معلومة

مجلس الوزراء أيزنهاور



مثل آيك: كيف اختار الرجل العسكري دوايت أيزنهاور حكومته

بقلم ديفيد ستيبين
تاريخ النشر 18 ديسمبر 2016 2:00 م (EST)

ملف - في صورة ملف 1060 من 10 يوليو ، يلوح الرئيس دوايت أيزنهاور ، إلى اليمين ، مساء الخير لوزير الخارجية كريستيان هيرتر ، بعد مرافقته هيرتر وحزبه من منزله الصيفي في فورت. آدامز في نيوبورت ، ريسيفادا في يوم من الأيام موطنًا لكأس أمريكا ، تتمتع نيوبورت بتاريخ إبحار ثري وهي تخطو خطوات لإعادة تأكيد مكانتها كمدينة إبحار دولية. وهي تستضيف محطة التوقف الوحيدة في أمريكا الشمالية لعام 2015 في سباق فولفو للمحيطات ، وهو الحدث الأكثر شهرة في عالم السباقات البحرية. (صورة / ملف AP) (AP)

تشارك

تم نشر هذه المقالة في الأصل على The Conversation.

ظهرت هذه القطعة في الأصل في The Conversation.

تعيد جهود دونالد ترامب لشغل المناصب العليا في إدارته القادمة إلى الأذهان جهود دوايت أيزنهاور ، الذي كان آخر رئيس منتخب دون أن يكون قد خدم سابقًا في منصب انتخابي.

كانت خزانة آيك غنية أيضًا

جاء أيزنهاور ، وهو جمهوري محافظ باعتدال تم انتخابه في تشرين الثاني (نوفمبر) 1952 ، إلى البيت الأبيض من مهنة قضاها بالكامل تقريبًا في الجيش. كانت الفترة القصيرة التي قضاها كرئيس لجامعة كولومبيا من 1948 إلى 50 هي الانفصال الوحيد عن هذا النمط.

مثل ترامب ، لم يكن لدى آيكي والعديد من كبار مساعديه خبرة سابقة في المناصب العامة. مثل ترامب أيضًا ، كان أيزنهاور يميل إلى الإعجاب بالأشخاص الذين ارتقوا إلى القمة في مجالات أخرى غير السياسة. نتيجة لذلك ، امتلأت الرتب العليا في إدارة أيزنهاور بأشخاص حققوا تميزًا في مجالات مثل الجيش والأعمال والقانون والتعليم. كان معظمهم من الأثرياء.

ورد الديموقراطيون الليبراليون بإقالة حكومة أيزنهاور ووصفها بأنها "ثمانية ملايين وسباك". كانت عبارة "سباك" إشارة إلى وزير العمل الجديد ، مارتن دوركين ، الذي سبق أن ترأس نقابة السباكين.

هذا الإهانة لم يزعج أيزنهاور. لقد شعر أن الحكومة ستخدم بشكل جيد من قبل الرجال الناجحين الذين يميلون إلى أن يكونوا أثرياء. وكتب في مذكراته أنه إذا تم استبعاد قادة الشركات الناجحة من الاعتبار ، فإن النتيجة ستكون "عدم القدرة على جعل أي شخص يشغل وظائف في واشنطن باستثناء فشل الأعمال ، والقرصنة السياسية ومحامي الصفقة الجديدة".

علاقات متوترة مع مؤسسة الحزب الجمهوري

مثل ترامب أيضًا ، كانت علاقة أيزنهاور محرجة مع الكثير من مؤسسة الحزب الجمهوري. لم ينظر إليه أعضاء الحزب الجمهوري في الكونجرس على أنه جمهوري منتظم واستاءوا من هزيمته لمرشح المؤسسة ، السناتور روبرت تافت من ولاية أوهايو ، في المؤتمر الوطني للحزب الجمهوري لعام 1952.

أدى هذا الموقف إلى قيام آيك بتقديم بعض الترشيحات لإرضاء ما كان يسمى آنذاك "الحرس القديم" للحزب ، والذي كان ملتزمًا بالمثل الأعلى المتمثل في حكومة اتحادية صغيرة وغير مكلفة والتزامات دولية متواضعة. وكان المثال الأكثر شهرة هو اختيار أيزنهاور لزميله - ثم السيناتور عن كاليفورنيا ريتشارد نيكسون.

مثل مايك بنس ، كان نيكسون مبعوث آيك الرئيسي للنشطاء الحزبيين وأعضاء الحزب الجمهوري في الكونجرس. كان حاكم ولاية نيو هامبشاير شيرمان آدامز ، الذي اختاره آيكي كبير موظفي البيت الأبيض ، أكثر توتراً بكثير مع أعضاء الكونجرس. أدت عداء أعضاء الكونغرس من الحزب الجمهوري لأدامز في النهاية إلى الإطاحة به.

خلفيات مميزة ولكن عديمة الخبرة

كانت اختيارات أيزنهاور لأهم ثلاثة مناصب وزارية متسقة مع تفضيلاته والحاجة إلى عدم استعداء الجمهوريين التقليديين.

بالنسبة لوزارة الخزانة ، عين أيزنهاور مصرفي كليفلاند جورج همفري. تعاطف همفري مع الحرس القديم ، لكنه كان رجلاً عمليًا لا يثق بالنظريات من جميع الأنواع ، وبالتالي لم يطالب بتغييرات كبيرة في سياسات الضرائب والإنفاق من النوع الذي كان يفضله الجمهوريون الأكثر تحفظًا.

كان وزير خارجية أيزنهاور ، جون فوستر دالاس ، قد حقق مسيرة مهنية متميزة في شركة محاماة كبيرة للشركات في مدينة نيويورك. لقد أقام علاقات دائمة مع المسؤولين الجمهوريين البارزين ، الذين قدم لهم المشورة بشأن قضايا السياسة الخارجية. سيكون له تأثير كبير على العلاقات الخارجية للولايات المتحدة أثناء عمله كرئيس لوزارة الخارجية الأمريكية.

للدفاع ، استعان أيزنهاور بالرئيس التنفيذي لشركة جنرال موتورز ، تشارلز إي ويلسون ، معتقدًا أن نجاح ويلسون في إدارة أكبر شركة لصناعة السيارات في العالم سوف يعده جيدًا لإدارة الجيش الأمريكي الضخم.

تتناسب اختيارات خزانة Ike الأخرى مع نفس النمط العام.

على سبيل المثال ، بدا اختياره لوزير الزراعة ، عزرا تافت بنسون ، متحفظًا من الناحية المالية ، لكنه استمر في استمرار الإعانات الفيدرالية الكبيرة للمزارعين التي بدأها New Dealers في وقت سابق. بدلاً من التخلص من برنامج دعم أسعار المزرعة الشهير ، دفع بنسون لإجراء تغييرات لضمان تدفق الأموال إلى العمليات الزراعية الناجحة بدلاً من العمليات الهامشية التي يعتقد بنسون أنه يجب أن تختفي من الوجود.

استمر اختيار أيزنهاور الأول لوزير العمل ، مارتن دوركين ، أقل من عام لأنه كان يميل إلى النظر إلى كل قرار سياسي من وجهة نظر الاتحاد الذي كان يرأسه ذات مرة ، بدلاً من ما هو الأفضل للعمل أو البلد ككل. . غير راضٍ ، سرعان ما استبدل أيزنهاور دوركين برئيس إدارة شؤون الموظفين لمتجر بلومينجديلز متعدد الأقسام ، جيمس بي ميتشل. أثبت ميتشل أنه مدير فعال للغاية.

لا ننسى بعض التنوع

بذل أيزنهاور ، مثل ترامب أيضًا ، بعض الجهود لتحقيق فريق متنوع ، على الرغم من أن التنوع في الخمسينيات كان له معنى محدود أكثر مما هو عليه اليوم.

عين آيك امرأة في حكومته ، وهو أمر لم يفعله سلفه هاري ترومان. أوفيتا كولب هوبي ، التي عملت بامتياز كرئيسة لفيلق الجيش النسائي خلال الحرب العالمية الثانية ، أصبحت أول وزيرة للصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية في أيزنهاور.

استعان آيك بفريدريك مورو لمنصب احترافي في البيت الأبيض ، وهو أول أمريكي من أصل أفريقي يشغل مثل هذا الموعد. كان مورو موظفًا إداريًا لمشاريع خاصة ، خاصة تلك المتعلقة بمجتمع السود.

اختيار ترامب لحاكم ولاية كارولينا الجنوبية نيكي هايلي سفيرة للولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة والأمريكي من أصل أفريقي بن كارسون للعمل كوزير للإسكان والتنمية الحضرية يوازي نهج عصر أيزنهاور السابق.

من لم يتم اختياره

هناك أيضًا تشابه بين أيزنهاور وترامب فيما يتعلق بالأشخاص الذين يميل كل رجل إلى عدم مراعاته.

كرجل عسكري محترف ، كان آيك حساسًا للمخاوف من أنه قد يخل بالتوازن المناسب بين النفوذ المدني والعسكري في الحكومة إذا عين الكثير من الأشخاص الآخرين ذوي الخلفيات العسكرية في حكومته. لهذا السبب ، خدم هناك عدد قليل جدًا من الرجال العسكريين السابقين. بدلاً من ذلك ، كان يميل إلى توظيفهم إما كمستشارين غير رسميين (كان رئيس الصليب الأحمر الدولي والجنرال السابق بالجيش ذو الأربع نجوم آل غرونتر واحدًا) أو كعاملين في البيت الأبيض (مع جنرال الجيش أندرو جودباستر كمثال مؤثر).

من جانبه ، يبدو أن ترامب حساس للمخاوف من أنه لن يعين قادة الأعمال في مجلس وزرائه فقط ، بالنظر إلى خلفية ترامب في مجال الأعمال ، خشية أن يخل ذلك بالعلاقة الصحيحة بين الأعمال والحكومة. ولذا يبدو أن بعض المستشارين الرئيسيين من ذوي الخلفيات التجارية من المرجح أن يقدموا له المشورة بشكل غير رسمي أو ، في حالة صهره جاريد كوشنر ، من خلال العمل في البيت الأبيض. في حالة كوشنر ، لن ينجح ذلك إلا إذا كان ذلك لا يتعارض مع القانون الفيدرالي لمكافحة المحسوبية.

مال ترامب أكثر مما فعله آيك تجاه تعيين قادة عسكريين ، مثل اللفتنانت جنرال متقاعد مايكل فلين لمستشار الأمن القومي ، وجنرال مشاة البحرية جيمس إن. ماتيس لوزير الدفاع ومشاة البحرية الجنرال جون كيلي لمنصب المدير الأمن الداخلي.

اللافت للنظر أيضًا في نهج أيزنهاور ونهج ترامب الناشئ لاختيار كبار المرؤوسين هو الوجود المحدود للسياسيين الجمهوريين ذوي الخبرة. كان هناك ثلاثة في حكومة أيزنهاور: شيرمان آدامز ، الذي كان حاكم ولاية نيو هامبشاير ريتشارد نيكسون ، وسفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة هنري كابوت لودج ، الذي شغل سابقًا منصب عضو مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية ماساتشوستس. لا تضم ​​حكومة ترامب أيضًا الكثير من السياسيين المحترفين.

مثل أيزنهاور في الخمسينيات من القرن الماضي ، يعتبر ترامب نفسه اليوم رئيسًا للحزب الجمهوري ملتزمًا بتوسيع قاعدة الحزب خارج قاعدته الانتخابية الأساسية. أدى ذلك إلى دفع أيزنهاور آنذاك وترامب الآن إلى وضع قدر معين من المسافة بين الرئاسة والمؤسسة الجمهورية في إجراء التعيينات العليا.

في حين أن ذلك ساعد أيزنهاور على بناء شعبية واسعة مع جمهور الناخبين وقد يساعد ترامب على فعل الشيء نفسه ، فقد زاد التوتر بين إدارته والجمهوريين في الكونجرس. قد يواجه ترامب مشكلة مماثلة معارضة ترشيحه بين الجمهوريين في مجلسي النواب والشيوخ ، كانت أكبر مما شهده أيزنهاور.

ديفيد ستيبين أستاذ التاريخ وكلية الحقوق بجامعة ولاية أوهايو.

ديفيد ستيبين

البروفيسور ديفيد ستيبين متخصص في التاريخ السياسي والقانوني الأمريكي الحديث ، ومؤلف & quotPromised Land: How the Rise of the Middle Class Transformed America ، 1929-1968 ، & quot؛ معروض للبيع الآن من Scribner.


كوخ أيزنهاور في أوغوستا ناشونال

يُعد Eisenhower Cabin في Augusta National ، الذي يُرى في Masters ، مكانًا مناسبًا حرفيًا لرئيس دولة. تم تصميمه لرئيس أمريكي وصمم جزئيًا بواسطة الخدمة السرية.

أصبح الرئيس دوايت أيزنهاور ، القائد الأعلى لقوات الحلفاء في الحرب العالمية الثانية ، عضوًا في أوغوستا ناشيونال في عام 1948 ، بعد ستة أشهر من قضاء إجازة لمدة أسبوعين في الشبل. وقال للصحفيين إنها كانت "أفضل إجازة له منذ سنوات".

في عام 1953 ، انتخب أيزنهاور رئيسًا للولايات المتحدة.

أصبحت إجازة منتظمة في أوغوستا جزءًا من حياته ، وكان يرغب في مواصلة ذلك كرئيس. (في الواقع ، خلال السنوات الثماني التي قضاها كرئيس زار النادي 29 مرة).

تجلس تايجر وودز مع كابينة أيزنهاور في الخلفية. (تصوير روبرت بيك / Sports Illustrated / Getty Images)

لذلك كان على أوغوستا أن يوفر مكانًا لائقًا ليقيم فيه الرئيس. كان لابد من بناء كابينة جديدة.

تم دفع ثمن هذه المقصورة من قبل أعضاء Augusta وصممها مهندس معماري محلي بالاشتراك مع الخدمة السرية.

يشبه هذا البيت الأبيض الخاص إلى حد كبير الكبائن الأخرى في مكان الإقامة ، ولكنه أكبر ويحتوي على مرافق يفتقر إليها الآخرون. على سبيل المثال ، هناك قبو مصمم لاستيعاب الخدمة السرية.

تم منح العقد للمهندس المعماري المحلي Lowrey Stulb وشركته ، Eve و Stulb. كان Stulb صهر إد دودلي ، أول محترف في النادي.

بدأ العمل في المقصورة المكونة من ثلاثة طوابق وسبع غرف نوم في اليوم التالي لانتهاء بطولة 1953 ماسترز.

يتذكر Stulb: "كان لدينا أطقم بناء صباح الاثنين في الساعة الثامنة بعد البطولة في ذلك العام. كان لدينا حتى 1 أكتوبر. في 1 أكتوبر ، سلموا المفاتيح في الوقت المناسب ".

تم منح Stulb سحر الجولف من قبل الرئيس والسيدة الأولى. كان عليها تصوير للمقصورة وتوقيعات طبق الأصل لآيزنهاورز ، بالإضافة إلى كليف روبرتس وبوبي جونز ، اللذين أسسا النادي وأداراه.

يقع Eisenhower Cabin بالقرب من نقطة الإنطلاق العاشرة في Augusta & # 8217s ، وله ختم رئاسي فوق الباب.

الختم الرئاسي فوق باب الكابينة (Getty Images)

اتبعت إقامة أيزنهاور هناك نمطًا منتظمًا من العمل في مكتب في الصباح ، وبعد ذلك في فترة ما بعد الظهر كان يضرب بعض كرات التدريب ثم يلعب جولة ، غالبًا بصحبة كليف روبرتس والنادي المحترف. في المساء أحب Ike لعب الجسر.

أيزنهاور ليس الرئيس الوحيد الذي بقي هناك. فعل رونالد رايجان ذلك في عام 1983 مع شخصيات بارزة في إدارته عندما كان يخطط لغزو غرينادا.

أثناء زيارة ريغان هناك ، اقتحم مسلح النادي وأخذ رهائن في متجر المحترفين & # 8211 ، أراد المسلح التحدث إلى الرئيس بشأن فقدان الوظائف.


ولدت كولب في 19 يناير 1905 في كيلين بولاية تكساس لأبها المحامي والمشرع من تكساس إسحاق ويليام كولب وإيما إليزابيث هوفر. لم تتخرج من أي من المدرستين. تابعت دراسة القانون في كلية الحقوق بجامعة تكساس ، [1] لكنها لم تسجل رسميًا ، وبالتالي لم تحصل على درجة علمية أبدًا. [2] ابتداءً من سن 21 ، عملت لعدة سنوات كنائبة في مجلس النواب بتكساس وكانت مرشحة فاشلة للهيئة التشريعية في عام 1930 [3] قبل أن تبدأ مهنة الصحافة في عام 1931 ، في سن 26.

خلال الحرب العالمية الثانية ، ترأست هوبي قسم مصلحة المرأة في مكتب العلاقات العامة بوزارة الحرب [4] لفترة قصيرة ثم أصبحت مديرة الفيلق المساعد للجيش النسائي (WAAC) (فيما بعد فيلق الجيش النسائي [WAC]) الذي تم إنشاؤه لسد الثغرات في الجيش التي خلفها النقص في الرجال. تم تكليفها برتبة عقيد في الجيش الأمريكي في 5 يوليو 1943. [4] كان أعضاء WAC أول نساء غير الممرضات يرتدين زي الجيش الأمريكي ويحصلن على مزايا عسكرية من خلال قانون الجنود الأمريكيين. كرست هوبي نفسها لدمج WAC في الجيش ، على الرغم من اعتبار مشاركة النساء العسكرية ضرورة مؤقتة ، وعملت على حماية وتقوية WAC وصورتها. بصفتها مديرة ، رفعت معايير القبول ووضعت مدونة قواعد سلوك خاصة بـ WAC لإنشاء منظمة عالية الجودة ومنظمة بإحكام ، تصور هيئات النساء بشكل جيد. تم تطوير هذه المعايير ، جنبًا إلى جنب مع الإجراءات اللازمة لحماية أخلاق الأعضاء وصورتهم ، من خبرة Hobby السابقة في الدعاية والمعرفة بأهمية التمثيل الإعلامي. [5] حصلت Hobby على رتبة عقيد وحصلت على وسام الخدمة المتميزة لجهودها خلال الحرب. كانت أول امرأة في الجيش تحصل على هذه الجائزة.

