معلومة

هل كان بيع غواصة عام 1977 لإندونيسيا مثيراً للجدل في ألمانيا في ذلك الوقت؟


في أبريل 2021 ، غرقت الغواصة الإندونيسية KRI Nanggala بأيديها كافة. تم بيع الغواصة من قبل ألمانيا في عام 1977 (تم توقيع العقد ، وانتهى التصنيع في عام 1981).

قبل عامين فقط من النظام ، احتلت إندونيسيا بوحشية تيمور الشرقية:

منذ بداية الغزو فصاعدا ، شاركت قوات الجيش الإندونيسي في مذبحة جماعية للمدنيين التيموريين. في بداية الاحتلال ، أرسلت إذاعة فريتلين البث التالي: "القوات الإندونيسية تقتل عشوائياً. يتم إطلاق النار على النساء والأطفال في الشوارع. سنقتل جميعاً ... هذا نداء للمساعدة الدولية. من فضلك افعل شيء لوقف هذا الغزو ". وتحدث أحد اللاجئين التيموريين في وقت لاحق عن "اغتصاب [و] اغتيالات بدم بارد لنساء وأطفال وأصحاب متاجر صينيين".

لذلك بينما لم يكن أحد في عام 1977 يعرف أن إجمالي عدد القتلى في الاحتلال سيتراوح بين 100000 و 300000 ، كان من المعروف في ذلك الوقت أن الجيش الإندونيسي والميليشيات المتحالفة معه ارتكبوا العديد من الفظائع والقتل الجماعي.

لذا فإن تسليح الدولة الإندونيسية ، حتى مع وجود سفينة "فقط" ، خاصة أنها كانت جزءًا من قرض للحكومة ، كان يمكن أن يكون مثيرًا للجدل في ذلك الوقت. هل كان هناك أي جدل عام؟

قد يكون البحث المسبق حيث صفحات الويكي والمصادر المرتبطة بالغواصة وفئتها وكذلك غوغل ، إلا أن هذا الأخير غارق في الأخبار الأخيرة.

جانبا ، القول الشهير لهانس ديتريش جينشر "كان alles schwimmt ، geht"(إذا سبحت ، فلا بأس بالتصدير) فيما يتعلق بتصدير الأسلحة جاء لاحقًا.


نعم فعلا. كان هناك بعض الجدل حول ذلك.

لكنه كان متواضعا وحتى متأخرا زمنيا لأمر واقع.

كان يمكن للحكومة أن تعقد مثل هذه الصفقة وانتهاكها سرا. اكتشفت الصحافة على أي حال. "التوا لمرة واحدة فقط" ، كما وعدوا في ذلك الوقت حتى تأتي الصفقة التالية من هذا النوع.

لو كان ذلك في نقاش عام ، فعندئذ في ذلك الوقت كانت المعارضة البرلمانية ستجعل هذه القضية قضية.

إذا كان ذلك في نقاش عام ، فعندئذ في ذلك الوقت كانت الصحافة الناقدة ستجعل هذه القضية قضية.

كانت تلك هي الأوقات.

في هذه الحالة بالفعل ، أدى نقص معين في الشفافية إلى جعل هذا جزئيًا "غير موضوع" للمناقشة العامة العامة. حيث تمت مناقشته ولكن دون أي تركيز على القضايا الإنسانية.

اعتمادًا على تعريف "في ذلك الوقت" في سؤال العنوان:

كما نقرأ في مقال من 1978:

وبكل تقدير ودون إحالة الأمر السري إلى بقية أعضاء مجلس الوزراء ، وافق مجلس الأمن في بون العام الماضي وحده على بيع

  • غواصتان إلى إندونيسيا وأربع زوارق سريعة إلى المشيخة

- "Schlechtes Gewissen. in aller Stille hat die Bundesregierung die bisher geltenden Ausfuhrbeschränkungen für Waffen gelockert - und außenpolitischen Zündstoff geschaffen. 05.03.1978، Der Spiegel 10/1978 (ضمير مذنب. بهدوء ، خففت الحكومة الألمانية من قيود التصدير المطبقة سابقًا على الأسلحة - وخلقت ديناميت السياسة الخارجية.)

مما يعني أن النقاش العام حول هذه الصفقة ظل منخفضًا للغاية. في سنة الصفقة ،

في اجتماع مجلس الوزراء يوم الأربعاء من هذا الأسبوع ، يمكن أن يثبت هيلموت شميت مدى أهمية كلمة المستشار.

وعد رئيس الحكومة في فبراير الماضي "مرة وليس مرة أخرى" ، عندما وافق مجلس الوزراء على بيع غواصتين لإندونيسيا ، خلافًا للممارسات السابقة ، بل وقدم ضمانًا للتصدير بقيمة 250 مليون مارك لصفقة الأسلحة.

