسات على كل مستوى من مستويات الطيف السكني. إعادة الخط من قبل المقرضين يمكن أن يجعل أحياء بأكملها غير مؤهلة للحصول على قروض عقارية أو تأمين ، مما يتركها تعتمد على مقرضين عديمي الضمير. يمكن لمطوري الإسكان الإعلان عن تفضيلهم للعرق أو لون البشرة للمجتمعات الجديدة. يمكن للأفراد الكذب بشأن توفر السكن أو رفض المستأجرين تمامًا بناءً على عرقهم أو لونهم أو جنسهم.
كان السناتور ويليام بروك أول أمريكي من أصل أفريقي يُنتخب شعبياً لعضوية مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة. من خلال العمل مع السناتور مونديل من مينيسوتا ، أضاف تعديل الإسكان العادل باسم Vlll إلى قانون الحقوق المدنية لعام 1968. كان مشروع القانون علامة بارزة للحقوق المدنية لكن السناتور حذر ، "الإسكان العادل لا يعد بإنهاء الغيتو. إنها تعد فقط بإثبات أن الغيتو ليس مؤسسة ثابتة في أمريكا ".
أدى اغتيال الدكتور كينغ إلى أعمال شغب وحرق ونهب في أكثر من 125 مدينة في جميع أنحاء البلاد. كان الوقت مناسبًا للتغيير ، واستغل الرئيس جونسون ، إلى جانب السناتور بروك ومونديل ، الضرورة الملحة للوضع لدفع قانون الإسكان العادل من خلال مؤتمر متردد كان قد أوقف في السابق مروره.
كانت الوفاة المأساوية للدكتور كينج بمثابة حافز لدفع قانون الإسكان العادل من خلال مؤتمر متردد

التمييز السكني في ولاية أوريغون
حتى عام 1926 ، كانت ولاية أوريغون تمنع الأشخاص الملونين من العيش داخل حدودها. حظرت مدونة الأخلاقيات لمجلس بورتلاند العقارية على وجه التحديد بيع الممتلكات للأشخاص الملونين حتى عام 1952. وانتشرت Redlining وبحلول عام 1960 ، كان 80 ٪ من السكان الأمريكيين من أصل أفريقي يعيشون في منطقة صغيرة فقط من شمال شرق بورتلاند. في أوائل الستينيات ، أزالت ثلاثة مشاريع ما أحرزه المجتمع من تقدم. دمر مبنى Memorial Coliseum 476 منزلًا مملوكًا إلى حد كبير من قبل أشخاص ملونين ، وتكلف مبنى I-5 مئات آخرين ، وتم بناء مستشفى إيمانويل على قمة منطقة تجارية أمريكية من أصل أفريقي ، مما أدى إلى هدم 300 منزل آخر. بعد عشرين عامًا ، كانت موجة الإقراض غير النزيه من قبل دومينيون كابيتال في الثمانينيات من القرن الماضي ستضيف عبئًا آخر على المجتمع الذي كان ضحية بالفعل والذي يكافح. لا يزال الأمريكيون الأفارقة يشعرون بآثار تأثرهم بشكل غير متناسب بأزمة الرهن العقاري قبل عقد من الزمن.
ما الذي ينتظر بورتلاند
في محاولة لتصحيح الإجراءات السابقة التي همشت وتشريد السكان منذ فترة طويلة ، طورت مدينة بورتلاند سياسة تفضيل الإسكان الميسور التكلفة. ويهدف إلى أن يكون أداة للمساعدة في إعطاء أولوية الإسكان للأسر النازحة التي تربطها علاقات جيلية بشمال وشمال شرق بورتلاند. ستندرج العديد من مشاريع بناء المنازل الجديدة التابعة لـ Habitat for Humanity تحت مظلة سياسة التفضيل ، مما يساعد على توفير منازل بأسعار معقولة للمجتمعات المهمشة تاريخيًا. سيساعد مشترو المساكن في بناء منازلهم ثم شرائها برهن عقاري ميسور التكلفة.
على الرغم من الطبيعة التاريخية لقانون الإسكان العادل ، فإن فرص السكن بأسعار معقولة ليست متساوية عبر الخطوط العرقية. لا توجد أحياء بأسعار معقولة للإيجار أو الشراء للعائلات السوداء واللاتينية والأمريكية الأصلية في بورتلاند. تعمل شركة Habitat for Humanity Portland / Metro East بجد للمساعدة في سد فجوة ملكية منازل الأقليات وتوفير الفرص لمزيد من العائلات للمساعدة في بناء القوة والاستقرار والاعتماد على الذات.