عينها الرئيس دوايت دي أيزنهاور رئيسًا لوكالة الأمن الفيدرالية ، وهو منصب غير وزاري ، ودُعيت لحضور اجتماعات مجلس الوزراء. بعد فترة وجيزة ، في 11 أبريل 1953 ، أصبحت أول سكرتيرة وأول سكرتيرة لوزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الجديدة ، والتي أصبحت فيما بعد وزارة الصحة والخدمات الإنسانية. [6] كانت هذه هي المرة الثانية التي تنظم فيها وكالة حكومية جديدة. من بين القرارات والإجراءات الأخرى في HEW ، اتخذت قرارًا بالموافقة على لقاح شلل الأطفال الخاص بـ Jonas Salk.

حاول كولب إعادة هيكلة ضرائب رواتب الضمان الاجتماعي (FICA و SECA) ، وقوبل بمعارضة قوية. استقالت من منصبها في عام 1955. في وقت استقالتها كانت متورطة في الجدل المتعلق بحادث قطع لقاح شلل الأطفال. بالعودة إلى هيوستن ، استأنفت Hobby موقعها مع هيوستن بوست كرئيسة ومحرر ورعاية زوجها المريض. عملت في العديد من المجالس والمناصب الاستشارية مع العديد من المؤسسات المدنية والتجارية في جميع أنحاء البلاد. منحت 17 كلية وجامعة ، بما في ذلك جامعة كولومبيا وجامعة بنسلفانيا ، درجات الدكتوراه الفخرية. كانت أول امرأة تم ترشيحها للترشح للرئاسة الأمريكية من قبل رئيس الولايات المتحدة الحالي أيزنهاور شجعها على الترشح للرئاسة في عام 1960 ، لكنها لم ترشح نفسها. [7]

في عام 1931 ، تزوجت من حاكم تكساس السابق ويليام بي هوبي ، محرر ومالك المستقبل لشركة هيوستن بوست، وتولى منصبًا في هيئة التحرير في بريد. [5] كان لديهم طفلان معًا. في السنوات التي تلت ذلك ، أصبحت نائبة الرئيس التنفيذي للصحيفة ، ثم رئيسة لها ، وأصبحت في النهاية ناشرها ومالكها المشارك مع زوجها. في عام 1938 ، عندما أصبحت نائبة رئيس الصحيفة ، أعطت أهمية أكبر لأخبار النساء. [1]

كان كل من هوبي وزوجها من الديمقراطيين الجنوبيين ، لكن سرعان ما أصبحوا غير راضين عن الحزب طوال الثلاثينيات. لقد اعتقدوا أن برامج فرانكلين دي روزفلت الاجتماعية قد أفرطت في توسيع نواياهم الأصلية. بعد الحرب العالمية الثانية ، حاول هوبي التأثير على الناخبين الديمقراطيين لتأرجح الجمهوريين لمرشحي الرئاسة من خلال إنشاء العديد من المنظمات على مستوى الولاية. [5]

توفيت بجلطة دماغية عام 1995 في هيوستن ودُفنت في مقبرة جلينوود.

شغل ابنها ويليام بي هوبي جونيور منصب نائب حاكم ولاية تكساس من عام 1973 إلى عام 1991. وكانت ابنتها جيسيكا متزوجة من هنري إي كاتو جونيور ، سفير الولايات المتحدة السابق في بريطانيا العظمى وكانت ناشطة في القضايا البيئية وللحزب الديمقراطي. حفيد هوبي بول هوبي خسر بفارق ضئيل انتخابات مراقب ولاية تكساس لكارول ستراهورن في الانتخابات العامة لعام 1998.

  • سميت المكتبة في كلية سنترال تكساس باسمها.
  • تم تسمية عنبر سكن في جامعة Texas A & ampM في College Station ، تكساس ، على اسمها.
  • تم تسمية مركز Oveta Culp Hobby Soldier & amp Family الجاهزية في فورت هود بولاية تكساس باسمها.
  • سميت مدرسة ابتدائية في كيلين ، تكساس (Killeen ISD) باسمها.
  • أصدر مكتب البريد الأمريكي طابعًا بقيمة 84 سنتًا على شرفها في عام 2011.
  • تم تسمية مبنى على أراضي المملكة المسالمة (مركز ملاذ الأطفال) في كيلين تكساس على اسمها.
  • تم تسمية جائزة وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية تكريما لها تقديرا لتفانيها في العمل. [8]
  • في عام 1996 ، تم إدخال Hobby في قاعة مشاهير المرأة الوطنية. [9]
  • باندو ، روبرت ت. "هواية أوفيتا كولب: دراسة في السلطة والتحكم." دكتوراه. أطروحة دكتوراه ، جامعة ولاية فلوريدا ، 2008 ، 442 صفحة. https://books.google.com/books/about/Oveta_Culp_Hobby.html؟id=id6lXwAACAAJ
  • تريدويل ، ماتي إي. فيلق جيش المرأة. الجيش الأمريكي في الحرب العالمية الثانية (واشنطن العاصمة: مركز الجيش الأمريكي للتاريخ العسكري ، 1954). https://history.army.mil/html/books/011/11-8/index.html
  • "متحف النساء في الجيش الأمريكي يحتفل بشهر تاريخ المرأة: Oveta Culp Hobby" https://www.youtube.com/watch؟v=Xs3-PBXqVq0&t=66s
  • والش ، كيلي كارديناس. "Oveta Culp Hobby: A Transformational Leader from Texas Legislative to Washington، D.C." دكتوراه. أطروحة دكتوراه ، جامعة ساوث كارولينا ، 2006 ، 199 صفحة.
  • وينجارتن ، ديبرا ل. Oveta Culp Hobby: عقيد ، عضو مجلس الوزراء ، فاعل خير. (أوستن: مطبعة جامعة تكساس ، 2014). https://books.google.com/books/about/Oveta_Culp_Hobby.html؟id=M-dlAwAAQBAJ&source=kp_book_description
  1. ^ أب
  2. "هواية أوفيتا كولب | العلوم الإنسانية في تكساس". www.humanitiestexas.org . تم الاسترجاع 2016/03/31.
  3. ^
  4. وينجارتن ، ديبرا ل. (2014). Oveta Culp Hobby: عقيد ، عضو مجلس الوزراء ، فاعل خير. أوستن: مطبعة جامعة تكساس. ص. 12. ISBN 9780292758100. OCLC872569551.
  5. ^
  6. هوبي ، ويليام ب. (15 يونيو 2010). "HOBBY ، OVETA CULP". tshaonline.org . تم الاسترجاع 2019-10-09.
  7. ^ أب
  8. موردن ، بيتي ج. (1990)."فيلق الجيش النسائي ، 1945-1978 - مركز الجيش الأمريكي للتاريخ العسكري". التاريخ. واشنطن العاصمة: مركز الجيش الأمريكي للتاريخ العسكري. تم الاسترجاع 2019-10-09.
  9. ^ أبج
  10. ماير ، ليزا د. (1996). إنشاء GI Jane: الجنسانية والقوة في فيلق الجيش النسائي أثناء الحرب العالمية الثانية. نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا. ردمك 9780231101455.
  11. ^
  12. بنينجتون ، رينا هيغام ، روبن (2003). أمازون للطيارين المقاتلين: قاموس السيرة الذاتية للمرأة العسكرية. ويستبورت ، كونيتيكت: مطبعة غرينوود. ص. 201. ISBN 9780313291975.
  13. ^
  14. سميث ، جان إدوارد (2012). ايزنهاور في الحرب والسلام. نيويورك: راندوم هاوس. ردمك 9781400066933.
  15. ^
  16. "تكريم توسونيان للعمل الهندي. توكسون ديلي سيتيزن (توكسون ، أريزونا) 13 أبريل 1962 ، ص 18". توكسون ديلي سيتيزن. 1962-04-13. ص. 18. تم الاسترجاع 2019-10-09.
  17. ^
  18. "هواية ، أوفيتا كولب". قاعة المشاهير الوطنية للمرأة . تم الاسترجاع 2019-10-09.

تتضمن هذه المقالة مواد المجال العام من مواقع الويب أو وثائق مركز الجيش الأمريكي للتاريخ العسكري.


ايزنهاور وخمسينيات القرن الماضي

ايزنهاور وخمسينيات القرن الماضي
بعد الترحيب بأيزنهاور كشخص قد يكون جارًا عاديًا ، انتخبت البلاد بأغلبية ساحقة القائد السابق وقائد قوات الحلفاء في الحرب العالمية الثانية. على الرغم من كونه قائدًا عسكريًا سابقًا ، إلا أن أيزنهاور كان يؤمن بشدة بصعود السيطرة المدنية على الجيش وأدان ما أسماه "المجمع الصناعي العسكري". خلال إدارة أيزنهاور ، حقق الاتحاد السوفياتي العديد من التطورات في سباق الفضاء مما دفع الولايات المتحدة للحاق بالركب.

انتخابات عام 1952: المرشحون ، القضايا: ترومان لن يسعى لإعادة انتخابه. صاغ الديمقراطيون أدلاي ستيفنسون ، الذي لم ينجح. قرر الجمهوريون دعم بطل الحرب دوايت دي أيزنهاور الذي اختار نيكسون لمنصب نائب الرئيس. سيطر الحزب الجمهوري على كلا المجلسين.

آيك والجمهورية الحديثة: لقد وفر للأمريكيين الاستقرار الذي يتوقون إليه ، ووصف عقيدته بأنها "الجمهورية الحديثة". بشكل عام ، كان محافظًا في القضايا النقدية وليبراليًا "عندما يتعلق الأمر بالبشر". خلال فترة رئاسته ، دعم برنامج الأشغال العامة الأكثر شمولاً في تاريخ الولايات المتحدة: قانون الطريق السريع بين الولايات ، كما قام بتوسيع مزايا الضمان الاجتماعي ورفع الحد الأدنى للأجور.

"الإدارة المالية":
تم استخدام منظمات العمل واسعة النطاق والرعاية الاجتماعية للتعامل مع مجموعات الضغط القوية. لقد رفضت خطوة متطرفة إلى الجانب الصحيح من السياسة والعودة إلى سياسات ما قبل الصفقة الجديدة. كما تخلت عن هدف الميزانية المتوازنة لصالح زيادة الإنفاق لاستعادة الرخاء.

نيبور ، رينهولد ، راند ، عين ، المنبع: كان نيبور عالم لاهوت عبر عن آراء بروتستانتية أرثوذكسية جديدة وأفكار اجتماعية ليبرالية. كانت آين راند روائية أمريكية أصبحت مواطنة عام 1931 وكتبت عن كفاح الفقر. كان عملها مهمًا في التعبير عن مصاعب الحياة وتم نشره عام 1928.

قانون الهجرة ماكاران والتر ، 1952:
بعد تجاوز حق النقض من قبل الرؤساء ، صادق على صحة نظام الحصص القائم على فكرة أن الأصل القومي يحد من الهجرة من جنوب وشرق أوروبا. كما خول هذا القانون للنائب العام سلطة استبعاد وترحيل الأجانب المشتبه في كونهم شيوعيين.

وزارة الصحة والتعليم والرفاهية (HEW): قام أيزنهاور بتحويل وكالة الأوراق المالية الفيدرالية إلى H.E.W. ومنحتها مرتبة وزارية في عام 1953. سمحت هذه الوكالة بإعادة تنظيم الحكومة من أجل تحقيق قدر أكبر من الكفاءة واقتصاد أفضل.

قانون الطرق السريعة بين الولايات: تم تمرير هذا النظام من قبل أيزنهاور ، وكان أكبر وأغلى نظام للأشغال العامة في التاريخ الأمريكي والذي سمح ببناء 41000 ميل من الطرق السريعة في عام 1956. سمح بنمو الضواحي ، وانحطاط المدن المركزية ، وزيادة اعتماد أمريكا على السيارات.

طريق سانت لورانس البحري: ربط هذا الممر البحري ، الذي وافق عليه أيزنهاور ، البحيرات العظمى والمحيط الأطلسي في عام 1954. وقد تم بناؤه لتسريع نمو الضواحي ، وتوسيع التجارة لتعزيز الرخاء الاقتصادي ، والسماح للقوارب بمزيد من الوصول إلى سلع النقل. لقد ربطت مونتريال وبحيرة أونتاريو لتعزيز العلاقات الجيدة مع كندا.

قانون Landrum-Griffin: صدر عام 1959 لتنظيم حكومة النقابات وضمان حقوق الأعضاء وأحكام مكافحة الفساد وإجراء انتخابات نزيهة. صدر بسبب القلق من سوء السلوك المالي من جانب المسؤولين النقابيين والمتصلين بأفراد العصابات والجريمة المنظمة.

هوفا ، جيمي: أصبح رئيسًا لجماعة الإخوان المسلمين الدولية في عام 1957. تم العثور على تلاعب من قبل هيئة المحلفين بعد أن حكم عليه بالسجن لمدة ثلاثة عشر عامًا بسبب الاستخدام الاحتيالي لصندوق التقاعد النقابي. بعد أن خسر استئنافه ، حُكم عليه في عام 1967 لكنه قضى حوالي أربع سنوات وتسعة أشهر فقط في السجن.

اندماج AFL-CIO: في عام 1955 ، جلب هذا 85 ٪ من جميع أعضاء النقابة إلى وحدة إدارية واحدة ، والتي وعدت بالنقابات العدوانية تحت قيادة AFL's George Meany كرئيس و Walter Reuther رئيس قسم المعلومات كنائب للرئيس. ومع ذلك ، لم تتمكن الحركة من تحقيق مستواها القديم من النجاح.

ألاسكا ، هاواي: وافق الكونجرس على ألاسكا كدولة الاتحاد التاسعة والأربعين في يونيو ووقع أيزنهاور مشروع قانون ولاية ألاسكا في 7 يوليو 1958. وافق الكونجرس على منح هاواي دولة في مارس 1959 وتم قبولها في الاتحاد في 21 أغسطس 1959.

حرب الهند الصينية الأولى: بعد الحرب العالمية الثانية ، أعلن هوشي مينه زعيم فيتنام نفسه زعيمًا لجمهورية فيتنام وبدأ حربًا لطرد الإمبرياليين الفرنسيين من فيتنام في ديسمبر عام 1946. وبعد حصار دام 55 يومًا ، استسلم الفرنسيون في قلعة ديم بيان فو. و 21 يوليو 1954 تم توقيع اتفاقية هدنة مع استسلام فرنسا لفيتنام الشمالية ومنح الاستقلال لكمبوديا ولاوس وجنوب فيتنام.

تعديل بريكر:
في 7 يناير 1954 ، اقترح السناتور جون دبليو بريكر تعديلاً دستوريًا للحد من السلطة التنفيذية للرئيس. دعا اقتراحه إلى وضع حد لسلطة الرئيس في التفاوض على المعاهدات والاتفاقيات التنفيذية. تم رفضه في 26 فبراير 1954.

جون فوستر دالاس: أصبح وزيراً للخارجية في عهد أيزنهاور في عام 1953 ، وهو محارب بارد أيد "الانتقام الهائل" ، وسياسة حافة الهاوية ، والضربة الوقائية. في عام 1951 كان مؤلف معاهدة السلام اليابانية. مؤثر سياسيًا خلال الحرب العالمية الثانية ، من 1949 إلى 1959.

"الانتقام الجسيم":
يناير 1940. وقع وزير الخارجية جون فوستر دالاس على القيادة الجوية الاستراتيجية باعتبارها الرادع الأساسي للهجوم السوفيتي. وضعت بريطانيا العظمى وتركيا وإيطاليا أسلحة نووية متوسطة المدى في بلدانهم لتوفير القدرة على "الانتقام الشامل".

سياسة حافة الهاوية: هذه إحدى سياسات جون فوستر دالاس التي تسببت في جدل كبير خلال الحرب الباردة. أعلن دالاس أن الولايات المتحدة يجب أن تكون مستعدة "للذهاب إلى حافة الحرب" من أجل تحقيق أهدافها. هذا الموقف كان يسمى سياسة حافة الهاوية.

غارة استباقية: خطة للتصرف أولاً بالأسلحة النووية أو التقليدية كعمل دفاعي. من شأن الضربة الوقائية أن تحل المشكلة قبل أن تصبح مشكلة من خلال التصرف أولاً وبسرعة. الضربة الوقائية هي مصطلح آخر للحرب الباردة ولّد الخوف من بداية حرب نووية.

خروتشوف ، قمة جنيف 1955:
اجتماع "القوى الأربع" ، الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والاتحاد السوفيتي. كان حاضرًا أيضًا خروتشوف ، السكرتير الأول للحزب الشيوعي. قررت إعادة توحيد ألمانيا ، وبشأن نزع السلاح ، وكيفية تحسين العلاقات بين الشرق والغرب.

الثورة المجرية عام 1956:
مظاهرات مناهضة للحكومة في بودابست في 23 أكتوبر 1956 عندما طالب الثوار بإدانة حلف وارسو والتحرير من القوات السوفيتية. في 21 أكتوبر ، أعلنت الولايات المتحدة أنها لن تقدم مساعدة عسكرية للثوار. في 4 نوفمبر ، هاجم السوفييت المجر.

أزمة قناة ناصر السويس:
في 17 ديسمبر 1955 ، عرضت الولايات المتحدة على مصر قرضًا لبناء السد العالي في أسوان ، وسحبت عرضها بعد أن قبلت مصر مساعدات الاتحاد السوفياتي والرئيس السوفيتي. قام ناصر بتأميم قناة السويس لاستخدام الرسوم لبناء السد. في 31 أكتوبر ، غزت إسرائيل مصر بطائرات فرنسية وبريطانية.

التعايش السلمي: مصطلح ينطبق على تصرفات الولايات المتحدة تحت حكم أيزنهاور واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحت خروتشوف للحفاظ على السلام وتقليل احتمالية الحرب بين البلدين. ونرى تنفيذ العبارة في قمة جنيف حيث كانت "روح جنيف" هي روح السلام والتعاون من أجل خلق عالم آمن ينعم بالسلام. مارس 1959 وافق الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة على تعليق التجارب الذرية.

عقيدة أيزنهاور:
5 يناير 1957 ، ألقى أيزنهاور خطابًا أمام مجلس النواب المشترك للحد من التوسع الشيوعي. سمح مبدأ أيزنهاور ، الذي تمت الموافقة عليه في 7 مارس ، للرئيس بتقديم مساعدات اقتصادية وعسكرية لدول معينة بالإضافة إلى استخدام 200 مليون دولار من أموال الأمن المشترك.

السوق المشتركة: تأسست عام 1958 بموجب معاهدة روما لتأسيس اتحاد جمركي واسع في عام 1968 وانضمت إليها بريطانيا العظمى في عام 1972. وقد طورت المجموعة الاقتصادية الأوروبية علاقات تجارية عالمية بين الدول الأوروبية لتوفير أوروبا أكثر تماسكًا ، وهو رمز آخر لإعادة ترتيب السلطة بعد الحرب العالمية الثانية .