تاريخ موجز لقانون الإسكان العادل وتطبيقاته اليوم

ربما لم يلاحظ معظمكم قرار المحكمة العليا الصادر في حزيران (يونيو) 2015 بشأن قانون الإسكان العادل. قد لا يعرف البعض منكم ما هو السكن العادل. ولكن من المهم لمناقشتنا هذا الأسبوع حول بناء أحياء قابلة للمشي ذات استخدامات متعددة ومباني متعددة العائلات بدلاً من ملء أمتنا بمزيد من التطورات في الضواحي ، بتمويل من الحكومة الفيدرالية. قانون الإسكان العادل هو قانون فيدرالي "يجعل من غير القانوني رفض البيع أو الإيجار أو التفاوض مع شخص ما بسبب عرقه أو جنسه أو دينه ، وما إلى ذلك." صدر قانون الإسكان العادل بعد أسبوع من اغتيال مارتن لوثر كينغ. لقد كان قانونًا تاريخيًا في مجال الحقوق المدنية حاول صد عقود من التمييز في مجال الإسكان ، ولا يزال له تأثير حتى اليوم.

تقرير جمعية التخطيط الإقليمي ، "العواقب غير المقصودة لتمويل الإسكان" ، يذكر الإسكان العادل والسابقة التي يحددها لتوسيع خيارات الإسكان المدعومة بقروض الرهن العقاري الفيدرالية. يلفت الانتباه على وجه التحديد إلى حكم صدر مؤخرًا عن المحكمة العليا بشأن الإسكان العادل ، وزارة الإسكان وشؤون المجتمع في تكساس ضد مشروع المجتمعات الشاملة. يوضح تقرير RPA أن قواعد HUD الصادرة بعد هذه الحالة "تسلط الضوء على الحاجة إلى كسر حلقة عدم الاستثمار في مناطق الفقر المركزة عرقياً وتوسيع كمية الإسكان الميسور التكلفة في المناطق التي بها مدارس جيدة وفرص أخرى. سيؤدي إصلاح قواعد التمويل لتسهيل تمويل التنمية متعددة الاستخدامات إلى إزالة عائق أمام الاستثمار يمكن أن يساعد في تحقيق هذين الهدفين ". سأقوم بتفصيل تاريخ الإسكان العادل وآثاره اليوم وما يعنيه بالنسبة لسياسات الرهن العقاري الفيدرالية الحالية.

ما هو السكن العادل؟

هنا هو الشرح الأساسي ، من موقع HUD:

يحظر الباب الثامن من قانون الحقوق المدنية لعام 1968 (قانون الإسكان العادل) التمييز في بيع وتأجير وتمويل المساكن على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي. تم تعديل الباب الثامن في عام 1988 (ساري المفعول في 12 مارس 1989) بموجب قانون تعديلات الإسكان العادل ، والتي:

توسيع نطاق تغطية قانون الإسكان العادل لحظر التمييز على أساس الإعاقة أو الحالة الأسرية (وجود طفل دون سن 18 عامًا ، والنساء الحوامل) و

إنشاء آليات إنفاذ إدارية جديدة مع محامي HUD يرفعون الدعاوى أمام قضاة القانون الإداري نيابة عن ضحايا التمييز السكني.

كما كتبت قبل أسبوعين في مقالتي حول فلينت ، لهذا السبب لدينا حكومة: لتنظيم القضايا التي تؤثر على رفاهية الأمريكيين ، والتي لا نثق بها في الشركات الخاصة - في هذه الحالة الملاك وأصحاب العقارات والمطورين - التنظيم الذاتي.

الإسكان العادل ، بالطبع ، لا يزال يمثل مشكلة. مجرد وجود القانون لا يعني أنه يتم تطبيقه باستمرار. في عالم مثالي ، يعني قانون الإسكان العادل أن الأشخاص الملونين والنساء وذوي الإعاقة والأشخاص من ديانات مختلفة ، سيتم منحهم جميعًا فرصة عادلة لشراء أو استئجار سكن مثل أي رجل أبيض. في الواقع ، لا تزال مطالبات الإسكان العادل تقدم بانتظام وما زال أرباب الأحياء الفقيرة العنصريون يمنعون الناس من الوصول إلى السكن الذي يريدونه. كما أوضحت قضية المحكمة العليا في يونيو / حزيران الماضي أن هناك طرقًا أخرى يمكن من خلالها أن تكون ممارسات الإسكان تمييزية ، والتي كانت الحكومة الفيدرالية نفسها مسؤولة عنها.

الإسكان العام في مدينة نيويورك. تصوير كين لوند.

ماذا تعني قضية المحكمة العليا الأخيرة بالنسبة للإسكان العادل؟

كما يوضح تقرير RPA: "قرار 25 يونيو 2015 الصادر عن المحكمة العليا في وزارة الإسكان وشؤون المجتمع في تكساس (TDHCA) ضد مشروع المجتمعات الشاملة أيدت التزام الحكومة بالمزيد من الإسكان العادل بشكل أكيد عندما تؤدي السياسات إلى تأثيرات متباينة ". كانت هذه القضية تتعلق أساسًا بالفصل العنصري. كانت TDHCA تدعم إنشاء مساكن ميسورة التكلفة من خلال برنامج الائتمان الضريبي للإسكان منخفض الدخل (LIHTC) ، والذي يمنح المطورين تخفيضًا ضريبيًا إذا قاموا بتأجير نسبة معينة من وحداتهم بأسعار "معقولة".

جادل مشروع المجتمعات الشاملة بأن المشكلة تكمن في أن الإسكان الميسور التكلفة الممول من خلال LIHTC يتم بناؤه فقط في أحياء الأقليات الفقيرة. وهذا يعني أن الأقليات الفقيرة لا تحصل إلا على السكن في أحيائهم القائمة المنفصلة. لقد تم استبعادهم فعليًا من الأحياء البيضاء الثرية حيث كان من الممكن أن تكون لديهم الفرصة للالتحاق بمدارس أفضل ، والتمتع بوسائل الراحة التي يسهل الوصول إليها والعيش في شوارع أكثر أمانًا ، إذا كان هناك سكن بأسعار معقولة فقط في تلك الأحياء.

في رأي الأغلبية في قضية المحكمة ، كتب القاضي كينيدي ، "في سعينا لتحقيق" التزامنا التاريخي بإقامة مجتمع متكامل "، يجب أن نظل حذرين من السياسات التي تقلل أصحاب المنازل إلى شيء أكثر من عرقهم. ولكن منذ إقرار قانون الإسكان العادل في عام 1968 وعلى خلفية المسؤولية ذات التأثير المتباين في كل ولاية قضائية تقريبًا ، أصبحت العديد من المدن أكثر تنوعًا ".

بشكل أساسي ، توضح قضية المحكمة العليا أن قوانين الإسكان العادلة تمتد إلى ما هو أبعد من مجرد رفض مالك العقار الإيجار لأقلية. يعني الإسكان العادل أيضًا أن سياسات الإسكان والتمويل لا يمكن أن يكون لهما تأثير سلبي على فئة ديموغرافية على أخرى.

ما علاقة Fair Housing بإصلاح القرض؟

في حالة المباني المختلطة الاستخدام والمتعددة العائلات ، اختارت HUD ، بتمويل الرهن العقاري الخاص بها ، أن تدعم بشكل أساسي إنشاء مساكن لعائلة واحدة ، والتي يمكن الوصول إليها بشكل أكبر من قبل أفراد الطبقة المتوسطة من البيض وأقل وصولاً إلى الأقليات الفقيرة. في الربع الأخير من عام 2015 ، كانت معدلات ملكية المنازل للسود أقل بنسبة 70٪ من معدلات ملكية المنازل البيضاء (وزارة التجارة الأمريكية). أعطت سياسات الرهن العقاري في HUD الأولوية لخيارات الإسكان للأسرة الواحدة - غالبًا ما تكون من اختصاص العائلات البيضاء الأكثر ثراءً - لعقود من الزمن ، مع تثبيط إنشاء مباني أخرى متعددة الاستخدامات ومتعددة العائلات بأسعار معقولة. مع زيادة الطلب على الأحياء التي يمكن المشي فيها ، ارتفعت أيضًا تكلفة المعيشة في تلك الأحياء ، مع تأخر العرض ، جزئيًا ، بسبب سياسات الرهن العقاري للحكومة الفيدرالية التي تعطي الأولوية بشكل أساسي للعيش مع أسرة واحدة على المشي ، والاستخدام المختلط ، والمعيشة متعددة العائلات . يمكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض ، الذين ينتمي الكثير منهم إلى فئة محمية بموجب قانون الإسكان العادل ، الاستفادة بشكل كبير من العيش في تلك الأحياء القابلة للمشي ، ولكن لا يمكنهم تحمل تكاليفها حاليًا. وبالتالي ، تلعب أولويات الرهن العقاري الفيدرالية دورًا في حرمان المجتمعات منخفضة الدخل بشكل غير متناسب ، وتتعارض مع حكم الإسكان العادل الأخير للمحكمة العليا.