منظمة الدول الأمريكية (OAS):
من ميثاق بوغوتا ، تأسست الرابطة الإقليمية مع الولايات المتحدة ودول أمريكا اللاتينية وشكلت مؤتمر البلدان الأمريكية ، ومؤتمر استشاري لوزراء الخارجية ، ومجلس مع مندوب من كل دولة ، وأمانة عامة ولجان.

حادثة U-2: في 3 مايو 1960 ، أعلن الاتحاد السوفياتي عن إسقاط طائرة أمريكية من طراز U-2 في الأراضي السوفيتية. في 5 مايو ، أصدرت وكالة ناسا قصة غلاف لطائرة أبحاث الطقس المفقودة. في 7 مايو ، اعترف الطيار فرانسيس غاري باورز بأنه جاسوس تابع لوكالة المخابرات المركزية. 11 مايو اعترف أيزنهاور بالترخيص برحلات U-2.

ICBM: تم تطوير الصواريخ الباليستية العابرة للقارات في الخمسينيات من القرن الماضي في أمريكا. كان للصواريخ الباليستية العابرة للقارات التي تحتوي على رأس أو رأسين نوويين القدرة على تدمير الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة. كانت الصواريخ الباليستية العابرة للقارات أحد العوامل العديدة التي أعطت الشعب الأمريكي الشعور بأن الحرب كانت وشيكة.


كيف بدا الكونجرس من داخل البيت الأبيض أيزنهاور

كهدية فراق لكل واحد منا ممن خدم في فريق عمل الرئيس أيزنهاور ، قام زملاؤنا فريد فوكس وجيم لامبي بتجميع كتاب البيت الأبيض ... كتاب الموظفين ... 1953-1961. كان شيئًا مثل الكتاب السنوي للمدرسة الثانوية ، مع صور وسير ذاتية للخريجين. بعد ما يقرب من نصف قرن ، أصبح مكانًا مفيدًا لبدء الركض في الذاكرة لمعرفة من كان هناك وكيف نظر الكونجرس إلينا.

إنها أيضًا طريقة للحفاظ على الاختلافات في موظفي البيت الأبيض ، في ذلك الوقت والآن. أولاً ، هناك مسألة الحجم. كانت بلدنا صغيرة. في معظم الأيام ، كان بإمكاننا جميعًا تناول الغداء في نفس الوقت في غرفة واحدة صغيرة مستطيلة في الطابق السفلي للجناح الغربي. في تجميع قائمة موظفيهم ، لم يعطنا فوكس ولامبي مفتاح من كان موجودًا ومن كان خارجًا ، لكن حدسي هو أنهم شملوا فقط أولئك الذين لديهم امتيازات موظفي البيت الأبيض. مائة وثلاثة أسماء صنعت في قائمة A للخدمة في مرحلة ما خلال فترتي ولاية أيزنهاور. استبعد 15 مساعدًا عسكريًا ، مثل طيارو الرئاسة وأطباء الرئيس ، ولم يتبق سوى 88. ضمت المجموعة ستة رؤساء جامعات ، وستة كانوا جنرالات ، وخمسة حكام سابقين ، لكن ثلاثة فقط تم انتخابهم للكونغرس.

يعكس ازدهار موظفي البيت الأبيض بمرور الوقت اتجاهين. الأول: إضافة أشخاص لأداء وظائف إضافية. عندما عدت إلى البيت الأبيض في عام 1969 ، على سبيل المثال ، عملت في وحدة ، مجلس الشؤون الحضرية ، الذي لم يكن موجودًا عندما غادرت البيت الأبيض في عام 1961. ثانيًا: معدل دوران أسرع بين الموظفين. هل أنتجت عمليات البيت الأبيض المحمومة المزيد من الإرهاق ، أو نوعًا مختلفًا من الأشخاص ، أو إغراء المزيد من الفرص خارج الحكومة؟ من بين 88 موظفًا في البيت الأبيض في عهد أيزنهاور ، بقي اثنا عشر منهم لمدة ثماني سنوات كاملة ، من بينهم نواة من المساعدين البارزين مثل جيمس هاجرتي (السكرتير الصحفي) ، برايس هارلو (كتابة الخطابات ، العلاقات التشريعية) ، جيرالد مورغان (العلاقات التشريعية ، المستشار ) ، ويلتون الأشخاص (العلاقات التشريعية ، رئيس الأركان) ، وتوماس ستيفنز (سكرتير التعيين). دزينة أخرى بقيت طويلة تقريبا.

تعكس التركيبة السكانية اختلافات كبيرة من الموظفين الجدد. كان جميع الرجال البالغ عددهم 88 عامًا تقريبًا ، وجميعهم من البيض: كانت هناك ثلاث نساء وواحد أمريكي من أصل أفريقي. عندما فحصت أنا وكاثرين دن تينباس ما أطلقنا عليه "الفريق الأول" لبيل كلينتون (1993) وجورج دبليو بوش (2001) ، كانت النسب المئوية للنساء 29 في المائة و 28 في المائة للأقليات ، و 8 في المائة و 11 في المائة على التوالي .[أنا]

موظفو البيت الأبيض الآن أصغر بكثير. بين عامي 1953 ويناير 1961 ، كان هناك خمسة مساعدين فقط في العشرينات من العمر. كنت الأصغر في الخامسة والعشرين من عمري. كان أحد عشر عامًا في الثلاثينيات من العمر ، بما في ذلك برادلي باترسون ، 33 عامًا ، والذي سيصبح المرجع الرئيسي في تنظيم البيت الأبيض. وصلت إلى البيت الأبيض بعد وقت قصير من عيد العمال ، 1958 - بعد أن حشدت للتو الجيش كطبقة أولى خاصة - لمساعدة معلمي في جامعة جونز هوبكنز ، مالكولم موس ، الذي عين مؤخرًا كاتب خطابات الرئيس. تغطي انطباعاتي عن البيت الأبيض فقط السنتين الأخيرتين من الإدارة. ومع ذلك ، فقد خدمت مع 58 من 88 ، وهو مرة أخرى انعكاس لفترة طويلة لموظفي شركة Ike.

كان لدى دوايت أيزنهاور مشاعر قوية تجاه الموظفين وكيف يتوقع منهم العمل. في المجلد الأول من مذكراته الرئاسية ، كتب: "لسنوات كنت على اتصال متكرر بالمكتب التنفيذي للبيت الأبيض ولدي أفكار معينة حول النظام ، أو عدم وجود النظام ، الذي يعمل بموجبه". سوف "ينظم البيت الأبيض من أجل الكفاءة ... لا يمكن للمنظمة أن تصنع عبقريًا من غير كفؤ ... من ناحية أخرى ، بالكاد يمكن أن يؤدي عدم التنظيم إلى عدم الكفاءة ويمكن أن يؤدي بسهولة إلى كارثة." [2] مدفوعة بمثل هذه المخاوف ، بدأ أيزنهاور في وقت مبكر بافتتاح العديد من المكاتب الجديدة تمامًا التي أصبحت منذ ذلك الحين سمات قياسية لموظفي البيت الأبيض: رئيس الأركان ، ومساعد شؤون الأمن القومي ، وسكرتير مجلس الوزراء ، وسكرتير الموظفين. بشكل جماعي ، كانوا يتأكدون من عدم سقوط أي شيء من خلال الشقوق. سيتم ملء هذه الأجزاء الصغيرة والمضمونة بعناية بالخبراء المسؤولين وحدهم عن مهامهم. لم يكن لدى البيت الأبيض أي مساحة أقل من أي وقت مضى لأصحاب كيبيتزر.

قام أيزنهاور أيضًا بترقية مكتب العلاقات في الكونغرس بشكل كبير. كان محظوظًا لوجود خبير جاهز للعمل. اللواء ويلتون (جيري) كان الأشخاص من الجنوبيين المريحين والمحافظين ، والذي كان رئيس جماعات الضغط في وزارة الحرب خلال الحرب العالمية الثانية. عمل بريس هارلو مع أشخاص في البنتاغون ثم ترأس طاقم لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب. جيرالد مورغان ، المحامي المتدرب في جامعة هارفارد ، لديه خبرة في الكونغرس في صياغة قانون تافت هارتلي. سرعان ما تولى الرئيس هارلو أن يكون كاتب خطابات ، وتولى جاك مارتن ، مساعد السناتور روبرت تافت منذ فترة طويلة ، الذي توفي عام 1953.

مع مرور الوقت كانت هناك تغييرات أخرى. أصبح مورغان مستشارًا للرئيس في عام 1955. وعُين مارتن قاضياً فيدرالياً في عام 1958. وعندما أُجبر شيرمان آدامز على التنحي في عام 1958 ، حل محله الأشخاص كرئيس للموظفين وأصبح هارلو رئيسًا لوحدة الضغط في الكونغرس. ساعد هارلو جاك ز. أندرسون ، عضو الكونغرس السابق الملون في كاليفورنيا (ومزارع الكمثرى الشهير) ، وإدوارد مكابي ، من لجنة مجلس النواب للتعليم والعمل ، وكلاهما انضم إلى موظفي البيت الأبيض في عام 1956. بقلم كلايد ويلر ، الذي كان يعمل كمسؤول اتصال في الكونغرس لوزير الزراعة. عاد ويلر إلى أوكلاهوما للترشح للكونغرس دون جدوى في عام 1960. كان هناك عضوان آخران من طاقم الاتصال ، وهما إيرل تشيسني وهومر غرونتر ، كان لهما واجبات كانت أكثر من طبيعة "النوايا الحسنة" ، مثل أخذ كبار الشخصيات في جولات في البيت الأبيض. كمجموعة ، ألقى أعضاء الكونجرس بظل أكثر تحفظًا من وحدات الموظفين الأخرى ، وهو تقسيم ملحوظ خلال صراع عام 1954 مع السناتور مكارثي.

شيرمان آدمز & # 8211 حاكم لجميع الموظفين & # 8211 خدم فترة واحدة في مجلس النواب. كان لدى العديد من الأشخاص الآخرين أيضًا خبرة في الكونغرس. ولكن بينما يتم استدعاؤهم من وقت لآخر ، لم يكن من المفترض أن يدعموا متجر الأشخاص / هارلو. كان لديهم وظائف كافية لإبقائهم مشغولين.

كان أسلوب العمل في التعامل مع الكونجرس هو السماح للإدارات بالقيام بالأعباء الثقيلة. ساعدت زراعة الجزء الأكبر من علاقات الكونجرس مع الوكالات في تقليل حجم موظفي البيت الأبيض ، وهو عنصر أساسي في نظرية أيزنهاور للإدارة ، والأهم من ذلك ، أنها أكدت أيضًا أن الضغط تم بواسطة خبراء من حيث الجوهر ، بدلاً من مجرد الخبراء. في اللوبي. والأهم من ذلك على الصعيد السياسي ، أنه أبقى الرئيس - وسمعته - بعيدًا عن خط النار. كان المثال الرئيسي لكيفية عمل ذلك هو مقترحات الزراعة للإدارة. لم تكن محاولة خفض نسبة 90 في المائة من تكافؤ المزارع تحظى بشعبية كبيرة لدى مجموعات المزارع. لكن قضيب الإضاءة الخاص بأيزنهاور كان وزير الزراعة عزرا تافت بنسون ، وكان الرئيس دائمًا يبدو أكثر عقلانية عند مقارنته بنسون.

كان أعضاء جماعات الضغط في الإدارات على اتصال يومي باللجان والأعضاء وتحملوا مسؤولية إصدار التشريع في شكل يقبله الرئيس. قام مكتب الأشخاص / هارلو بشن هجوم كبير على مبنى الكابيتول هيل مرة أو مرتين في السنة. كما أخبرني هارلو ، "من البديهي في هذا العمل ألا يكون لدى الرئيس الكثير من قضايا الكونجرس التي تعتبر" رئاسية "في وقت واحد. وإلا فلن يكون أي منهم رئاسيًا ، وكلهم سيعانون ". تضمنت القضايا الرئاسية التشريعات الضريبية الرئيسية ، وبرنامج الطرق السريعة بين الولايات ، والأمن المتبادل ، وإعادة تنظيم البنتاغون ، وإصلاح إدارة العمل.

تجمع أعضاء جماعات الضغط في الأقسام يوم السبت في البيت الأبيض. قال ويلر ، متذكرًا هذه الجلسات عندما كان في الزراعة ، "تجول برايس في الغرفة وسأل كل واحد منا عمن كنا نتحدث معه في هيل ، ومن كان يدعم برامجنا ، ومن كان ضدنا. لقد سمح لنا دائمًا أن نقول كلمتنا قبل أن يحدد بسلاسة جدول أعمال أيزنهاور وكيف أثر ذلك على كل وكالة ".


نقل الهنود الأمريكيين

تألف الإنهاء الهندي لسلسلة من القوانين التي بدأت في الأربعينيات من القرن الماضي ولكنها تطورت بقوة في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي والتي جردت الدول الهندية من سيادتها وكان لها عواقب وخيمة على الوضع الاقتصادي والاجتماعي والثقافي للهنود الأمريكيين.

أهداف التعلم

تقييم كيف أثرت سياسة الإنهاء الهندية في الخمسينيات و 821760 على التعليم والرعاية الصحية وحقوق الأرض والاستقرار الاقتصادي لقبائل الهنود الأمريكيين

الماخذ الرئيسية

النقاط الرئيسية

  • سعت سياسة الإنهاء الهندية إلى استيعاب الهنود الأمريكيين في المجتمع الأمريكي السائد. من الناحية العملية ، أنهت السياسة اعتراف الحكومة بالسيادة القبلية ، والوصاية على المحميات الهندية ، واستبعاد الهنود من قوانين الولاية.
  • بدأ الإنهاء بسلسلة من القوانين الموجهة لتفكيك السيادة القبلية وتم تقديمها في الأربعينيات ، لكن قرار مجلس النواب المتزامن رقم 108 لعام 1953 أعلن سياسة الإنهاء الفيدرالية ودعا إلى الإنهاء الفوري للعلاقة الفيدرالية مع مجموعة مختارة من القبائل. بحلول الستينيات ، تم إنهاء 109 قبائل.
  • بالإضافة إلى إنهاء الحقوق القبلية كدول ذات سيادة ، أنهت السياسة الدعم الفيدرالي لمعظم برامج الرعاية الصحية والتعليم ، وخدمات المرافق ، وإدارات الشرطة والإطفاء المتاحة للهنود عند الحجز.
  • كان للإنهاء آثار كارثية على الهنود الأمريكيين. لقد عانوا الفقر والبطالة وفقدوا إمكانية الحصول على التعليم والرعاية الصحية. كان فقدان الثقافة والمجتمع أثرًا حاسمًا أيضًا.
  • في حين ظهرت مقترحات إنهاء إنهاء الخدمة في الستينيات ، تم التخلي عن قرار مجلس النواب المتزامن رقم 108 رسميًا في أواخر عام 1988.
  • مع استمرار الإنهاء ، واصل الهنود الأمريكيون احتجاجهم. تم تشكيل العديد من المنظمات الحاسمة للمساعدة في حماية حقوق الهنود وأرضهم ، ولكن ليس حتى 24 يناير 1983 ، أصدر الرئيس رونالد ريغان بيان سياسة الهنود الأمريكيين يدعم التنصل الصريح لسياسة الإنهاء.

الشروط الاساسية

  • الإنهاء الهندي: السياسة الأمريكية من منتصف الأربعينيات إلى منتصف الستينيات بناءً على افتراض أن الهنود الأمريكيين سيكونون أفضل حالًا إذا تم استيعابهم كأفراد في المجتمع الأمريكي السائد. ولهذه الغاية ، اقترح الكونجرس إنهاء العلاقة الخاصة بين القبائل والحكومة الفيدرالية. من الناحية العملية ، أنهت السياسة اعتراف الحكومة الأمريكية بسيادة القبائل ، والوصاية على المحميات الهندية ، واستبعاد الهنود من قوانين الولاية.
  • الحركة الهندية الأمريكية: مجموعة مناصرة للهنود الأمريكيين في الولايات المتحدة ، تأسست في يوليو 1968 في مينيابوليس ، مينيسوتا. تم تشكيلها في البداية لمعالجة السيادة الأمريكية الهندية ، وقضايا المعاهدة ، والروحانية ، والقيادة ، بينما تتناول في نفس الوقت حوادث مضايقات الشرطة والعنصرية ضد الأمريكيين الأصليين الذين أجبروا على الابتعاد عن التحفظات والثقافة القبلية من خلال تطبيق الحكومة الفيدرالية الأمريكية في حقبة الخمسينيات. سياسات الإنهاء الهندية المفروضة والتي تم إنشاؤها في الأصل في ثلاثينيات القرن الماضي.
  • قرار مجلس النواب المتزامن 108 لعام 1953: بيان رسمي صادر في 1 أغسطس 1953 عن كونغرس الولايات المتحدة يعلن فيه السياسة الفيدرالية الرسمية للإنهاء. دعا القرار إلى الإنهاء الفوري لفلاثيد وكلاماث ومينومين وبوتاواتومي وتورتل ماونتن تشيبيوا ، وكذلك جميع القبائل في ولايات كاليفورنيا ونيويورك وفلوريدا وتكساس. يعني إنهاء القبيلة الانسحاب الفوري لجميع المساعدات والخدمات والحماية الفيدرالية ، فضلاً عن إنهاء التحفظات.

الإنهاء الهندي

سعت سياسة الإنهاء الهندية للولايات المتحدة (منتصف الأربعينيات إلى منتصف الستينيات) إلى استيعاب الهنود الأمريكيين (يشار إليهم هنا باسم & # 8220Indians & # 8221 للسياق التاريخي) في المجتمع الأمريكي السائد. لم يكن الاستيعاب جديدًا هو الاعتقاد بأن السكان الأصليين يجب أن يتخلوا عن حياتهم التقليدية وأن يصبحوا & # 8220 حضاري & # 8221 أساس السياسة لعدة قرون. الجديد هو الشعور بالإلحاح ، أنه بموافقة أو بدون موافقة ، يجب إنهاء القبائل والبدء في العيش & # 8220 كأمريكيين. & # 8221 لتحقيق هذه الغاية ، اقترح الكونجرس حل العلاقة الخاصة بين القبائل والحكومة الفيدرالية وبالتالي منح الهنود جميع حقوق وامتيازات المواطنة وتقليل اعتمادها على بيروقراطية سيئة الإدارة. في جوهرها ، أنهت السياسة اعتراف الحكومة بالسيادة القبلية ، والوصاية على المحميات الهندية ، واستبعاد الهنود من قوانين الولاية. ثم خضع الهنود للضرائب الحكومية والفيدرالية والقوانين التي كانوا معفيين منها في السابق. يعني إنهاء القبيلة الانسحاب الفوري لجميع المساعدات والخدمات والحماية الفيدرالية ، فضلاً عن إنهاء التحفظات.