زاوية تقرير أتمتة العمليات الروبوتية بالكامل هي أن سياسات HUD الخاصة متناقضة وعفا عليها الزمن. لقد أوضحت HUD أنها تعرف قيمة الأحياء الصالحة للمشي وتريد تشجيع انتشارها. تهتم HUD بقضايا الفقر المركّز والإسكان الميسور التكلفة ، ويوضح قرار الإسكان العادل الصادر عن المحكمة العليا لعام 2015 أن الحكومة الفيدرالية تؤيد إلغاء الفصل العنصري وزيادة وصول الأقليات والمجتمعات الأخرى المحرومة من خلال الإسكان. يوصي تقرير RPA بأن تقوم HUD بتعديل سياسات القروض الخاصة بها لتتماشى مع هذه الأولويات والقيم المعلنة ، والسماح بقدر أكبر من الوصول إلى خيارات الإسكان الأكثر تنوعًا وبأسعار معقولة.

هذا أمر شخصي بالنسبة لي لأنني عملت في HUD ، ولا يزال لدي العديد من الأصدقاء هناك وعملت مع وكالات أخرى لمكافحة التشرد يتم تقديمها من خلال تمويل HUD. أعتقد أن HUD هي إدارة مهمة في الحكومة الفيدرالية ، تقوم بالكثير من الخير في هذا البلد. لكنها تحتاج إلى تغيير أولويات قروضها للسماح بإنشاء المزيد من المباني متعددة الاستخدامات متعددة العائلات في أحياء صالحة للمشي. سيساعد هذا التحول في تمكين HUD من تحقيق أهدافها المتمثلة في إلغاء الفصل العنصري وزيادة الوصول إلى الإسكان الميسور التكلفة.


شعبة حقوق الإنسان

يحظر قانون ولاية نيويورك لحقوق الإنسان التمييز في السكن على أساس العديد من الخصائص المحمية. & rdquo يُعد تمييز شخص ما ضدك بسبب إحدى هذه الخصائص المحمية مخالفًا للقانون:

  • سن
  • سجل الاعتقال
  • العقيدة
  • اللون
  • عجز
  • الهوية الجنسية أو التعبير
  • الوضع العائلي
  • مصدر الدخل القانوني
  • الحالة الحالة الإجتماعية
  • الحالة العسكرية
  • الأصل الوطني
  • العنصر
  • الجنس
  • التوجه الجنسي

لا يعطي قانون حقوق الإنسان الأفضلية لأي عرق ، أو عقيدة ، أو لون ، أو أصل قومي ، أو جنس ، أو سن ، أو مصدر دخل قانوني ، أو إعاقة ، أو الحالة الاجتماعية ، أو الحالة الأسرية ، أو التوجه الجنسي ، أو الهوية الجنسية أو التعبير. إذا رفضك شخص ما السكن بناءً على إحدى هذه الخصائص ، أيًا كانت هذه الخاصية ، فهذا مخالف للقانون.

من يجب أن يتبع القانون؟
يجب على أي شخص يبيع مسكنًا أو يؤجره أو يستأجره اتباع قانون حقوق الإنسان. وهذا يشمل: الملاك ، والمستأجرين ، والمستأجرين من الباطن ، والوكلاء الإداريين ، ووسطاء العقارات ، ووكلاء العقارات ، ووكلاء وموظفي الأشخاص المذكورين أعلاه.

ما هو ممنوع؟
يحظر قانون حقوق الإنسان التمييز في بيع أو إيجار أو تأجير المساكن بسبب خاصية محمية. على وجه التحديد ، يحظر القانون القيام بما يلي بسبب خاصية محمية:

  • رفض بيع أو تأجير أو تأجير المساكن.
  • التمييز في البنود أو الشروط أو الامتيازات في بيع أو تأجير أو تأجير المساكن.
  • التمييز في تقديم التسهيلات أو الخدمات المتعلقة ببيع أو تأجير أو تأجير المساكن.
  • طباعة أو تعميم بيان أو إعلان أو منشور يعبر عن قيود أو مواصفات أو تمييز في بيع أو تأجير أو تأجير المساكن.
  • استخدم تطبيقًا للإسكان يعبر عن أي قيود أو مواصفات أو تمييز في بيع أو تأجير أو تأجير المساكن.
  • قم بعمل أي سجل أو استفسار فيما يتعلق بالشراء أو الإيجار أو الإيجار المحتمل للسكن الذي يعبر عن أي قيود أو مواصفات أو تمييز.
  • التمييز ضد شخص يعاني من إعاقة بصرية بسبب استخدامه لكلب إرشاد ، أو شخص يعاني من ضعف في السمع بسبب استخدامه لكلب سمعي.
  • التمييز ضد شخص معاق بسبب استخدامه لكلب خدمة.
  • التمييز ضد شخص معاق بسبب استخدامه حيوان دعم عاطفي.

يحظر قانون حقوق الإنسان أيضًا المشاركة في التمييز أو الانتقام ضد شخص ما لمساعدته في تطبيق القانون.

يضيف قانون حقوق الإنسان التزامات إضافية على سماسرة العقارات ومندوبي مبيعات العقارات وموظفيهم. على وجه التحديد ، من المخالف للقانون أن:

  • رفض التفاوض لبيع أو إيجار أو تأجير المساكن.
  • تقديم أن المسكن غير متاح للبيع أو الإيجار أو الإيجار عندما يكون متاحًا.

الترتيبات التيسيرية المعقولة
بالإضافة إلى حظر التمييز على أساس الإعاقة ، يشترط قانون حقوق الإنسان على الأشخاص المشمولين بالقانون القيام بجهود إلكترونية لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة حتى يتمكنوا من العيش في السكن.

ما هو السكن المغطى؟
ينطبق قانون حقوق الإنسان على جميع المساكن تقريبًا. الاستثناءات هي:

  • الوحدات الإيجارية في منازل لعائلتين يشغله المالك.
  • الإيجارات في المساكن التي يشغلها المالك أو أحد أفراد عائلة المالك و rsquos.

من المهم أن تتذكر أنه على الرغم من أن قانون حقوق الإنسان لا ينطبق على أماكن الإقامة هذه ، فقد يتم تطبيق قوانين الإسكان العادل الفيدرالية أو المحلية.

ماذا عن الإقراض؟
كما يحظر القانون التمييز فيما يتعلق بالإقراض ، بما في ذلك الإقراض العقاري. من غير القانوني التمييز فيما يتعلق بالإقراض على أساس نفس الخصائص المحمية فيما يتعلق ببيع أو تأجير المساكن.

  • أنت تسعى لبيع وحدتك التعاونية. يعلمك مجلس التعاون أنه لن يوافق على البيع للمشترين الأمريكيين من أصل أفريقي. هل هذا مخالف للقانون؟
    نعم فعلا. It is unlawful to aid, abet, incite, compel or coerce someone to violate the Human Rights Law. Additionally, should the co-op board actually vote to deny a sale because a buyer is African-American, the co-op would be liable directly for discrimination, as would each member of the board who voted to deny.
  • Ms. Booth, a single woman with two children, is looking for an apartment. She sees an advertisement describing a two-bedroom apartment that meets her family&rsquos needs. Ms. Booth calls the listed real estate agent, who tells her that the apartment is available and invites her to come see it. After viewing the apartment, she tells the agent that it is perfect for her family. The agent then tells Ms. Booth that the landlord does not wish to rent to families with children. Did the agent violate the law?
    Yes, it is unlawful to refuse to negotiate for the sale, rental, or leasing of housing to families with children.
  • You rent an apartment in an apartment building and you use a wheelchair to enter and exit your apartment. You cannot get up the steps at the front of the building without the assistance of others. Do you have any options?
    ​Yes. Your landlord may be required to provide a ramp or other reasonable means to permit you to access the building.

Filing a Complaint
​If you believe that you have been denied housing due to unlawful discrimination, you can file a complaint with the New York State Division of Human Rights. A complaint must be filed with the Division within one year of the alleged discriminatory act. To file a complaint:


مراجع

Wikipedia contributors (2018a). Community Reinvestment Act. Wikipedia contributors (2018b). Redlining.

Authority, F. H., 1936. Underwriting manual: Underwriting and Valuation Procedure Under Title II of the National Housing Act.

Bonastia, C. (2015). Low-Hanging Fruit: The Impoverished History of Housing and School Desegregation, 30: 549-570.

Congress, 2018. Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act, Sec. 104. U.S. Congress, Washington, DC.

Encyclopedia.com (2018). Urban Redevelopment.