على الرغم من أن الإنهاء كان مصحوبًا بالضغط والإكراه ، إلا أنه اعتُبر "طوعيًا" ويتطلب موافقة قبلية. قد يكون لدى بعض القبائل اتفاقية إنهاء رسمية تمت الموافقة عليها ، لكنها نجحت في تجنب الإنهاء حتى التنصل ، أو لم يتم الوفاء بشروط اتفاقهم. تمت الموافقة على إنهاء القبائل الأخرى ، لكنها نجحت في الإدلاء بشهادتها أمام الكونجرس بأنه لا ينبغي إنهاؤها.

معالجة

بدأ الإنهاء بسلسلة من القوانين الموجهة لتفكيك السيادة القبلية وتم تقديمها في الأربعينيات. أعلن قرار مجلس النواب المتزامن رقم 108 لعام 1953 عن سياسة الإنهاء الفيدرالية ودعا إلى الإنهاء الفوري للعلاقة الفيدرالية مع مجموعة مختارة من القبائل. نص القرار على أن الكونغرس سوف يمرر قوانين الإنهاء على أساس القبيلة قبيلة. تضمنت معظم هذه الأعمال وقف الاعتراف الفيدرالي وجميع المساعدات الفيدرالية التي جاءت مع هذا التصنيف. من عام 1953 إلى عام 1964 ، أنهت الحكومة الاعتراف بأكثر من 100 قبيلة وفصيلة كأمم مستقلة ذات سيادة. أثرت هذه الإجراءات على أكثر من 12000 هندي أمريكي أو 3 ٪ من إجمالي السكان الهنود الأمريكيين. تمت إزالة ما يقرب من 2500000 فدان (10000 كم 2) من أراضي الوصاية من حالة الحماية خلال هذه السنوات. تم بيع الكثير من قبل الأفراد لغير الهنود.

أدى إنهاء هذه القبائل إلى إنهاء وصاية الحكومة الفيدرالية على تلك الحكومات القبلية والولاية القضائية الأمريكية على الأراضي القبلية والاعتراف بها. بالإضافة إلى إنهاء الحقوق القبلية كدول ذات سيادة ، فقد أنهت السياسة الدعم الفيدرالي لمعظم برامج الرعاية الصحية والتعليم ، وخدمات المرافق ، وإدارات الشرطة والإطفاء المتاحة للهنود عند الحجز. نظرًا للعزلة الجغرافية الكبيرة للعديد من المحميات ، والمشاكل الاقتصادية الكامنة ، لم يكن لدى العديد من القبائل الأموال لمواصلة هذه الخدمات بعد تنفيذ الإنهاء.

شنت بعض القبائل تحديات قانونية للحفاظ على الحكومة القبلية وعلاقة الثقة مع الحكومة الفيدرالية. من خلال لجنة المطالبات الهندية ، كان للقبائل القدرة على رفع دعاوى ضد الحكومة لخرق المعاهدة أو المظالم. مهلة الخمس سنوات لتقديم مطالبة ، أغسطس 1951 ، تسببت في تقديم العديد من القبائل في الأشهر التي سبقت نهاية فترة التسجيل. في بعض الحالات ، ساعدت قضايا المطالبات المعلقة ذات القضايا القانونية المعقدة القبائل في منع إنهاء الخدمة ، بينما في حالات أخرى ، تم استغلال القبائل من قبل وكلاء الحكومة وشركائهم.

تأثيرات

خلال الفترة 1953-1964 ، تم إنهاء أكثر من 100 قبيلة ، وتمت إزالة ما يقرب من 1،365،801 فدانًا (5،527 كيلومتر مربع) من الأراضي المحمية ، وفقد 13،263 هنديًا الانتماء القبلي. يعتقد العديد من العلماء أن سياسة الإنهاء كان لها آثار مدمرة على الحكم الذاتي للقبيلة ، والثقافة ، والرفاهية الاقتصادية. الأراضي الغنية بالموارد الخاصة بالهنود الأمريكيين استولت عليها الحكومة الفيدرالية. كان لسياسة الإنهاء آثار كارثية على قبائل مينومين (الموجودة في ويسكونسن) وقبائل كلاماث (الموجودة في ولاية أوريغون) ، مما أجبر العديد من أفراد القبائل على قائمة المساعدة العامة. كان للإنهاء تأثير مدمر على الرعاية الصحية والتعليم ، فضلاً عن الاستقرار الاقتصادي للقبائل.

تعليم

بحلول عام 1972 ، كان تأثير الإنهاء على تعليم القبائل واضحًا. كافح أطفال القبائل المنهون من أجل البقاء في المدرسة ، وكان التمويل المحدود يعني موارد أقل لأولئك الذين بقوا. كان هناك معدل تسرب 75 ٪ من قبيلة Menominee ، مما أدى إلى جيل من أطفال Menominee مع التعليم في الصف التاسع فقط. مع فقدان الدعم الفيدرالي للمدارس ، كان من المتوقع أن تقوم الولايات بدور تعليم الأطفال الهنود. واجهت جميع القبائل التي تم إنهاؤها سياسات تعليمية جديدة ، والتي قدمت لأطفال القبائل فرصًا أقل من تلك المتاحة للطلاب البيض.

كافح أطفال القبائل المنهون من أجل البقاء في المدرسة ، وأولئك الذين فعلوا ذلك تم استبعادهم من البرامج التي دفعت مقابل التعليم العالي في الهند. في عام 1970 ، بدأ مكتب الشؤون الهندية (BIA) في تقديم منح دراسية سنوية لأطفال القبائل للالتحاق بالجامعة. ساعد هذا القبائل غير المنتهية ، ولكن لم يُسمح لأطفال القبائل الذين تم إنهاؤهم بالتقدم للحصول على هذه الأموال. واجه الأطفال الذين تمكنوا من التخرج من المدرسة الثانوية صعوبة في الالتحاق بالجامعة بسبب نقص خيارات التمويل.

الرعاىة الصحية

قدمت الخدمة الصحية الهندية الرعاية الصحية للعديد من القبائل الهندية ، ولكن بمجرد إنهاء القبيلة ، فقد جميع أفراد القبيلة أهليتهم. بالنسبة للكثيرين ، كان هذا يعني فقدان الوصول إلى المستشفيات والرعاية الصحية. تعتبر قبيلة Menominee أحد الأمثلة المؤثرة. أُجبر المستشفى القبلي في كيشنا على الإغلاق عندما انخفض دون معايير التشغيل الحكومية. منع نقص التمويل المتاح المقاطعة من إجراء تحسينات. كما أُجبرت عيادتهم القبلية على الإغلاق. خلال وباء السل اللاحق الذي أصاب ربع سكان مينوميني ، كان لعدم وجود مستشفى أو عيادة تداعيات كارثية.

كما فقد العديد من الهنود الرعاية الصحية أثناء إنهاء الخدمة بعد انتقالهم خارج المحميات. على الرغم من حصولهم على رعاية صحية خاصة لمدة 6 أشهر ، إلا أن الرعاية الوحيدة المتاحة بعد ذلك كانت إذا كانوا يعيشون بالقرب من منشأة رعاية صحية هندية. في النهاية ، لم يستطع BIA توفير الرعاية الصحية اللازمة للعديد من القبائل المنتهية. تم دفع الكونجرس لإصلاح سياسة الرعاية الصحية من حيث صلتها بالهنود.

اقتصاد

الإنهاء ، على الرغم من أنه ليس السبب الوحيد للفقر الهندي ، كان له تأثير كبير عليه. مع استمرار إنهاء الخدمة ، استمرت معدلات البطالة في الارتفاع. كان لدى قبيلة مينومين 800 فرد داخل القبيلة و 220 كانوا عاطلين عن العمل اعتبارًا من يونيو 1968. وبحلول يونيو 1973 ، قبل انتهاء سياسة الإنهاء ، كان معدل البطالة في القبيلة 40٪ تقريبًا ، مع 660 فقط في القبيلة و 260 عاطلاً عن العمل.

عانى هنود مينوميني من معدلات فقر عالية منذ بداية الإنهاء ، على عكس قبيلة كلاماث ، التي تمكنت من الهروب من الفقر لفترة وجيزة. كانت قبيلة كلاماث تعيش منذ سنوات على الأخشاب والإيرادات من تأجير الأراضي القبلية. عندما تم إنهاء العقد ، تم بيع الأراضي القبلية واعتبرت معظم قبيلة كلاماث فوق خط الفقر ، لأن كل عضو قبلي حصل على 40 ألف دولار من البيع. بينما كانوا قد نجوا من الفقر لفترة وجيزة ، لا يزال اقتصادهم يعاني من الانهيار. وسرعان ما أنفقت معظم العائلات الأموال المكتسبة من البيع الأولي للأراضي واضطرت إلى بيع المزيد من الأراضي للحصول على الطعام للأسرة. بعد بضع سنوات فقط ، كانت قبيلة كلاماث في نفس الوضع مثل العديد من القبائل الأخرى التي تم القضاء عليها.

استعادة الاعتراف الفيدرالي

في عام 1968 ، اقترح الرئيس ليندون جونسون إنهاء الإنهاء ، وبناء شراكات بين الحكومات القبلية والولايات المتحدة ، وتعزيز تقرير المصير القبلية والتنمية الذاتية ، على الرغم من عدم تمرير الاقتراح مطلقًا. اتبع الرؤساء اللاحقون هذا النهج غير الرسمي حتى عام 1988 ، عندما تم التخلي رسميًا عن قرار مجلس النواب رقم 108.

تم إنهاء أكثر من 100 قبيلة خلال حقبة سياسة الإنهاء. تمكن البعض من استعادة الاعتراف الفيدرالي ، وقد تحقق ذلك غالبًا بعد معارك قضائية طويلة استمرت لعقود ، مما أدى إلى استنفاد مبالغ كبيرة من المال في هذه العملية. لعب زعماء القبائل مثل Ada Deer و James White من Menominee أدوارًا رئيسية في رفع قضاياهم إلى الكونجرس - من خلال العملية السياسية وعبر المحكمة العليا في الدعاوى والاستئنافات. اكتسبت القبائل الدعاية من خلال إنشاء مجموعات مقاومة احتجت علنًا على سياسة الإنهاء. كما خاضوا معارك سياسية وقانونية في واشنطن العاصمة لاستعادة السيادة القبلية. لا تزال بعض القبائل تحاول الحصول على اعتراف فيدرالي.

علم الحركة الهندية الأمريكية: الحركة الهندية الأمريكية (AIM) هي مجموعة مناصرة أمريكية هندية تأسست في يوليو 1968 في مينيابوليس ، مينيسوتا. تم تشكيل AIM في البداية لمعالجة السيادة الأمريكية الهندية ، وقضايا المعاهدة ، والروحانية ، والقيادة ، مع معالجة حوادث مضايقات الشرطة والعنصرية ضد الأمريكيين الأصليين الذين أجبروا على الابتعاد عن التحفظات والثقافة القبلية في حقبة الخمسينيات من القرن الماضي من قبل الحكومة الفيدرالية الأمريكية & # 8217s سياسات الإنهاء الهندية.

الطلاق

بحلول أوائل الستينيات ، بدأ بعض القادة الفيدراليين في معارضة تنفيذ المزيد من إجراءات الإنهاء ، على الرغم من أن إدارة الرئيس جون إف كينيدي وأشرف على بعض الإنهاءات الأخيرة. بدأ الإنهاء النهائي (لقبيلة بونكا في نبراسكا) قانونيًا في عام 1962 - بعد أن وقع كينيدي الأمر (بناءً على وصية من وزير الداخلية ستيوارت أودال) - وبلغ ذروته في عام 1966. بعد ذلك ، شجع الرئيسان جونسون وريتشارد نيكسون الذات الهندية. التحديد بدلاً من الإنهاء.

تم تشكيل العديد من المنظمات الحيوية للمساعدة في حماية حقوق الهنود وأرضهم (على سبيل المثال ، حركة الهنود الأمريكيين [AIM]). في عام 1975 ، رفض الكونجرس ضمنيًا سياسة الإنهاء عن طريق تمرير قانون المساعدة في تقرير المصير والتعليم الهندي ، وزيادة السيطرة القبلية على المحميات والمساعدة في تمويل بناء مدارس أقرب إلى المحميات. في 24 يناير 1983 ، أصدر الرئيس رونالد ريغان بيان سياسة الهنود الأمريكيين يدعم التنصل الصريح لسياسة الإنهاء.

حجز نيو مكسيكو: منازل ومزارع هندية في محمية لاجونا الهندية ، لاجونا ، نيو مكسيكو (مارس 1943).


في الخزانة في البيت الأبيض: التاريخ المعذب للرجل المثلي الذي تسبب في تطهير المثليين في الحكومة

في سجلات التوجيهات الرئاسية ، كان القليل منها أكثر ترويعًا من الوثيقة التي وقعها الرئيس دوايت دي أيزنهاور في أبريل 1953 ، والتي تمت صياغتها في ذروة الحرب الباردة ، وأعلن الأمر التنفيذي 10450 أنه إلى جانب الشيوعية ، كان "الانحراف الجنسي" من قبل المسؤولين الحكوميين تهديدا للأمن القومي. أصبح الأمر سببًا في حملة تطهير واسعة النطاق للقوى العاملة الفيدرالية. في السنوات التي تلت ذلك ، تم التحقيق مع آلاف الموظفين الحكوميين وفصلهم من العمل بسبب "جريمة" كونهم مثليين.

بدأت القصة الكاملة للأمر التنفيذي 10450 وعواقبه الرهيبة في الظهور في السنوات الأخيرة فقط نتيجة لكتب مثل "The Lavender Scare" وأفلام مثل "Uniquely Nasty" ، وهو فيلم وثائقي على موقع Yahoo News شارك هذا المراسل في كتابته عام 2015 وإخراجها. ولكن اتضح أنه كانت هناك دراما شخصية لا توصف وراء إصدار الأمر المناهض للبيت الأبيض - وهي قصة يتم سردها لأول مرة في كتاب جديد سيتم نشره الأسبوع المقبل ، "رجل آيك الغامض: الحياة السرية لروبرت كاتلر . "

كتبه بيتر شينكل ، وهو مراسل سابق لصحيفة سانت لويس بوست ديسباتش ، ويحكي قصة حياة عم المؤلف الأكبر ، وهو الشخصية المركزية في إنشاء الأمر التنفيذي رقم 10450. وهو جمهوري ليبرالي من ذوي الدم الأزرق من بوسطن عائلته ، خريج جامعة هارفارد وعضو في نادي بورسيليان النخبة ، وهو مصرفي ثري وجنرال بالجيش الأمريكي خلال الحرب العالمية الثانية ، أصبح روبرت "بوبي" كاتلر جونيور مستشارًا مقربًا لأيزنهاور خلال حملته الرئاسية عام 1952. ثم عينه آيك للعمل كمساعد خاص للبيت الأبيض لشؤون الأمن القومي ، وسبق لمنصب مستشار الأمن القومي.

في ذلك المنصب ، كان كاتلر ، الذي افتخر بعدم التحدث إلى الصحافة مطلقًا ، شخصية محورية ، حيث ساعد في توجيه السياسة الخارجية للولايات المتحدة خلال فترة المواجهة العالمية المتوترة مع الاتحاد السوفيتي. وكان كاتلر هو الذي أشرف على صياغة الأمر التنفيذي 10450 - وهو دور أكثر بروزًا لأنه ، كما يكشف شينكل ، كان كاتلر رجلًا مثليًا قام سراً بعلاقة عاطفية استمرت لسنوات مع ضابط استخبارات بحرية شاب في الأمن القومي. طاقم المجلس.

كتب شينكل: "خدم بوبي الدفاع الاستراتيجي للأمة ومصالح الأمن القومي ببراعة ، بينما كان يعيش في عذاب خاص كمثلي مغلق ، محرومًا من المشاعر التي كان يتوق إليها".

مع انتشار الكلمة المسبقة لكتاب شينكل ، بدأ بالفعل في إحداث موجات بين المؤرخين والنشطاء الذين كانوا يحاولون لسنوات إحياء التاريخ المحذوف لشيطنة الحكومة الأمريكية للمثليين جنسياً ، وفهم كيف حدث ذلك.

قال تشارلز فرانسيس ، رئيس جمعية واشنطن ماتاشين ، الذي قدم العديد من طلبات حرية المعلومات للكشف عن الوثائق المتعلقة باضطهاد الحكومة السابق للمثليين جنسياً: "إنه بحث مذهل".

وقال: "تسبب أمر أيزنهاور التنفيذي في ضرر لا يوصف للأمريكيين المثليين المخلصين". "تم التحقيق مع عشرات الآلاف ودمرت حياتهم. هذا هو نسيج التاريخ. أن لديك مثليًا - معروفًا لنفسه بأنه مثلي - كتابة هذا الأمر ، لقد فجر ذهني ".

قال فرانسيس إن أول رد فعل له على كتاب شينكل كان الغضب. لقد اعتبر كاتلر بمثابة "المراوغة النهائية" لإطلاق العنان لسياسة ألحقت ضررًا كبيرًا بأشخاص مثله. لكن عند التفكير ، خفف فرانسيس حكمه إلى حد ما. يقول الآن: "لكي نكون منصفين ، كان يعيش في أمريكا مكارثي".

قصة كيفية تعلم Shinkle عن الحياة الخاصة لروبرت كاتلر هي تقريبًا رائعة مثل ما اكتشفه. في عام 2006 ، بينما كان في إجازة عائلية ، أخبرته عمته ووالدته لأول مرة بسر العائلة الخاضع للحراسة المشددة: أن "العم بوبي" (عازب مدى الحياة توفي في عام 1974 ولم يلتق به شينكل أبدًا) كان مثليًا. كان شينكل مفتونًا بالغموض حول كيف يمكن لشخصية في قمة السلطة في المؤسسة الأمريكية أن تحافظ على هذا السر لسنوات عديدة. لقد تواصل مع هاري لودج ، ابن أحد أفضل أصدقاء كاتلر ، السفير الأمريكي السابق لدى الأمم المتحدة (ونائب الرئيس ريتشارد نيكسون نائب الرئيس في عام 1960) أخبره هنري كابوت لودج جونيور أن التوجه الجنسي لكوتلر كان على نطاق واسع معروف بين أقرانه. قال له لودج: "لم يكلف نفسه عناء إخفاء ذلك عندما لم يكن في العمل".