Frey, W. H. (2015). Census shows modest declines in black-white segregation, Brookings Institute. Retrieved from Brookings website https://www.brookings.edu/blog/the-avenue/2015/12/08/census-shows-modest-declines-in-black-white-segregation

Fry, R. and Taylor, P. (2012). The rise of residential segregation by income, Washington, DC: Pew Research Center: 26.

The Fair Housing Center of Greater Boston (2018). Historical Shift from Explicit to Implicit Policies Affecting Housing Segregation in Eastern Massachusetts.

Hernandez, J. (2009). Redlining revisited: mortgage lending patterns in Sacramento 1930�, International Journal of Urban and Regional Research 33: 291-313.

Iceland, J. and Weinberg, D. H., 2002. Racial and ethnic residential segregation in the United States 1980-2000. Bureau of Census, Washington, DC.


Fair Housing Act - HISTORY

1866 - The Civil Rights Act of 1866 grants full citizenship rights to all males born in the U.S. regardless of race and guarantees all U.S. citizens the rights to inherit, purchase, lease, sell, hold, or convey real and personal property.

1962 - President John F. Kennedy issues Executive Order No.11063 prohibiting discrimination based on race, color, religion, or national origin in federally owned, operated, or assisted housing.

1964 - Congress enacts the Civil Rights Act of 1964 (P.L. 88-352). Title VI of the Act prohibits discrimination on the basis of race, color, or national origin in programs and activities receiving federal financial assistance. This includes any housing receiving federal funding.

1966-1967 - Congress regularly considers legislation to prohibit discrimination in private housing transactions but fails to pass fair housing legislation.

February 6, 1968 - Senators Walter Mondale (MN) and Edward Brooke (MA), then the only African-American member of the Senate, submit the Fair Housing Act of 1968 (S. 1358) for inclusion as an amendment within the Civil Rights Act of 1968 (H.R. 2516) a larger civil rights bill to protect civil rights workers.

February 29, 1968 - The National Advisory Commission on Civil Disorders releases its landmark report, commonly known as the Kerner Commission Report. Sen. Brooke and the other members of the 11-person Commission conclude residential segregation of African Americans along with other economic and social inequalities, contributed to the urban disorders, or riots, of 1967.

April 4, 1968 - Dr. Martin Luther King Jr. is assassinated. Riots erupt in cities around the country including Washington, D.C. President Lyndon B. Johnson calls for passage of fair housing legislation as a way to honor King's memory.

April 11, 1968 - President Johnson signs the Civil Rights Act of 1968 (P.L. 90-284) into law. Title VIII of the act, commonly known as the Fair Housing Act, prohibits discrimination on the basis of race, color, religion, or national origin in the sale, rental, or financing of housing.

May 1968 - ال Truth in Lending Act, Title I of the Consumer Credit Protection Act, (P.L. 90-321) becomes law. The act requires lenders, including lenders in the mortgage industry, to disclose terms and cost of loans so that consumers can make informed choices about credit.

1973 - Congress enacts Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 (P.L. 93-112) to prohibit discrimination based on disability in any program receiving federal financial assistance.

1974 - Through the Equal Credit Opportunity Act (P.L. 93-495), Congress prohibits creditors from discriminating against any applicant on the basis of sex or marital status. The Act was amended in 1976 (P.L. 94-239) to include the prohibition of discrimination based on race, color, religion, national origin, age, source of income or because the applicant has in good faith exercised any right under the Consumer Credit Protection Act.

1974 - Housing and Community Development Act of 1974 (P.L. 93-383) becomes law. Through Section 109 of Title I of the Act, Congress makes it illegal to discriminate on the basis on sex in housing. Other sections of the Act expand the definition of discriminatory housing practices to include interference and intimidation. Additionally, the act establishes the requirement that communities receiving Community Block Grant affirmatively further fair housing.

1975 - ال Home Mortgage Disclosure Act of 1975 (P.L. 94-200), cosponsored by Sen. Brooke, mandates financial institutions providing federally related mortgage loans annually reveal , by census tracts or ZIP code, how much they are loaning to specific geographical areas. This act serves as way to discourage redlining, or geographical discrimination, in the mortgage lending industry.

1975 - Congress prohibits discrimination on the basis of age in programs or activities receiving federal financial assistance through passage of the Age Discrimination Act of 1975 (P.L. 94-135).

1977 - ال Community Reinvestment Act (P.L. 95-128), Title VII of the Housing and Community Development Act of 1977, becomes law. Designed to reduce redlining, the act encourages lending institutions to meet the needs of borrowers in the local communities in which they are charted including borrowers from low- and moderate-income neighborhoods. Delegate Walter Fauntroy (DC) and Representative Parren Mitchell (MD) cosponsor the bill.

1977-1988 - Congress regularly considers amendments to strengthen enforcement of the Fair Housing Act. CBC members play an important role in the legislative effort by sponsoring many of these bills and advocating for victims of housing discrimination.

1979 - Representatives Parren Mitchell (MD), William Gray III (PA), and Delegate Walter Fauntroy (DC) convene the first meeting of the Congressional Black Caucus Housing Braintrust. CBC members and policy experts review proposed amendments to strengthen Fair Housing Act enforcement at the inaugural meeting.

1987 - ال Fair Housing Initiatives Program authorized through passage of the Housing and Community Development Act of 1987 (P.L. 100-242) and later made permanent in the Housing and Community Development Act of 1992 (P.L. 102-550). The program strengthened HUD's ability to enforce fair housing law by authorizing the Department to provide funding to state and local government agencies as well as non-profit groups which work to prevent or eliminate discriminatory housing practices through testing, education, or other programs.

September 13, 1988 - President Ronald Reagan signs the Fair Housing Amendments Act of 1988 (P.L. 100-430) into law. The act adds handicap and familial status (families with children) to the list of protected classes under Title VIII of the Fair Housing Act. It also strengthens enforcement of fair housing law by making it easier for victims of discrimination to sue and stiffening penalties for those who discriminate. A majority of CBC members cosponsor the bill.

1994 - President William Jefferson Clinton issues Executive Order No. 12892 which requires federal agencies to "affirmatively further fair housing" in their housing programs, makes the Secretary of HUD responsible for coordinating that effort, and establishes the President's Fair Housing Council to assess the success of federal programs in promoting integrated housing.


Fair Housing Act - HISTORY

The need for federal fair housing legislation evolved out of a long history of discriminatory housing practices in the United States. For much of the past century, the nation existed as a racially segregated society in which black and white citizens occupied separate and vastly unequal neighborhoods. Personal prejudice, business practices, and government policies at all levels promoted and maintained residential divisions. African-American members of Congress have long understood the serious consequences of neighborhood segregation and fought to pass legislation ensuring the nation's residents have the right to the housing of their choice.

In the early decades of the 20th century, thousands of African Americans moved north. They left behind homes in the rural South to seek jobs in rapidly industrializing Northern cities like Chicago, New York, Detroit, and Cleveland. As the Great Migration continued, local governments, white landlords, and real estate agents responded to growing numbers of black residents by adopting strategies to create racially segregated neighborhoods. Through zoning laws, racially restrictive covenants, intimidation, and violence, whites maintained well-defined boundaries between white and black residential communities. The federal government soon joined in the effort by introducing redlining in its loan programs. Deeming African-American or mixed-race neighborhoods of high mortgage risk, the federal government refused to back mortgages in these neighborhoods. Private lending institutions followed suit. This further restricted housing choice for African Americans.

Changes in the years following World War II strengthened boundaries of residential segregation. The expansion of the federal highway system and movement of manufacturing jobs to facilities outside cities shifted economic focus away from urban centers. In addition, proliferation of low-interest loans available to white borrowers lured white families to the suburbs. This shift in residential color lines transformed the nation's cities into inner cores of predominantly African-American residents ringed by white suburbs. Institutionalized discrimination in lending and real estate blocked African Americans from joining the exodus from city centers or from obtaining funds to improve their current homes. It also limited African Americans' access to suburban schools, jobs, and other resources. Urban decay followed. State and local governments, supported by federal housing and development programs, attempted to improve inner city neighborhoods tearing down and rebuilding substandard housing. These efforts were far from successful, however. Much of the housing torn down was never replaced leaving many residents, the majority of them African American, with fewer housing options. Additionally, many of the public housing projects built to accommodate those displaced were located in poor, racially segregated neighborhoods. Instead of moving to areas of new opportunity, many found they were simply moved to another, similar neighborhood.

The push for fair housing, or open housing as it was known in the 1960s, arose in response to these changes in residential landscape. Bolstered by early civil rights victories like the Brown v. Board of Education ruling in 1954, the Civil Rights Act of 1964, and the Voting Rights Act of 1965, civil rights groups continued their work for equality by protesting the lack of economic resources, jobs, adequate housing, education, and public services in Northern cities.

In 1966, Dr. Martin Luther King, Jr. and the Southern Christian Leadership Conference joined local civil rights leaders in Chicago for a major nonviolent protest campaign against institutionalized housing discrimination. King's association with the Chicago Open Housing Movement helped shift national attention to civil rights struggles in the North. It also raised the issue of housing discrimination to national attention. At the same time, riots in urban centers across the country imbued the issue with a sense of urgency.