سرعان ما أدى مسار شينكل إلى مكتبة أيزنهاور ، حيث عثر على آلاف الصفحات من الوثائق الخاصة بعمه والتي تبرع بها أحد مساعدي أيزنهاور السابق ، ستيف بنديكت ، الذي عمل ضابط أمن في البيت الأبيض.

بمساعدة أمين أرشيف مكتبة أيزنهاور ، تواصل شينكل مع بنديكت ، ثم في أواخر الثمانينيات من عمره وعاش بهدوء في توليدو ، أوهايو. عندما التقيا ، أخبره بنديكت بقصة أكثر إثارة للدهشة. كان بنديكت أيضًا مثليًا. كان عشيقته ضابط مخابرات بحرية ناطق باللغة الروسية تم تعيينه لموظفي الأمن القومي يدعى تيلغمان ب. "سكيب" كونز. عاش بنديكت وكونز معًا في "منزل أعزب" في الإسكندرية بولاية فيرجينيا ، كان يتردد عليه كاتلر. كان كونز - الذي تشير صوره من تلك الحقبة إلى أنه كان يتمتع بمظهر نجم سينمائي - هو موضوع عواطف كاتلر العاطفية ، وهي مشاعر تحولت في النهاية إلى هوس مأساوي.

باختصار ، صادف شينكل مثلثًا مثليًا في قلب جهاز الأمن القومي بالبيت الأبيض في ذروة حقبة مكارثي - وهو تشابك في العلاقات لم يكن معروفًا من قبل للمؤرخين. لكن كان لدى بنديكت شيئًا آخر يكشف أكثر في أرشيفه الشخصي ، وهو ما يسميه شينكل "جواهر التاج": مذكرات كاتلر الشخصية المكونة من ستة مجلدات ، والتي تركها لكونز (والتي تركها كونز بعد وفاته لبنيديكت). عندما افتتحه شينكل ، اندهش عندما وجد مئات الصفحات التي عبر فيها كبير مساعدي الأمن القومي للرئيس عن حبه لموظف البيت الأبيض الشاب.

المقاطع المقتبسة في كتاب شينكل مؤثرة ومؤلمة في بعض الأحيان للقراءة. كتب كاتلر بعد أن قاده كونز إلى منزله في فيلمه Thunderbird بعد ليلة في السينما عام 1957. "لقد أمسكت بيده أصابعنا متشابكة للحظة". أنقى ، وأكثر اللحظات اختراقًا التي عرفتها على الإطلاق ".

لكن من المذكرات ، يبدو أن علاقة كاتلر بالموظف الشاب لم تكتمل أبدًا ، مما ترك الرجل الأكبر سناً يتألم حتى بينما كان يسعى لاحقًا إلى إقامة علاقات مع شباب آخرين. في عام 1958 ، أثناء تعامله مع أزمة إطلاق القمر الصناعي السوفيتي سبوتنيك ، كتب كاتلر عن التحديق بشوق في الليل في "صورة مفخخة" لكونز في غرفة نومه. كتب كاتلر في مدخل عام 1959: "أحبه من كل قلبي ، أكثر من أي وقت مضى اهتمت به لأي إنسان". "لكن بيننا - أنا ، 64-1 / 2 ، 32-3 / 4 - فكرة الحب لروحه الطبيعية الهادئة هي فكرة غير طبيعية."

كل هذا يلقي ضوءًا آخر على إنشاء الأمر التنفيذي المضاد الذي ألحق ضررًا كبيرًا بالآخرين في مواقف مماثلة. بينما يعيد Shinkle بناء القصة ، كان أيزنهاور قد وعد خلال حملته عام 1952 بالقضاء على "المخربين" في الحكومة - وهو تعهد تم إرضاء السناتور الديماغوجي من ولاية ويسكونسن جوزيف مكارثي ، وهو رجل احتقره آيك بشكل خاص. في وقت مبكر من الإدارة الجديدة ، أرسل المدعي العام الجديد ، هربرت براونيل ، إلى البيت الأبيض مسودة موجزة لأمر تنفيذي لتشديد الإجراءات الأمنية وتعزيز التحقيقات في الخلفية من قبل الوكالات الفيدرالية - دون تحديد السلوك الذي سيكون غير مؤهل على وجه التحديد.

كان كاتلر هو الذي أوصى ، بعد مراجعة مذكرة براونيل ، بتشديدها بلغة أكثر تفصيلاً (أوصى بها مسؤولو الأمن في السابق ولكن لم يتم تبنيها في عهد الرئيس هاري ترومان) حدد بالتحديد "الانحراف الجنسي" كأساس للفصل. لقد استند إلى فرضية مهزوزة: أن المثليين كانوا عرضة للابتزاز السوفييتي وبالتالي لا يمكن الوثوق بأسرار الحكومة (على الرغم من عدم وجود دليل على حدوث ذلك بالفعل). ومع ذلك ، تم تبني اللغة الجديدة ، دون إبداء أي اعتراضات في البيت الأبيض أو وزارة العدل.

لماذا فعل كاتلر ذلك؟ بالتأكيد ، كان ذلك بمثابة ترهيب لمكارثي ، الذي سرعان ما امتدح الأمر التنفيذي الجديد ووصفه بأنه "تحسن هائل". لكن شينكل يقدم أدلة تشير إلى دافع محتمل أكثر قتامة: لمواجهة الشائعات التي بدأت تنتشر في واشنطن عن المثلية الجنسية لكتلر. يستشهد شينكل بمقطع تم التغاضي عنه من المذكرات المنشورة بعد وفاته لكاتب العمود المؤثر جوزيف ألسوب (وهو نفسه رجل مثلي الجنس منغلق على نفسه) يروي مواجهة سيئة في جورج تاون بين كاتلر والدبلوماسي المتميز تشارلز (تشيب) بوهلين. تم ترشيح بوهلين من قبل أيزنهاور ليكون سفيراً في موسكو ، لكن تأكيده في مجلس الشيوخ كان مهدداً بسبب تشويه مكارثي حول الحياة الخاصة للمرشح وحياة أحد أقاربه. منزعجًا من أن الإدارة الجديدة لم تفعل ما يكفي لدعمه ، غضب بوهلين وكان - وفقًا لألسوب - على وشك إثارة "الأذواق غير الصحيحة في الحب" عندما تدخلت زوجة بوهلين ، متعمدةًا على صينية الشاي لنزع فتيل الموقف .

مهما كان الدافع ، فإن تأثير الأمر التنفيذي الذي ساعد كاتلر في صياغته كان مدمرًا. شينكل يكتب عن "مناخ الخوف" الذي خلقه للمثليين والمثليات. أجبرهم المحققون الأمنيون على إجراء اختبارات كشف الكذب وضغطوا عليهم للكشف عن أسماء شركائهم. تفاخر أحد عملاء الأمن في وزارة الخارجية ، بيتر سزلوك ، بكونه "رجل الأحقاد" وجلسات الاستماع التي استخف بها والإجراءات القانونية الواجبة باعتبارها "مضيعة للوقت". كان يقول ، "ابن العاهرة شاذ ، يخرج!" من المؤكد أن سزلوك أعرب في وقت لاحق عن بعض الأسف بشأن عدد المستهدفين الذين قتلوا أنفسهم ، أحيانًا "في غضون دقائق" بعد مغادرته مكتبه. "رجل واحد ، بالكاد غادر مكتبي ، ويجب أن يكون لديه هذا الشيء في جيب معطفه - وازدهر! - الحق في زاوية 21 وفيرجينيا ، "نقل عن Szluk قوله.

بمرور الوقت ، اجتاح مناخ الخوف الذي ساعد في خلقه كاتلر وأصدقائه الشباب المثليين في البيت الأبيض. استقال كاتلر في عام 1955 ، خوفا على ما يبدو من أن يصبح مصدر إحراج خلال حملة إعادة انتخاب الرئيس في العام التالي. وأشار إلى "الاهتمامات الشخصية والخاصة". أيزنهاور ، الذي يبدو أنه نظر بطريقة أخرى إلى الشائعات حول التوجه الجنسي لمساعديه المقربين ، كتب كاتلر ملاحظة دافئة يقول فيها إن رحيله كان مثل "فقد ذراعي اليمنى".

بعد الانتخابات ، عاد كاتلر إلى منصبه في الأمن القومي في البيت الأبيض ، على الرغم من أنه بحلول ذلك الوقت ، كان ج. لكن هوفر ، الذي كان لا يرحم في مطاردة المثليين كجزء من برنامج "انحرافات الجنس" التابع لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، لم يضغط أبدًا على التحقيق مع كاتلر. يتكهن شينكل أن مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي تراجع لأنه كان يخشى أن تؤدي ملاحقة كاتلر إلى "ضرر جسيم" لموقف هوفر مع أيزنهاور (والأكثر تخمينًا ، أن هوفر ، الذي كان هو نفسه عازبًا طوال حياته ، ربما يكون قد رآه في كاتلر " روح"). لم يحالف الحظ بنديكت وكونز ، وكلاهما ترك البيت الأبيض وذهبا للعمل في وكالة المعلومات الأمريكية. لقد تحملوا سنوات من التحقيقات التي ، كما يكتب شينكل ، عرّضتهم لـ "العذاب" ، وعلى الرغم من عدم حصولهم على التصاريح الأمنية مطلقًا ، فقد أخرجتهم في النهاية من الخدمة الحكومية.

يُحسب شينكل ، الذي يُحسب له ، القصة بقدر كبير من الإنصاف والرحمة ، على خلفية خدع الحرب الباردة مثل انقلابات وكالة المخابرات المركزية في غواتيمالا وإيران والخلافات حول سياسة حافة الهاوية النووية و "فجوة الصواريخ" المفترضة. كما أنه يخاطب الفيل الأخلاقي في الغرفة: هل متطلبات التاريخ تبرر فضح حياة كاتلر الخاصة؟

كتب شينكل: "يمكن القول إنه من خلال الكشف عن شغف بوبي بـ Skip ، فإنني" أخرج "عمي العظيم ، وأخون خصوصيته". لكنه يخلص إلى القول: "بعد دراسة حياة بوبي ورسائله لأكثر من عقد من الزمان ، أنا واثق من أن حبه لـ Skip كان كبيرًا جدًا لدرجة أنه إذا كان على قيد الحياة اليوم - مع وجهة نظر عصرنا المتحررة عن الشذوذ الجنسي - فإنه يريد أن تُروى هذه القصة . "


مقتطفات

مقدمة عصر أيزنهاور
كتب النقيب إدوارد بيتش جونيور ، مساعد أيزنهاور البحري: "عندما أفكر في دوايت أيزنهاور ، أود أن أتذكر حادثة وقعت على متن اليخت الرئاسي ويليامزبرغ بعد فترة وجيزة من تنصيبه لفترة ولايته الأولى في عام 1953."

كانت السفينة ويليامزبرج ، وهي سفينة ذات هيكل فولاذي يبلغ وزنها 1800 طن ، بمثابة قارب نزهة للرئيس هاري إس ترومان استخدمها في الرحلات البحرية مع الأصدقاء والمقربين السياسيين. في مايو 1953 أمر الرئيس أيزنهاور بإخراجها من الخدمة. لقد اعتقد أن السفينة تافهة ومهدرة وشعر أنه يجب استخدامها للترفيه من قبل الجنود الذين أصيبوا في الحرب الكورية. في إحدى الأمسيات التقى الرئيس بالسفينة في رصيف الميناء في واشنطن نافي يارد أثناء عودتها من رحلة بحرية في بوتوماك.

"عندما صعد أيزنهاور إلى ويليامزبيرج ، تدخل وسط الجنود ، ونحى جانبا حراسه في الخدمة السرية بكلمات مفادها ،" فقط دعني أبقى لفترة من الوقت. أنا أعرف هؤلاء الرجال. "؟" تذكر الكابتن بيتش المشهد:

احتشد الجنود حوله. كانوا شبانًا دمّرت الحرب أجسادهم بطريقة ما ، بعضهم كان يفتقر إلى ذراع أو ساق ، وبعضهم عرجاء على عكازين ، والبعض الآخر يعاني من تشوهات في الوجه مفجعة. . . . اجتمعوا بالقرب من الرئيس قدر استطاعتهم ، وسمعته يتحدث معهم.

كان هذا أيزنهاور الذي لم يره الجمهور قط. تحدث إلى جنود حب الوطن والتضحية. قال إن بلدهم لن يخذلهم أبدًا ، لكن بغض النظر عن مقدار ما فعلته لهم ، فإنه لا شيء مقارنة بما فعلوه من أجله. ثم قال إنه حتى مع كل ما قدموه بالفعل ، يجب أن يكونوا مستعدين لتقديم المزيد ، لأنهم كانوا رموزًا للإخلاص والتضحية ولا يمكنهم أبدًا الهروب من هذا الدور ومسؤولياته.

لم ينس الشاطئ أبدًا كهرباء وجود أيزنهاور وتأثيره على هؤلاء المحاربين الجرحى. "كان لصوته دفء ودود عميق ، بجرس مختلف إلى حد ما عما سمعته من قبل. مدت يدها وجذبت الرجال من حوله ، بحيث استمروا في الازدحام عن قرب كلما تحدث ، كما لو أن مغناطيسًا غير مرئي كان يسحبهم ".

يعرف المؤرخون الذين يدرسون أيزنهاور كيف شعر هؤلاء الرجال في حضوره. يجذبك آيك. كان يشع بالأصالة ، والمثالية ، والإخلاص ، والكاريزما ، وكانت هذه الصفات الشخصية هي مفاتيح نجاحه السياسي. بين عامي 1945 و 1961 ، لم يسيطر أي شخص على الحياة العامة الأمريكية أكثر من أيزنهاور. كان الرجل الأكثر شهرة وإعجابًا في أمريكا في هذه السنوات. وكان أيضًا الأكثر أهمية. يجادل هذا الكتاب بأن الحقبة الممتدة من نهاية الحرب العالمية الثانية حتى رئاسة جون ف. كينيدي تستحق أن تُعرف باسم عصر أيزنهاور.

مثل هذا الادعاء كان سيثير ضحكة مكتومة وحتى سخرية من المؤرخين والصحفيين والسياسيين. منذ بداية سعيه النشط للرئاسة في عام 1951 ، وحتى ثماني سنوات في المنصب ، ولمدة عقد بعد تقاعده إلى مزرعته في جيتيسبيرغ ، بنسلفانيا ، وصف النقاد أيزنهاور بأنه خفيف الوزن ، وهواة ، وأرثوذكسي مؤيد للأعمال التجارية. رئيس لا يفعل شيئًا ، زعيم كسول ، رغم كل ابتسامته ، كان غالبًا قاسًا وبعيدًا ، مهتمًا بالجولف أكثر من اهتمامه بالحكم. وقد صورته هيئة الصحافة في واشنطن على أنه غير خيالي ، وبطيء الذكاء ، وبعيد عن الواقع ، وغير مهتم بصراحة بالشؤون اليومية للبلد. على الرغم من أن الأمة تمتعت بفترة ازدهار غير مسبوق في الداخل وسلام مستقر وهش في الخارج ، وحتى عندما أصبح الشعب الأمريكي مغرمًا أكثر من أي وقت مضى بآيك ، كان خصومه السياسيون ينتقدون عيوبه كقائد. إنها المفارقة المركزية لرئاسة أيزنهاور: أن رجلاً ناجحًا جدًا في صندوق الاقتراع وله شعبية ساحقة بين الناخبين كان يمكن أن يُمنح مثل هذه العلامات الضعيفة من قبل الطبقة السياسية.

لم يستوعب منتقدوه أبدًا الجاذبية العميقة للرجل ولم يقدروا أبدًا عمق موهبته السياسية. سخر منافسه للرئاسة مرتين ، حاكم ولاية إلينوي أدلاي ستيفنسون ، من أيزنهاور ووصفه بأنه قاتم ومقيد اللسان وأعلنه أكثر من مجرد أداة للأثرياء اليمينيين. ذهب الرئيس ترومان ، الذي قام بحملته الانتخابية نيابة عن ستيفنسون في عام 1952 ، إلى أبعد من ذلك: فقد أخبر الجماهير في جميع أنحاء البلاد أن أيزنهاور ليس لديه سوى "عقل عسكري" وأنه يجب على الناخبين "إعادة آيك إلى الجيش حيث ينتمي". المتشدد المتطرف آي إف ستون ، الذي كتب ما شعر به الكثير من الليبراليين ، تنبأ بأن آيكي ، "رجل بسيط إلى حد ما يستمتع بجسره ولعبه الجولف ولا يحب أن يضايقه كثيرًا" ، سيكون "رئيسًا غائبًا". حتى بعد انتصاره المدوي في استطلاعات الرأي عام 1952 ، لم يربح أيزنهاور سوى الازدراء من منتقديه. قال ترومان وهو في طريقه لترك منصبه: "إيكي مسكين". "لن يكون مثل الجيش إلى حد ما. سيجلس هنا ، وسيقول ، "افعل هذا! افعل ذلك! "ولن يحدث شيء." 2

غيرت رئاسته آراء بعض المعلقين. وصف كتاب عام 1958 للصحافي ماركيز تشايلدز آيك بأنه "بطل أسير" ، رجل غير قادر على اتخاذ القرارات ، سلبي ، راضٍ - أكثر بقليل من دمية متكلم من بطنه ينطق بكلمات أعدها الآخرون. في نفس العام ، وضع كاتب العمود في صحيفة نيويورك بوست ويليام ف. كتب: "عصر أيزنهاور هو وقت التأجيل الكبير." 3

كان الروائي نورمان ميلر أكثر شرا. في مقال مشهور في عام 1960 في Esquire أشاد بترشيح جون إف كينيدي الشاب والحيوي لمنصب الرئيس ، سخر ميلر من حقبة أيزنهاور "الأمن والانتظام والنظام". كانت الخمسينيات من القرن الماضي بالنسبة لمايلر وقتًا "ضمر فيه الكثير من العقول بسبب الإهمال والعار الشخصي." ضرب ميلر ملاحظة استمرت يتردد صداها منذ ذلك الحين في بعض الدوائر: "كانت سنوات أيزنهاور الثماني انتصارًا للشركة. قدسية لا طعم لها ولا جنس ولا رائحة ".4