In response to these growing pressures, President Lyndon B. Johnson asked Congress to consider fair housing legislation in both 1966 and 1967. Debate on the Hill was heated during these years. Supporters argued that housing discrimination violated the country's basic ideal of justice and was the root of a myriad of other inequalities. Those opposed to fair housing laws contended such legislation infringed on private property rights. For many Congress members previously willing to permit desegregation of the workplace and public accommodations, the prospect of integrating neighborhoods seemed a step too far. Supporters of fair housing legislation, including the seven African Americans in Congress at the time, failed to secure a strong enough majority to pass a fair housing bill.

Senators Walter Mondale (MN) and Edward W. Brooke (MA), then the lone African American in the Senate, tackled the issue again in the early winter of 1968. The two Senators coauthored a fair housing amendment and introduced it as part of the Civil Rights Act of 1968, a larger bill to provide protections for civil rights workers. Failure looked imminent for this attempt as well, until two events motivated Congressional action. The first was the National Advisory Commission on Civil Disorder's release of its landmark report, commonly called the Kerner Commission Report, in February of 1968. In the report, Sen. Brooke and the other members of the 11-person Commission identified residential segregation as one of the central inequalities which prompted the widespread urban disorders, or riots, which shocked the country in 1967. The report became a best-seller and was often cited in Congressional fair housing debates.

The other event which motivated Congress to pass the Fair Housing Act was a national tragedy. On April 4, 1968, Dr. Martin Luther King, Jr. was assassinated as he stood on a hotel balcony in Memphis, Tennessee. King's death shocked the nation. A new wave of riots gripped the nation's cities, including Washington, DC. As smoke from the burning neighborhoods drifted over the nation's capital, President Johnson urged Congress to respond by passing the Fair Housing Act as a tribute to the slain leader. Days later, Congress obliged. President Johnson signed the Civil Rights Act of 1968, including Title VIII or the Fair Housing Act, into law on April 11, 1968 as Sen. Brooke and other fair housing supporters looked on.

The Fair Housing Act as passed in 1968 prohibited discrimination in the sale, rental, and financing of housing on the basis of race, color, religion, or national origin. It also directed the Secretary of the Department of Housing and Urban Development (HUD) to oversee enforcement of the Act. Passing the Fair Housing Act was a great civil rights achievement, but required several compromises that restricted and weakened the bill. Over time, it became clear the law's limited enforcement provisions lacked the strength to combat deeply-entrenched discrimination in the housing market. Residential segregation rates remained high and discriminatory practices persisted.

Since 1968, African-American members of Congress have played a leading role in the legislative effort to strengthen the Fair Housing Act by expanding protections and enforcement provisions. The Congressional Black Caucus regularly included amending the Fair Housing Act on its list of legislative priorities in the 1970s and 1980s. The CBC supported a successful amendment to the massive Housing and Community Development Act of 1974 to add sex to the list of classes protected under federal fair housing law. In April 1979, Representatives Parren Mitchell (MD) and William Gray III (PA), and Delegate Walter Fauntroy (DC) founded the Congressional Black Caucus Housing Braintrust and convened its first meeting in Washington, DC. Braintrust participants identified fair housing as an important legislative priority and argued in support of a vigorous campaign to amend the Act throughout the 1980s. During this time, CBC members also participated in committee hearings on housing discrimination, pressured the White House to take action, and spoke out on the issue in both the press and from the floor of Congress. Despite the efforts of the CBC and other fair housing supporters, it took until 1988 for Congress to pass significant amendments to fair housing law. In addition to strengthening the Department of Housing and Urban Development's (HUD) enforcement powers, the Fair Housing Amendments Act of 1988 added people with physical or mental disabilities and families with children to the list of groups protected from housing discrimination.

Throughout the 1990s, CBC members continued efforts to expand fair housing protections and took on new challenges to housing equality. They recognized that though minorities and other groups now were less likely to face overt discrimination, housing bias continued in new and more subtle forms such as predatory lending and reverse redlining. Caucus members led efforts to combat these practices through securing funding for fair housing enforcement programs and calling for investigations into discriminatory lending practices. Today, the Congressional Black Caucus continues working to ensure all Americans equal access to housing they can afford in the location of their choice.


شاهد الفيديو: How Redlining Shaped Black America As We Know It. Unpack That (كانون الثاني 2022).