مع مغادرة أيزنهاور لمنصبه في يناير 1961 ، خرج النقاد بسعادة من البستوني وبدأوا في دفن الرئيس السابق. عشية تنصيب كينيدي ، كتب الصحفي في نيويورك تايمز جيمس ريستون مقالًا عن سنوات أيزنهاور يُقرأ مثل ضريح مرثية. أيزنهاور "لم يكن منسجمًا مع الروح العالمية للعصر ، والتي كانت متشنجة وثورية." لقد كان مجرد "رجل طيب في زمن شرير موحِّد في عالم يبكي من أجل الابتكار ، محافظ في عصر راديكالي ، رجل متعب في فترة الاضطراب والعمل النشط". اتفق العلماء. في يوليو 1962 ، نشر مؤرخ هارفارد آرثر شليزنجر الأب نتائج استطلاع طلب من 75 مؤرخًا ترتيب الرؤساء. احتل أيزنهاور المرتبة 22 من أصل 31 رئيسًا تنفيذيًا ، بين تشيستر إيه آرثر ، وأندرو جونسون بشكل لا يصدق. الرئيس كينيدي نفسه كان لديه ضحكة خافتة جيدة حول هذا بعد كل التملق والجنون العام ، أيزنهاور سوف يرى الآن "كيف وقف أمام عين التاريخ الباردة - أسفل ترومان حتى تحت هوفر." 5

في الواقع كادت كاميلوت أن تقتل آيك. لم يقم كينيدي فقط بحملة رائعة لمنصب الرئيس في عام 1960 ، حيث قارن بين شبابه وحيويته مع أيزنهاور السبعيني ، ولكن حياته القصيرة بشكل مأساوي عززت فقط إحساسه بالتفرد المتلألئ. آرثر شليزنجر جونيور ، الذي كان قد عمل كمساعد خاص لجون كينيدي ، هرع في سرد ​​رثائي لرئاسة كينيدي. في وصيته عام 1965 ، A Thousand Days ، استخدم شليزنجر أيزنهاور كرقائق ليعكس ضوء الشمس بشكل أفضل على سنوات كاميلوت المتلألئة. من كل النواحي ، كانت المقارنة بين الرجلين والأفكار التي ألهمتهما غير مبهجة لأيزنهاور

بحلول وقت وفاته ، في 28 مارس 1969 ، عن عمر يناهز 78 عامًا ، كانت الصحافة قد نسيت إلى حد كبير أيزنهاور. لخصته الوفيات كرجل جدير لعب دوره الأكبر على المسرح الأوروبي في الحرب العالمية الثانية وكان رئاسته بمثابة تذييل لحياة من الإنجازات العسكرية النبيلة. أكدت صحيفة نيويورك تايمز أنه كرئيس "كان يحكم بفاعلية من خلال القوة المطلقة لشعبيته بين الأمريكيين العاديين" - وهو تقييم مخادع بشكل واضح. وعلقت مجلة تايم أن العديد من الأمريكيين سيتذكرون آيك "ليس باعتباره الرئيس الرابع والثلاثين الذي قد تكون قيادته محل نزاع لفترة طويلة ، ولكن باعتباره" جندي السلام "الذي قاد أعظم تحالف للجيوش شهده العالم على الإطلاق". وبحلول نهاية سنواته في المنصب ، اختتم تايم أنه كان "صوريًا أكثر من الرئيس" و "بعيدًا عن الاتصال بشعبه". بصفته سياسيًا ، بدا أن أيزنهاور سيُشطب على أنه شخص متوسط ​​الأداء

عاد المد والجزر ، بمجرد انحساره ، إلى العودة دائمًا. بدأ إحياء الاهتمام بأيزنهاور في أواخر الستينيات ، ربما بسبب الأزمة الوطنية العميقة التي واجهها خلفاؤه ، جون كينيدي وليندون جونسون وريتشارد نيكسون ، وتفاقمت. في عصر الاحتجاج الطلابي ، والحرب في فيتنام ، والاضطرابات العرقية ، والضيق الاقتصادي ، بدأت الخمسينيات تبدو جذابة بشكل غريب. أحد أكثر منتقديه لاذعًا ، كاتب العمود الذكي في نيويورك بوست ، موراي كمبتون ، كتب مقالًا في عام 1967 أدى بمفرده تقريبًا إلى ظهور مدرسة فكرية جديدة عن أيزنهاور. وخلص كيمتون إلى أنه لم يكن حميماً ولا متواضعاً ، لكنه كان حاقراً وذكياً. لم تكن مهاراته في الحكم بل إلى التلاعب والرياء والمكر. لقد سعى دائمًا إلى الاستفادة من نجاح الآخرين وتجنب تلوث أي إخفاقات ، وخاصة إخفاقاته. كان أيزنهاور "باردًا" ، "غير أخلاقي" ، مصممًا على إخفاء "ذكائه الرائع عن المعجب والناقد على حد سواء." لخص كيمتون شعار أيزنهاور السياسي: "تظاهر دائمًا بأنك غبي ، فعندئذ عندما يتعين عليك إظهار نفسك بذكاء ، فإن الشاشة لها تأثير إضافي من المفاجأة".

ظهر موضوع أيزنهاور السياسي المخادع والمراوغ في دراسة غاري ويلز البارعة لعام 1970 عن بدايات نيكسون ، والتي كان فيها "العظيم" هو التباين المثالي مع نيكسون المضطرب وغير الآمن والطموح. كانت العلاقة متوقفة على رغبة نيكسون في أن يحل محل أيزنهاور وإدراكه أنه لم يستطع ذلك. ثقة أيزنهاور الفائقة بالنفس ، وشعبيته الهائلة ، وقدرته على إجبار الآخرين على خدمته بينما لا يبدو أنه يطلب مثل هذا الولاء - كانت كل هذه ألغاز شخصية لا يمكن لنيكسون أبدًا أن يأمل في فهمها ، ناهيك عن محاكاتها. يعتقد ويلز أن أيزنهاور كان لديه غريزة المحترف الحقيقية لجعل الأمور تبدو سهلة. بدا أنه يؤدي عملاً أقل مما فعله بالفعل. وكان يريد ذلك بهذه الطريقة. جو من الراحة يلهم الثقة ". في نيكسون أغونيستس ، أطلق أحد كبار المفكرين في تلك الحقبة على أيزنهاور لقب "العبقري السياسي" - وهو بعيد كل البعد عن ابتسامات وضحكات عشيرة كاميلوت.

بدأت الصورة تتغير بالفعل ، مع ذلك ، في أواخر السبعينيات ، عندما أصبحت المحفوظات الضخمة المحفوظة في مكتبة دوايت دي أيزنهاور الرئاسية في أبيلين ، كانساس ، متاحة للباحثين.في كتاب صدر عام 1982 بعنوان "الرئاسة الخفية" ، أضاف عالم السياسة فريد جرينشتاين العمق والتفاصيل إلى الرسم الذي قدمه كمبتون وويلز. بالاعتماد على أدلة جديدة ، جادل جرينشتاين بأن انعزال أيزنهاور وتغيبه كانا جزءًا من استراتيجية حاكمة متعمدة. اعتقد جرينشتاين أن آيك أخفى قدراته وانخراطه في القضايا من أجل ممارسة السلطة بشكل أكثر فعالية. لقد استخدم الوسطاء للقيام بعمله السياسي القذر ، وحير المراسلين بصيغة مشوشة ، ورفض الاعتراف علنًا بالخصوم السياسيين بالاسم ، وفوض المسؤولية إلى وزراء مجلس الوزراء ، وأطعم الجمهور العقلاني والهادئ والبروميد البسيط حول طريقة الحياة الأمريكية. وخلص جرينشتاين إلى أن "أيزنهاور بذل قصارى جهده لإخفاء الجانب السياسي لقيادته".

أيزنهاور "الخفي" ، إذن. ربما. لكن العمل اللاحق ، بالاعتماد على مواد أكثر بكثير مما يمكن لجرينشتاين الوصول إليه ، يشير إلى خلاف ذلك. خلال الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي ، اكتسبت الطفرة في دراسات أيزنهاور زخمًا ، لم يستمر بشكل أساسي من قبل كتاب السيرة الذاتية ولكن من قبل مؤرخي العلاقات الخارجية للولايات المتحدة. العلماء الذين أرادوا معرفة أصول ومسار الحرب الباردة ، الحرب الكورية ، ظهور العمليات السرية والاستراتيجية الكبرى لوكالة المخابرات المركزية والأسلحة النووية السياسات الأمريكية تجاه الصين وأمريكا اللاتينية وأوروبا والشرق الأوسط ، صعود العالم الثالث - توجه الجميع إلى أبيلين لتفقد أرشيفات أيزنهاور على أمل العثور على كنوز غير مرئية حتى الآن. حطمت سلسلة الدراسات اللاحقة حول سياسات أيزنهاور للحرب الباردة إلى الأبد الأسطورة القائلة بأن آيك انسحب من إدارة الحكومة. وأصبح من الصعب بشكل متزايد الحفاظ على فكرة أنه "أخفى" قوته وسلطته

بدا عصر أيزنهاور فجأة مثيرًا للاهتمام. كشف البحث الجديد عن رئيس معقد أظهر في بعض الأحيان ضبطًا استثنائيًا في استخدام القوة الأمريكية ولكن كان لديه أيضًا طعم الجرأة وحتى التهور ، خاصة عند الأمر باستخدام عمليات سرية ضد الحكومات اليسارية. صورت الوثائق زعيمًا منخرطًا بعمق يكافح من أجل صياغة سياسات في مجموعة واسعة من المجالات ، من الحقوق المدنية إلى السياسة الاقتصادية ، والبنية التحتية ، والعلوم والتعليم ، والدين ، و "التخريب" الشيوعي على الجبهة الداخلية ، وسياسة الأمن القومي في الخارج. بدا أيزنهاور الآن مبدئيًا ولكنه متكيف وأيديولوجي في بعض الأحيان ولكنه عادة ما يكون براغماتيًا ، وهو حل المشكلات الذي هيمن على حكومته والجيش والبيروقراطية ووضع تصريحه على العمر (12).

قبل كل شيء ، أظهرت الأدلة مدى صعوبة عمل آيكي على مدار ثماني سنوات. الادعاء بأنه كان لا يلعب الجولف كان غير عادل على الإطلاق. قال ذات بعد ظهر أحد أيام عام 1954. "لا يوجد رجل على وجه الأرض يعرف ما يدور حوله هذا العمل. إنها جنيه ، جنيه ، جنيه. لا يتم فرض ضرائب على قدرتك الفكرية إلى أقصى حد فحسب ، بل يتم فرض ضرائب على قدرتك البدنية على التحمل ". لم يكن الأمر بهذه السهولة بعد كل شيء

يقف هذا الكتاب على أكتاف العديد من علماء أيزنهاور السابقين الذين عملوا بجد لسنوات لكشف أسرار تلك الفترة ولتوضيح فهمنا للإنسان وعصره. كما أنها تستفيد من العديد من الوثائق التي رفعت عنها السرية حديثًا والتي أصبحت متاحة مؤخرًا فقط ، وذلك بفضل جهود الموظفين المتفانين في مكتبة أيزنهاور. مع الأخذ في الاعتبار كل هذه المواد ، يقدم هذا الكتاب وصفًا شاملاً للرئيس وعصره ويختتم بحكم حاسم: يجب اعتبار دوايت أيزنهاور من بين الرؤساء الأكثر أهمية في التاريخ الأمريكي الحديث.

شكل أيزنهاور الولايات المتحدة بثلاث طرق دائمة على الأقل. أولاً ، قام بتوسيع قوة ونطاق دولة الحرب في القرن العشرين بشكل كبير ووضع استراتيجية طويلة الأجل مصممة لشن الحرب الباردة والفوز بها. يتعامل هذا الكتاب مع الأمن القومي والعلاقات الخارجية بشكل كبير لأن أيزنهاور أمضى معظم وقته في صياغة دور عالمي للولايات المتحدة. على عكس الفصيل الانعزالي في حزبه ، كان يعتقد أنه للدفاع عن الحرية في الداخل ، سيتعين على الأمريكيين الدفاع عن هذه المبادئ في الخارج أيضًا.

لم تدفع هذه الآراء أيزنهاور إلى السعي للحرب. على العكس من ذلك ، أنهى الأعمال العدائية النشطة في كوريا ، وتجنب التدخل العسكري الأمريكي في الهند الصينية في عام 1954 ، وردع المغامرات العسكرية للصين في مضيق تايوان في عامي 1955 و 1958 ، وأجبر بريطانيا وفرنسا على عكس غزوهما السيئ التصور لمصر في عام 1956 ، و حتى أقام علاقات شخصية مستقرة مع الزعيم السوفيتي نيكيتا خروتشوف. عمل أيزنهاور بجد ونجاح للحفاظ على السلام. تطلبت استراتيجيته العالمية التراكم المطرد للقوة الوطنية الهائلة والاستعداد لنشر تلك القوة عند الضرورة. بناءً على إرث ترومان ، الذي وضع أسس دولة الحرب الباردة ، نشر أيزنهاور القوة الاقتصادية الأمريكية ، والنفوذ الدبلوماسي ، والشحنات السخية للأسلحة ، ودرعًا نوويًا عالميًا لردع وترهيب أعداء أمريكا. لقد حشد العلم والجامعات والصناعة لتعزيز القوة العسكرية الأمريكية ، حتى أنه ذهب إلى حد اتخاذ الخطوات الأولى في عسكرة الفضاء. لقد ترأس توسعًا كبيرًا في وكالات الاستخبارات الأمريكية السرية وأمرها بإجراء عمليات وانقلابات سرية في جميع أنحاء العالم. لقد استحضار بشكل متكرر صورة "أمريكا في خطر" وبذلك ولّد إجماعًا وطنيًا دائمًا لدعم سياساته القوية في الحرب الباردة.

بنى أيزنهاور الولايات المتحدة في صورة عملاق عسكري بحجم وفتك لم يسبق له مثيل وخصص قدرًا هائلاً من الثروة الوطنية لهذا الجهد. غالبًا ما أشاد كتاب السيرة الذاتية بسياساته الصارمة المتعلقة بالميزانية ، ولكن عندما يتعلق الأمر بالدفاع الوطني ، لم يكن بخيلًا. في سنوات أيزنهاور ، أنفقت الولايات المتحدة حوالي 10 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي كل عام على المؤسسة العسكرية - وهي نسبة أعلى من أي إدارة في زمن السلم قبل أو بعد ذلك. يقدم هذا الكتاب أدلة كثيرة على أن الرجل الذي حذر الأجيال اللاحقة من المجمع الصناعي العسكري بذل الكثير من الجهد في بنائه.

ثانيًا ، أعاد أيزنهاور صياغة السياسات المحلية من خلال تعزيز الإجماع الوطني حول مكانة الحكومة في حياة المواطنين الأمريكيين. قبل أيزنهاور ، تأرجح البندول السياسي من خياشيم المحافظين لوارن هاردينغ وكالفين كوليدج وهربرت هوفر إلى النشاط الجريء والشامل لفرانكلين روزفلت والصفقة الجديدة. سعى أيزنهاور ، ربما أقل رئيس حزبي في العصر الحديث ، إلى إيقاف البندول في المركز الميت. من المؤكد أنه عندما ترشح للرئاسة في عام 1952 ، انتقد بشدة "دولة" الصفقة الجديدة وبرامجها الفيدرالية الموسعة. ولكن بمجرد توليه المنصب ، تبنى سياسات وسطية وعملية تعكس بشكل عادل تفضيلات معظم زملائه المواطنين. في وقت مبكر عقد سلامه مع الصفقة الجديدة ، وتوسيع الضمان الاجتماعي ، ورفع الحد الأدنى للأجور ، وتأسيس وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية. حتى أنه اقترح أفكارًا لنظام تأمين صحي وطني. وجد أيزنهاور طريقة لجعل الحكومة تعمل دون جعلها كبيرة جدًا ، ويعد نظام الطرق السريعة بين الولايات مثالاً جيدًا. على الرغم من أن بناء آلاف الأميال من الطرق يكلف مليارات الدولارات ، إلا أن معظم الأموال جاءت من رسوم المستخدم في شكل ضريبة غاز ، تُستخدم لتجديد الصندوق الاستئماني للطريق السريع. كان العبء على وزارة الخزانة الأمريكية ضئيلًا نسبيًا.

في مواجهة أكبر تحدٍ اجتماعي وأخلاقي في عصره ، ردت حركة الحقوق المدنية ، أيزنهاور - مثل العديد من الأمريكيين البيض في ذلك الوقت - بحذر وحذر. بشكل حاسم ، على الرغم من أنه لم يعرقل التقدم في الحقوق المدنية. وبدلاً من ذلك ، قام بتوجيهها على مسار يتماشى مع أفكاره الخاصة حول إدارة التغيير الاجتماعي. مع العلم أنه كان بعيدًا عن العمق في مثل هذه الأمور ، فقد قبل توجيهات من المسؤول الوزاري الأكثر أهمية في العقد ، المدعي العام هربرت براونيل. عمل هذان الرجلان معًا بهدوء من خلال المحاكم لإضعاف الفصل العنصري في جيم كرو. عيّنوا خمسة فقهاء تقدميين باعتدال في المحكمة العليا الأمريكية وأطلقوا قانون الحقوق المدنية لعام 1957 من خلال الكونغرس المتشكك. كان القانون علامة بارزة فقط لأنه كان نادرًا جدًا: أول قانون للحقوق المدنية منذ إعادة الإعمار. خاطر أيزنهاور بمخاطرة هائلة ، والتي كانت غير معهود على الإطلاق ، عندما أمر القوات الفيدرالية بمحاصرة المدرسة الثانوية المركزية في ليتل روك ، أركنساس ، لضمان استمرار إلغاء الفصل العنصري الذي أمرت به المحكمة على الرغم من عداء السلطات المحلية. صحيح أن أيزنهاور لم يتبن أبدًا علنًا أو شخصيًا المطلب الأساسي للأميركيين الأفارقة لتحقيق عدالة متساوية ، لكنه استخدم سلطته للمساعدة بدلاً من وقف عمل جيل شجاع من دعاة الحقوق المدنية الذين كانوا قد ظهروا للتو على الساحة الأمريكية.

ثالثًا ، أنشأ أيزنهاور نموذجًا مميزًا للقيادة الرئاسية يجب على الأمريكيين - الآن أكثر من أي وقت مضى - دراسته. قد نسميها الرئاسة المنضبطة. نشأ في أسرة صارمة ومقتصدة وتدرب على مهنة الجندي ، اعتقد آيك أن الانضباط هو مفتاح النجاح. لم يقم فقط بتطبيق الانضباط على شخصه ، وحافظ على وزنه عند 175 رطلاً وتوقف عن عادة تدخين أربع علب في اليوم بين عشية وضحاها ، ولكن الانضباط غرس أسلوبه في الحكم. عند دخول البيت الأبيض غير المنظم والارتجالي في عهد ترومان ، فرض أيزنهاور النظام عليه ، ووضع قواعد إجرائية واضحة. في كل يوم إثنين ، التقى بقادة من الكونغرس يوم الأربعاء ، وكان يعقد مؤتمره الصحفي الأسبوعي مع المراسلين المطبوعين والإذاعيين (بعد يناير 1955) ومراسلي التلفزيون يوم الخميس ، وكان يرأس مجلس الأمن القومي يوم الجمعة الذي التقى به مع حكومته.

لم يعقد ترومان اجتماعات مجلس الأمن القومي في كثير من الأحيان ، ورفضه كينيدي ببساطة. على النقيض من ذلك ، منح أيزنهاور مجلس الأمن القومي أهمية كبيرة. استخدم الاجتماعات الأسبوعية لهذه الهيئة لصياغة السياسات ومراجعتها والموافقة عليها. خلال السنوات الثماني التي قضاها في المنصب ، التقى مجلس الأمن القومي 366 مرة ، وحضر أيزنهاور 329 من تلك الاجتماعات - بمعدل حضور 90 بالمائة. من السهل الاستهزاء بهذه الكدح البيروقراطي ، لكن الحكومة الجيدة بالنسبة لأيزنهاور تتطلب مثل هذا التركيز المستمر. "الخطط لا قيمة لها ، لكن التخطيط هو كل شيء" ، لاحظ غالبًا. "إذا لم تكن تخطط ، فلا يمكنك البدء في العمل ، بذكاء على الأقل." في ساعة الأزمة ، أراد آيكي وجود طاقم منضبط ومدرب جيدًا ونظامًا جاهزًا للعمل

انتقل الانضباط إلى نهج أيزنهاور للاقتصاد والدفاع. قال آيك ، أحد أبطال السوق الحرة ، للأمريكيين أن الرخاء سيأتي فقط لأولئك الذين عملوا بجد وقدموا تضحيات ، ولن تفعل الحكومة أكثر من تمهيد الطريق حتى يتمكن الأفراد الأمريكيون من إظهار مواهبهم التي وهبهم الله لهم. ليس من قبيل المصادفة أن أقرب أصدقاء أيزنهاور كانوا مليونيرات عصاميون ، مثله ، بدأوا الحياة بقليل. كما أخبر الأمريكيين أنهم بحاجة إلى الانضباط لشن الحرب الباردة والفوز بها. منذ تنصيبه الأول وحتى خطاب الوداع ، أصر على أنه من أجل الانتصار في النضال ضد الشيوعية العالمية ، يحتاج الأمريكيون إلى إظهار اليقظة والهدف الثابت. كانوا بحاجة إلى دفع الضرائب ، والخدمة في الجيش ، والاندفاع للدفاع عن بلادهم. كانوا بحاجة إلى الإنفاق بحكمة على الدفاع حتى لا يعرضوا صحة الاقتصاد للخطر أو يتسببوا في التضخم. كان يعتقد أن الأهم من ذلك هو أن النظام الأمريكي لا يمكن أن يتحمل إلا إذا فرض المواطنون عن طيب خاطر الانضباط الذاتي وأعدوا أنفسهم لتحمل العبء المشترك للدفاع عن الحكومة الحرة. يحب الأمريكيون أن يفكروا في أنفسهم على أنهم ورثة الديمقراطية الأثينية ، لكن أيزنهاور ، الجندي - رجل الدولة الذي اعتقد أن أمته تواجه تهديدًا خطيرًا من أيديولوجية معادية ، استوحى أيضًا الإلهام من الفضائل العسكرية لأسبرطة.

إصرار آيك على اليقظة والانضباط وضبط النفس والاعتماد الفردي على الذات يعمل أحيانًا ضده سياسيًا. لم يكن أبدًا مرتاحًا لدور زعيم حزبي بحت. كان لديه وجهات نظر قوية حول العديد من القضايا ، وقد قدم نفسه في وقت الانتخابات على أنه محافظ ، وحكومة صغيرة ، وجمهوري يوازن الميزانية. لكنه اعتبر الرئيس زعيما وطنيا فوق الشجار الحزبي. هذا الميل لترك عمل السياسة الحزبية للآخرين جعله في مأزق. في انتخابات 1954 و 1956 و 1958 خسر الجمهوريون 68 مقعدًا في مجلس النواب و 17 مقعدًا في مجلس الشيوخ ، ولم يكن لدى أيزنهاور إجابة جيدة لهذا الانهيار الداخلي. عندما هاجمه الديمقراطيون من أواخر عام 1957 فصاعدًا بسبب هفواته المزعومة في سلسلة من القضايا ، من الدفاع الوطني إلى النمو الاقتصادي والبرامج الاجتماعية ، فشل أيزنهاور في توجيه دحض حزبي فعال لهذه الاتهامات. في عام 1960 ، حصل السناتور جون كينيدي على بداية قوية في الحملة الرئاسية ، حيث خاض الانتخابات ضد الحزب الجمهوري المزعوم البارد والرضا عن النفس ، وسارع بخفة نحو النصر.

ومع ذلك ، فإن أحد الأسباب التي جعلت الأمريكيين يعجبون بأيزنهاور هو عدم اكتراثه بتضييق ميزة الحزب. على الرغم من أن الناخبين جعلوا الديمقراطيين مسؤولين عن الكونجرس ، إلا أنهم أحبوا أيزنهاور: لقد حصل على معدل تأييد مذهل بلغ 65 في المائة خلال السنوات الثماني التي قضاها في المنصب ، أعلى من رونالد ريغان (53 في المائة) أو بيل كلينتون (55 في المائة). والأكثر لفتًا للنظر هو أن أيزنهاور وجد دعمًا في كلا الحزبين. على مدار ثماني سنوات ، وافق 50 بالمائة من الديمقراطيين على أدائه. في أوقاتنا الأكثر استقطابًا ، يعد هذا التقارب بين الأطراف أمرًا نادرًا. في المتوسط ​​، وافق 23 في المائة فقط من الديمقراطيين على جورج دبليو بوش خلال السنوات الثماني التي قضاها في المنصب ، بينما عرض 14 في المائة فقط من الجمهوريين موافقتهم على باراك أوباما خلال فترتي ولايته. كان لدى أيزنهاور تلك الهدايا النادرة في السياسة: لقد جمع الأمريكيين معًا

وهكذا نعود إلى ذلك المشهد على سطح السفينة ويليامزبرغ الذي صوره الكابتن بيتش بشكل مؤثر للغاية ، مشهد مليء بالشفقة والإنسانية العميقة ، وبطريقة ما هو التشبيه المثالي لعصر أيزنهاور. جلس أقوى رجل في العالم ، مسترخيًا في دائرة من الجنود الجرحى ، الرجال الذين قدموا الكثير لبلدهم ، رجال لن يعودوا أبدًا مرة أخرى. كانت لحظة حميمية هادئة ، تجمع الإخوة. قال آيكي: "أنا أعرف هؤلاء الرجال".

شعرت هذه الأرواح الشقيقة بأنها مرتبطة ببعضها البعض ليس بسبب رغبتهم في السلطة أو توقهم للحصول على مكافآت مادية أو انتمائهم الحزبي. وبدلاً من ذلك ، شكل هؤلاء الرجال أسرة بسبب إيمانهم بفعل نبيل يتمثل في التضحية الشخصية والخدمة العامة. في وسطهم ، لفت آيك انتباههم ليس إلى الفوائد التي يمكن أن يتوقعوها الآن من حكومتهم ولكن إلى الدور الإضافي الذي يجب أن يلعبوه كنماذج للروح الأمريكية. لا شيء يمكن أن يجسد الآمال والجاذبية الدائمة لعصر أيزنهاور.


صراع حول الخزانة

"هل كان الأمر يستحق أن تتسبب في بعض زعزعة استقرار الدولار ، وإحباط معنويات الحكومة الفيدرالية ، ونشر الشك في جميع أنحاء البلاد ، من أجل التنصل من جزء كبير من حكومتك؟" طرح هذا السؤال ، الذي طرحه أحد المراسلين في المؤتمر الصحفي للرئيس كارتر في 25 يوليو ، عينة صغيرة من المخاطر التي يواجهها الرؤساء الذين يطردون مسؤولي حكومتهم.

أندرو جونسون فاز بالجائزة في هذا الصدد. دفع عزله لوزير الحرب إدوين إم ستانتون الكونجرس إلى السعي لعزل جونسون & # x27s. ولكن حتى عندما يكون التأثير أقل صدمة ، يعرف الرئيس أنه في ورطة سياسية.

يريد الأمريكيون أن يكون رؤسائهم رؤساء صارمين وأذكياء وقادة عطوفين وواسعي الأفق. يقر الرئيس الذي يزيل المعينين من قبله بأنه كان أقل ذكاءً في تعيينهم كبداية. كما أنه يثير الشكوك حول ما إذا كان يتحلى بالصبر والثقة بالنفس للعيش مع تنوع الآراء في حكومته ودمجها في فريق فعال. علاوة على ذلك ، يصبح الموظف السابق في مجلس الوزراء من المشاهير بين عشية وضحاها ، وقد استجوبت وسائل الإعلام بفارغ الصبر تعليقاته التي يحتمل أن تكون ضارة بالإدارة التي طُرد منها.

وهكذا ، على الرغم من أن جيمي كارتر كان يوبخ مجلس وزرائه منذ ربيع عام 1978 بشأن فشلها في التعاون بشكل كاف مع البيت الأبيض ، فقد أوقف أي عمل أكثر قوة. ولكن في النهاية ، كما فعل العديد من الرؤساء من قبله ، اختار السيد كارتر استراحة مفتوحة. التوتر بين

ويلسون في عام 1917 ، تماشيًا مع القول المأثور الذي مفاده أن الرجال في منتصف العمر يجب أن "يحافظوا على لياقتهم البدنية لأداء الخدمة الحربية في حالة الضرورة" ، تدرب أعضاء مجلس الوزراء والمسؤولون معًا. في الصف الخلفي أعلاه ، الثالث من أقصى اليمين ، مساعد وزير البحرية فرانكلين روزفلت.

كارتر مجلس الوزراء الأصلي اعتبارًا من يناير 1977. ومن بين الأعضاء الذين خرجوا الشهر الماضي: H.E.W. الوزير جوزيف كاليفانو ، في أقصى الطرف الأيمن من الطاولة ، ووزير الخزانة دبليو مايكل بلومنثال ، الثالث من الكاميرا على اليسار.

أصبح الرئيس وحفنة من الرجال ذوي العقول القوية شديدة للغاية ، وتزايدت الرغبة في تشكيل مجلس وزراء يتمتع بالولاء المطلق.

استحوذ جون آدامز على وزير خارجيته وأجبر وزير حربه على الاستقالة. رتب هاري ترومان "استقالات" العديد من وزرائه ، وكذلك فعل ريتشارد نيكسون. حتى جيرالد فورد ، ذلك الرجل الأكثر اعتدالاً ، قام بخلط مجلس الوزراء في منتصف فترة رئاسته القصيرة. وجيمي كارتر ، الذي أصر على عقد اجتماعات مجلس الوزراء الأسبوعية ، والذي خالف اتجاه الرئاسات الأخيرة والتزم علنًا بمشاركة أكبر لمجلس الوزراء في إدارته ، وجد نفسه يحذو حذوه.

تميل مثل هذه الألعاب النارية في العلاقة بين الرئيس ومجلس الوزراء إلى إثارة ضجة عامة ، يتم خلالها إخفاء حقيقة أساسية: في كثير من الأحيان ، كان التوتر بين مركزي القوة عنصرًا إيجابيًا في تاريخنا. إذا تمت إزالة هذا التوتر - مثل استبدال مسؤولي الحكومة الذين يتجنبون تحدي الرئيس - فإن الأمة هي الأكثر فقراً بالنسبة له.

كتب الراحل هارولد ج. لاسكي ، من كلية لندن للاقتصاد ، أن "مجلس الوزراء الجيد" يجب أن يكون مكانًا "يمكن فيه صياغة الخطوط العريضة للسياسة. . . حيث يتم تحديد الإستراتيجية الأساسية ، حيث يعلم الرئيس أنه سوف يستمع ، سواء في التأكيد أو الشك ، حتى في حالة النفي ، معظم ما يمكن قوله حول الاتجاه الذي يقترح اتباعه ". بعبارة أخرى ، هيئة تشبه إلى حد ما المفهوم البريطاني للخزانة.

لكن الآباء المؤسسين قرروا ترك الأمور مرنة. وهذا يعني أنهم كتبوا دستورًا تجاهل المشكلة إلى حد كبير. على عكس النسخة البريطانية أو البرلمانية ، يجتمع مجلس الوزراء الأمريكي فقط بناءً على طلب الرئيس ويمارس السلطة التي يمنحها له فقط. لا يتم التصويت على الأصوات إلا إذا طلب الرئيس ذلك ، وحتى ذلك الحين - كما بذل أبي لينكولن بعض الجهد للإشارة - فإن التصويت الوحيد المهم هو تصويت الرئيس.

تقليديا ، هناك نوعان من الخزائن في الولايات المتحدة ، الأسطوري والحقيقي.الأسطورية هي الأقرب إلى أن تتحقق خلال نشوة ما بعد الانتخابات ، باعتبارها واحدة من أولى مظاهر شهر العسل الرئاسي. وهكذا ، أعلن هاري ترومان أن مجلس الوزراء "ليس مجرد مجموعة من المديرين التنفيذيين الذين يديرون وظائف حكومية مختلفة. وهي هيئة يستخدم الرئيس حكمها المشترك لصياغة السياسات الأساسية للإدارة ". ولكن من الناحية العملية ، كما يشير أحد كتاب السيرة الذاتية للسيد ترومان ، "تم اتخاذ العديد من القرارات المهمة من قبل مجموعات مخصصة".

يمكن للمرء أن يرسم في الواقع تدهور العلاقات بين البيت الأبيض ومجلس الوزراء خلال فترة الإدارة. خلال العام الأول ، يبدو أن الفرع التنفيذي الذي تم تعيينه حديثًا ، والمشغول بإعادة صياغة أجندة السياسة الفيدرالية ، يبدو وكأنه ينفجر بإمكانيات جديدة وأفكار جريئة واختراقات وشيكة. يتم تثبيت زعماء مجلس الوزراء الجدد والترحيب بهم في جولة طقسية

احتفالات البيت الأبيض. الرئيس مستعد وحريص على مد أذنه. أشار أحد أعضاء مجلس الوزراء كينيدي ذات مرة إلى الأيام الأولى لتلك الإدارة وتأكيد الرئيس لمجلس وزرائه أنهم سيجتمعون بشكل متكرر وأنه يجب على مسؤولي مجلس الوزراء الاتصال به أو بنائب الرئيس ليندون جونسون بشأن أي شيء مهم عند الشك ، يجب أن "نخطئ في جانب الإشارة أكثر من اللازم" في مسائل السياسة.

لكن قبل الأوان ، بدأت الأزمات المحلية والتطورات الدولية في احتكار الجدول الرئاسي. لديه وقت أقل لإجراء اتصالات شخصية مع مسؤولي الحكومة ، وهم بدورهم يشعرون بالقلق من التعرض للرفض ويميلون إلى حفظ دعواتهم للقضايا الحرجة فقط. في هذه الأثناء ، أصبحت أولويات الرئيس و # x27s أكثر وضوحًا ، وأصبح برنامجه سقوفًا ثابتة للميزانية تجبر مسؤولي مجلس الوزراء على كبح أحلامهم. تصبح مهمة موظفي البيت الأبيض "التعامل" مع مجلس الوزراء.

لقد وصل مجلس الوزراء الآن إلى ما سيكون حالته النموذجية لتوازن الإدارة. اجتماعات مجلس الوزراء ككل قليلة ومتباعدة ، ومن ثم يتم جدولتها لقيمتها الرمزية ، كمؤشرات عامة للنشاط الجماعي ، أكثر من أملها في أي نقاش موضوعي. وصل الاهتمام الرئاسي بأعوان حكومته وآرائهم إلى الحضيض.

جون كينيدي ، على سبيل المثال ، في هذه المرحلة من إدارته ، لم يكن متاحًا إلا قليلاً لموظفي الحكومة ، على الرغم من نواياه الحسنة المعلنة. أخبرني أحد مساعديه عن أحد أعضاء مجلس الوزراء الذي اتصل بإلحاح بشأن الحصول على موعد مع الرئيس: "لذا أخيرًا ، أخبره مرارًا وتكرارًا في حوالي 43 يومًا بعد ذلك أن هذا لم يكن نوع المشكلة التي يريدها الرئيس للمناقشة مع أعضاء مجلس الوزراء - لقد رضخت أخيرًا و

حدد موعدًا. فور انتهاء الوزير من موعده ومغادرته ، اقتحم كينيدي مكتبي وأمضغني لأنني سمح له بالدخول! " كانت لغة الرئيس ، وفقًا للمساعد ، أكثر تأكيدًا.

وقد أعرب ريتشارد نيكسون عن نفاد صبر مماثل في مذكراته حول اجتماعات مجلس الوزراء في سنوات أيزنهاور: "معظمها كانت غير ضرورية ومملة". من ناحية أخرى ، لم تحصل اجتماعات مجلس الوزراء في سنوات نيكسون وفورد سوى على درجات منخفضة من إليوت ل.ريتشاردسون ، الذي كتب أنهم "ركزوا عادةً على قواسم مشتركة بسيطة مثل التوقعات الاقتصادية ، أو عرض انهيار الميزانية ، أو مراجعات حالة المقترحات الإدارية ". وأضاف أنه "كمعاملة خاصة ، كان نائب الرئيس سبيرو تي أغنيو يعطينا أحيانًا رحلة سفر."

مع مرور الوقت ، يشعر أعضاء مجلس الوزراء بالمرارة من استبعادهم من مداولات البيت الأبيض وقراراته. قال وزير التجارة السابق ذات مرة مزحة عن اتصاله غير المتكرر بالبيت الأبيض ، قائلاً إن الرئيس "كان يجب أن يحذرني من أنه تم تعيينه في مهمة سرية". بالنسبة لمعظم الناس ، على الرغم من ذلك ، ليس الأمر مزاحًا. احتج وزير الداخلية الأول لنيكسون و # x27s ، والتر جي بيكل ، علنًا على أنه لم يعقد سوى اجتماعين أو ثلاثة اجتماعات خاصة مع الرئيس في غضون عامين ، حيث طُرد بسبب آلامه. يحتفظ معظم مسؤولي مجلس الوزراء بشكاواهم

مع توتر العلاقات بين الرئيس ومسؤولي وزرائه ، يتعرض الضباط لضغوط متزايدة من قبل جماهيرهم الأخرى. وكما أشار برادلي باترسون جونيور ، أحد مساعدي أيزنهاور المخضرم في البيت الأبيض ، في إحدى الدراسات ، على الرغم من أن سكرتير مجلس الوزراء وثيق الصلة بالرئيس ، إلا أنه مرتبط أيضًا بالكونغرس:

ject لتأكيد مجلس الشيوخ. يجب أن يخصص الكونجرس كل قرش ينفقه. .. يخضع كل قانون للرقابة من قبل لجنة أو أكثر من اللجان العادية أو الخاصة التابعة للكونجرس. وبالتالي ، يجب الاستماع إلى أعضاء الكونجرس المهتمين بقسم عضو مجلس الوزراء ، مع أخذ وجهات نظرهم في الاعتبار عند التفكير في التحركات الرئيسية. علاوة على ذلك ، فإنهم يشكلون مركز قوة يمكن لوزير مجلس الوزراء الاعتماد عليه أحيانًا لتشغيل التدخل من أجله مع موظفي البيت الأبيض والرئيس.

موظف مجلس الوزراء لديه دائرة انتخابية طبيعية أخرى: الأفراد والجماعات والشركات المهتمة بمجال وزارته. نشطاء البيئة ونقابات المعلمين وشركات التبغ ، على سبيل المثال ، الذين يسعون للتأثير على ما يفعله وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية. حتماً ، بعد أن يتولى موظف في مجلس الوزراء المنصب لمدة عام أو أكثر ، سيتأثر بهذه المصالح الخاصة وبأن أعضاء فريقه يدفعون بآرائهم بشكل حتمي ، بدرجة أو بأخرى ، وهذا سيجعله في صراع مع الرئيس .

عندما يحدث هذا ، يشكو البيت الأبيض عادة من أن عضو مجلس الوزراء "أصبح مواطنًا". (قال ريتشارد نيكسون ذات مرة عن عضو مجلس الوزراء المستقل أنه "بدلاً من إدارة البيروقراطية ، تديره البيروقراطية. قاد أحد مديري الميزانية للشكوى من أن أعضاء مجلس الوزراء هم "نواب الرئيس المسؤولون عن الإنفاق ، وبالتالي فهم أعداء طبيعيون للرئيس".

أولئك الذين يتراجعون عن تفسير "الانتماء الوطني" للتوتر بين الرئيس والحكومة يبالغون بالطبع في تبسيط هذه الظاهرة. مثال مفيد على التعقيد الذي ينطوي عليه الأمر يتضح من الأحداث التي أدت إلى استقالة الرئيس فورد ووزير العمل المحترم جون تي دنلوب.

في ربيع عام 1975 ، كان السكرتير دنلوب قد أقنع الرئيس بدعم اقتراح نقابي قديم لتشريع لتوسيع حقوق الإضراب في صناعة البناء. في المقابل ، تعهد قادة النقابات بدعم جزء آخر من الحزمة التشريعية التي كان السيد دنلوب يضعها معًا. سعت إلى إنشاء لجنة إدارة العمال لرئاسة عملية المفاوضة الجماعية في صناعة البناء.

ولكن مع انتقال الإجراء من خلال الكونجرس ، وجد الرئيس فورد نفسه يتعرض بشكل متزايد للهجوم من جانب الجناح اليميني الصريح لحزبه ، في وقت كان رونالد ريغان يُظهر قوته كمنافس لفورد في ترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة. علاوة على ذلك ، رفضت صناعات البناء ، التي اعتقد الوزير دنلوب أنه لديه اتفاق معها ، دعم التشريع. ومع ذلك ، تم تمرير مشروع القانون من قبل المجلسين.

وحثه مستشارو السيد Ford & # x27s السياسيون على استخدام حق النقض ضد هذا الإجراء. أقر الرئيس علنًا بأنه وعد بدعم مشروع القانون ، لكنه انتهى به الأمر إلى استخدام حق النقض (الفيتو) ضده. وانتهى الأمر بالسيد دنلوب إلى ترك مجلس الوزراء ، على الرغم من أن السيد فورد حثه على البقاء.

ماذا حدث؟ قدم أحد مساعدي البيت الأبيض هذا التعليق: "لقد خرج دنلوب أمام فورد. لقد باع فورد بصفقة بدون مناقشات وتقييمات مستفيضة أو اعتبارات أخرى كان ينبغي إجراؤها بشأن مثل هذا الإجراء. دنلوب خذل الرئيس حقًا. لقد اعتقد أنه أبرم صفقة ، ولكن في النهاية لم يكن المقاولون على متن الطائرة. " من ناحية أخرى ، يمكن القول أن السيد دنلوب لم يكن ملامًا أكثر من السيد فورد ، وأنه وقع بين دائرته الانتخابية العمالية والرئيس الضعيف سياسيًا-

ومن المفارقات أن وجهة نظر أعضاء مجلس الوزراء كمدافعين ، على أنهم "أصبحوا مواطنين" ، غالبًا ما تثبت أنها نبوءة تتحقق من تلقاء نفسها. بدءًا من هذا الافتراض ، على سبيل المثال ، يميل الرؤساء إلى استخدام خزائنهم لإرضاء مجموعات المصالح ، و "إعطاء" مناصب الإدارة العليا للمتحدثين باسم المصالح الخاصة المناسبة. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن الرئيس يمنح أعضاء مجلس الوزراء وقتًا أقل فأقل ، فإنهم بدورهم يضطرون إلى استخدام هذا الوقت الثمين معه للضغط من أجل احتياجات إداراتهم أولاً وترك الأمور الأخرى الأكبر التي تهم الرئيس تمر عبر

من هو ضابط مجلس الوزراء الجيد؟ قبل عام ، أعطاني أحد مساعدي كارتر في البيت الأبيض هذا الوصف:

أولا ، يجب أن يكون مسؤولا عن الدائرة بشكل واضح. يجب أن يعرف كل فرد في القسم أنه المسؤول وأن يعرف ما يفعله هو والقسم. ثانيًا ، يجب أن يكون حساسًا جدًا لمجموعات المصالح في القسم وأن يكون لديه إمكانية الوصول إليهم وفهم وجهات نظرهم تمامًا. ولكن ، ثالثًا ، يجب أيضًا أن يكون قادرًا في نفس الوقت على التمييز بين مصالح الرئيس والاحتياجات السياسية ومصالح عملاء القسم. يجب أن يكون قادرًا على القول إن هذا ما يريدونه ولكنه متوافق أو لا يتوافق مع اهتماماتك. رابعًا ، مسؤول مجلس الوزراء الفعال هو الشخص الذي يمكنه العمل على معظم مشاكل علاقاته بالكونجرس دون اللجوء إلى الرئيس طلبًا للمساعدة. أخيرًا ، يجب أن يكون قادرًا على متابعة السياسة الرئاسية-

لا تُخفف أو تضيع في المراوغة ".

"جيمي كارتر" سابقًا. علق المدعي العام غريفين ب. "كان لديه شيء يتعلق بتشكيل مجلس وزرائه معًا." لقد فعل ذلك بالفعل ، ولأسباب متنوعة. مثل الرؤساء الآخرين قبله ، أراد أن يُنظر إليه على أنه مدير كفء يمكنه جعل عملية مجلس الوزراء تعمل. وأراد إنشاء مجلس وزراء قوي - على الأقل ، كان يُنظر إليه على أنه قوي - للتأكيد على انفتاح إدارته وتجنب أي تهم "الرئاسة الإمبراطورية" أو "حكومة حرس القصر" المتبقية من نيكسون

أخذ الرئيس كارتر مجلس الوزراء على محمل الجد لدرجة أنه عقد أكثر من 60 جلسة وزارية خلال أول عامين من توليه المنصب - وهو رقم قياسي في الآونة الأخيرة. جمعت العضوية الكاملة صباح يوم الإثنين الساعة 9 و # x27c لمدة ساعتين من الجلسات. وتعهد الرئيس بأن يلعب مجلس الوزراء دوراً فعالاً في وضع السياسة في إدارته. وأعلن أنه "لن تكون هناك حالة على الإطلاق عندما أكون رئيسًا عندما يهيمن أعضاء طاقم البيت الأبيض أو يتصرفون في منصب أعلى من أعضاء حكومتنا". لقد سمح لموظفي وزرائه بحرية غير معتادة في اختيار مرؤوسيهم وفي تحديد العديد من الأولويات الأولية في مجالات سياسات إداراتهم. وكان أعضاء مجلس الوزراء يتمتعون بحرية الوصول إلى الرئيس بشكل غير عادي خلال أول عامين له في -

في الواقع ، لم يستخدم جيمي كارتر مجلس الوزراء كجامعة لوضع السياسات. جاءت مساهمة أعضاء مجلس الوزراء في السياسة بشكل أساسي من خلال مشاركتهم في فرق العمل المرتبطة بمجلس الأمن القومي ، وموظفي السياسة المحلية أو غيرها من المجموعات المماثلة. بعض هذه الوحدات كان يرأسها مسؤول حكومي ، لكن البعض الآخر كان يقودها مساعد من البيت الأبيض. الغرض: تنسيق تخطيط السياسات وتطوير خيارات السياسة التي تم نقلها إلى الرئيس لاتخاذ قراره.

ومع ذلك ، ذهب الرئيس كارتر إلى أبعد من معظم أسلافه الجدد في التأكيد على مجلس الوزراء ، وحتى بعض أعضاء مجلس الوزراء شعروا أنه تجاوز الحد. قال أحدهم إن الاجتماعات "كانت مملة ومملة وتكاد تكون مضيعة للوقت". وقال آخر إن عدد الاجتماعات كان أكثر بمرتين أو ثلاثة أضعاف ما هو مطلوب بالفعل.

معظم اجتماعات مجلس الوزراء كانت سيئة ولا توجد أجندات. أثار الرئيس القضايا التي كانت في ذهنه ، ثم التمس آراء من حول الطاولة ، سواء حول الموضوعات التي أثيرت أو في المسائل الأخرى التي يرون أنها مناسبة. تم انتقاد العديد من الاجتماعات على أنها ليست أقل من نسخة للبالغين من جلسة "عرض وإخبار" في مدرسة الصف.

تدريجيا ، مع مرور الأشهر الأولى من إدارته ، بدأ الرئيس كارتر يشعر بخيبة أمل من حكومته. لقد كان منزعجًا تمامًا ، على سبيل المثال ، عندما تحدث وزير الخزانة دبليو مايكل بلومنتال لصالح تغييرات ضريبية محدودة ، على الرغم من موقف الإدارة لصالح إصلاح ضريبي شامل وشامل.

بدأ موظفو البيت الأبيض في الضغط على السيد كارتر لتقليص الدور الذي كان قد منحه لمجلس الوزراء. أخبرني أحد المساعدين أن كارتر كان "ساذجًا" بشأن كيفية عمل الحكومة: "إنه يؤمن حقًا بكل هذه الأشياء. إنه متفائل ومثالي عندما يتعلق الأمر بالعمل مع الناس. إنه لا يعتقد أن الناس أشرار أو قادرون على عدم الولاء ".

في أواخر عام 1977 ، اشتكى لي مساعد آخر. قال: "بصراحة ، صلاحيات وزراء مجلس الوزراء في السنة الأولى لهذه الإدارة تضر بنا بشدة". وأصر على أن معظم أعضاء مجلس الوزراء قد عينوا مساعدين كان ولائهم في المقام الأول لأولئك الذين وظفوهم وكان هدفهم الرئيسي هو بناء رؤسائهم ، حتى لو كان ذلك على حساب الرئيس كارتر.

بحلول ربيع عام 1978 كان شهر العسل قد انتهى. تحرك الرئيس لتعزيز موقف موظفيه تجاه مجلس الوزراء. تم تعيين هاملتون جوردان ، كبير مساعديه السياسيين ، كرئيس فعلي للأركان. كما شجب السيد كارتر الحالات التي لا تعد ولا تحصى عندما تحدث مجلس الوزراء أو كبار مسؤولي الإدارة في انتقاد لبعضهم البعض أو توجيهات سياسة البيت الأبيض.

في غضون ذلك ، كان أعضاء مجلس الوزراء أنفسهم مستائين. اشتكى وزير النقل بروك آدامز من أنه يُستبعد أحيانًا من مناقشات الطاقة. انزعج الوزير بلومنتال عندما عيّن البيت الأبيض روبرت شتراوس مسؤولاً رئيسياً لمكافحة التضخم في إدارة كارتر ، وهو التعيين الذي عارضه السيد بلومنتال. وجد وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية جوزيف أ. كاليفانو جونيور نفسه في كثير من الأحيان في موقف يناقضه البيت الأبيض بشأن سياسة التبغ.

أجرى أحد محامي البيت الأبيض استطلاعًا للرأي خلال الثمانية عشر شهرًا الأولى من "إدارة مجلس الوزراء" من قبل كارتر & # x27s بهذه الطريقة: "تتفاقم جميع مشكلاتنا. . يمكنك & # x27t تشغيل الحكومة بهذه الطريقة - من 10 مواقع مختلفة. . يجب أن يكون هناك مكان للتنسيق. كان لابد من إعداد حزمة تشريعية من قبل الإدارة. . لقد استغرق الأمر منا معظم العام الأول لمعرفة ذلك والبدء في تسويته ... . "

في صيف عام 1978 ، أثناء إجرائي سلسلة من المقابلات مع موظفي البيت الأبيض ، أبلغتني مرارًا وتكرارًا من قبل موظفي البيت الأبيض المحبطين أن الرئيس منح مجلس وزرائه الكثير من الحرية. قال أحد الرجال: "ينبغي أن يؤدب بعضهم". "يجب أن يطرد بعض الأشخاص ، فقط ليبين لهم من هو المسؤول." ولكن مر عام قبل أن يأخذ السيد كارتر تلك النصيحة.

عندما تتم دراسة إدارة كارتر في السنوات القادمة ، من المحتمل أن يكون الحكم هو أن فشل مجلس الوزراء في أول عامين له كان بسبب جيمي كارتر نفسه أكثر من أعضاء حكومته. إذا كان زعيمًا أقوى في حكومته ، فربما يكون قد صاغها في قوة إيجابية في إدارته. إذا كان أكثر شعبية في البلاد ككل ، وكان أعلى في استطلاعات الرأي ، لكان قد حظي باحترام أكبر من مسؤولي مجلس الوزراء وكانوا سيحاولون التقليل من الالتفاف حوله سعياً وراء مصالحهم الخاصة.

ماذا ينذر كل هذا بالنسبة لخزانة كارتر من الجيل الثاني؟ من الواضح أنه عزز موظفي البيت الأبيض وأرسل إشارة لا لبس فيها إلى مسؤولي الحكومة ، الجدد والقدامى ، بأن الولاء واللعب الجماعي هو المطلوب. في الواقع ، أخبرهم أن نصيحتهم مرحب بها ، لكن هذه السياسة صُنعت في البيت الأبيض. إنه يطالب كذلك أنه بمجرد وضع السياسة ، يجب على مسؤولي الحكومة تنفيذها بإخلاص وحماس.

أثار هاملتون جوردان كرئيس لموظفي البيت الأبيض شبح وجود شيرمان آدامز (أيزنهاور) أو إتش آر هالدمان (نيكسون) في القيادة ، ليس فقط في البيت الأبيض ولكن من باب مكتب الرئيس. يؤكد الرئيس كارتر أن سلطة السيد جوردان ستقتصر على الموظفين ، مصراً على أن "سأكون رئيس مجلس الوزراء". لكن المراقبين المخضرمين للرئاسة لديهم شكوكهم.

كان لمجلس الوزراء الأمريكي تاريخ غريب وشاذ ، وموقفه من الرئيس ، وطاقم الرئاسة ، يتفاوت في كثير من الأحيان من إدارة إلى أخرى. لكن خلال العقود الأخيرة ، يمكن للمرء أن يلاحظ انتقال السلطة من المكاتب العامة في مجلس الوزراء إلى المكاتب الخفية نسبيًا لموظفي البيت الأبيض. وهذا الاتجاه يمثل معضلة كبيرة للرئيس الحديث.

في حين أن أهم القرارات يتخذها الرئيس وعدد قليل من مساعديه الشخصيين ، فإن المسؤولية الأساسية عن تنفيذ هذه البرامج تقع على عاتق مسؤولي مجلس الوزراء وإداراتهم. وبالتالي ، أصبح هناك فصل متزايد بين صياغة السياسات وتنفيذها. ونتج عن ذلك الفصل بين ممارسة السلطة والمساءلة. قد يكون لمساعدي الرئيس ، المسؤولين فقط أمام الرئيس ، فهم قليل لما يمكن تنفيذه بشكل فعال من خلال الإدارات. وبما أنهم ليسوا مسؤولين عن تنفيذ البرنامج ، فإن المساعدين لديهم القليل من الحافز لوضع سياسة قابلة للتطبيق بطبيعتها. في الوقت نفسه ، يكون لدى المسؤولين في مجلس الوزراء حافز أقل لتنفيذ البرامج بكفاءة إذا لم يكن لديهم مصلحة حقيقية في ظل هذه الظروف ، فإن الرئيس لا محالة في وضع صعب للحفاظ على الكياسة ، ناهيك عن الصداقة الحميمة ، في علاقته مع مسؤولي الحكومة. لقد ازدادت الضغوط الموجودة على مدار تاريخ تلك العلاقة. ولكن على الرغم من أن هذا الشرط قد يكون صعبًا من جميع الجوانب ، إلا أنه ينبغي الاعتراف به باعتباره جزءًا من نظام حكومتنا.

مجلس الوزراء ‐ الصراع في البيت الأبيض هو في الحقيقة ليس أكثر من شاهد متطرف لعملية مهمة وضرورية. معركة الأفكار وإجراءات الخصومة بين الرئيس والحكومة هي جزء من توتر إبداعي يخدم الأمة بشكل جيد. كما قال أحد المسؤولين السابقين في مجلس الوزراء ، "إن عضو مجلس الوزراء الجيد - الشخص الذي لا يملأ سوى مكانة سياسية معينة - يمكن أن يكون تصحيحيًا ممتازًا جدًا لموظفي البيت الأبيض المحتجزين هناك وهم محبوسون فعليًا" 14 ساعة في اليوم. يحتاج الرئيس إلى

نعم ، اندلاع معركة بين رئيس وحكومته يمكن أن يشل الحكومة بشكل مؤقت. لكن التوتر وراء هذا النوع من المعركة هو أمر إيجابي.يمكن أن تحمي الرئيس من عدوين أحدثا الفوضى في السنوات الأخيرة - العزلة والتعظم.


شاهد الفيديو: Die Eisenhower-Matrix (كانون الثاني 2022).