- "Unter Verschluß. Das Wirtschaftsministerium will ein Rüstungsgeschäft mit einer südamerikanischen Militärregierung durch eine Bundesbürgschaft absichern lassen - Finanzminister Apel ist dagegen." 27/11/1977، دير شبيجل 49/1977 (تحت القفل والمفتاح. تريد وزارة الاقتصاد عقد صفقة أسلحة مع حكومة عسكرية في أمريكا الجنوبية مضمونة بضمان فيدرالي - وزير المالية أبيل يعارض ذلك).

بمجرد أن أصبحت هذه الصفقات معروفة للجمهور ، أعرب معظم الممثلين اليساريين والمسالمين و "الشباب" في تلك المسرحية عن مخاوفهم وطالبوا بنزع السلاح العام بدلاً من تمكين التصعيد العسكري من خلال تسليم المعدات. تم الرد على مثل هذه الحجج كما هو الحال دائمًا بـ "لكن المال" - بالطبع تم إيصالها كـ "لكن وظائف في مصانع التسلح ":

والسبب هو موافقة الحكومة على تصدير غواصتين إلى إندونيسيا. كان هانسن قد اعتبر الصفقة انتهاكًا للحظر الذي فرضته الحكومة على صادرات الأسلحة إلى مناطق التوتر. ومع ذلك ، تعتبر إندونيسيا منطقة توتر بسبب اضطهادها للأقليات العرقية والدينية.

ومما زاد الطين بلة ، أن صفقة التصدير إلى الدولة المضطربة ماليا قد تم تأمينها أيضا بضمانة اتحادية من وزير المالية. إذا لم تستطع إندونيسيا الدفع ، فسيتعين على دافع الضرائب سد الفجوة.

- "Bonner Kulisse"، Die Zeit، 12. أغسطس 1977.

وصف ثلاثة من أعضاء البرلمان من الحزب الاشتراكي الديمقراطي من شليسفيغ هولشتاين معضلتهم: إنهم يؤيدون تقييد تصدير الأسلحة والأسلحة ، لكن لا يمكن أن يكونوا ضد عقود الأسلحة التي تقع على عاتق الشركات في دوائرهم الانتخابية. بعد كل شيء ، هذه العقود تؤمن وظائف لناخبيها.

في القرارات الأخيرة للحكومة الألمانية ، هناك اتجاه واضح ، بالنظر إلى مليون عاطل عن العمل ، لتأمين وظائف وخلق وظائف جديدة ، خلافًا لممارستها السابقة ، من خلال تخفيف القيود المفروضة على تصدير الأسلحة والأسلحة وزيادة مشاريع الشراء. للبوندسفير بما يتجاوز ما هو ضروري للسياسة الأمنية.

[… ]

إن ضمانات شركة Hermes لتصدير أسلحة الحرب لا تخضع فعليًا لأي رقابة برلمانية. على سبيل المثال ، علمت المجموعة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي فقط من الصحافة عن منح ضمانات لتسليم الغواصات إلى إندونيسيا والأرجنتين.

- Heide Simonis، Norbert Gansel und Horst Jungmann: "Wenn Panzer gebaut werden. Sichert der Export von Rüstungsgütern Arbeitsplätze؟" (عندما تُصنع الدبابات. هل يؤمن تصدير الأسلحة الوظائف؟)، Die Zeit، 10. März 1978.

لاحظ أن الحكومة في ذلك الوقت كانت عبارة عن ائتلاف SPD و FDP ، بل بالأحرى اعتبر جماعة ذات ميول يسارية ، حيث انتقد المؤلفون الثلاثة أعلاه هذه الصفقات لكونهم أعضاء في الحزب الاشتراكي الديمقراطي.

في الوقت المناسب ، جاء الدعم المصاحب لهذا النوع من الصفقات من الأكاديميين في "تحليلهم":

لذلك ، فإن تسليم الغواصات إلى إندونيسيا ، على سبيل المثال ، ليس غير قانوني أو يتعارض مع المبادئ التوجيهية الخاصة بالبلد ، ولكنه يقع ضمن الإطار المعياري: إنه استثناء مسموح به لمبدأ عدم تسليم أسلحة الحرب إلى الدول غير الأعضاء في الناتو.

- هيلجا هافتيندورن (محرر): "Verwaltete Aussenpolitik. Sicherheits- und entspannungspolitische Entscheidungsprozesse في بون" (السياسة الخارجية المدارة. عمليات صنع القرار المتعلقة بالسياسة الأمنية و انفراج السياسات في بون)، Verlag Wissenschaft und Politik، 1978 (p 221، gBooks)

بالابتعاد عن المناقشات كما تم تقديمها في ذلك الوقت ، يصف تحليل تاريخي لاحق الظروف كما يلي:

نظرًا لحالة التوظيف الحرجة في أحواض بناء السفن الألمانية ، قدمت BMZ مساعدة رأسمالية لأول مرة في عام 1976 لتمويل صادرات السفن إلى البلدان النامية ، بحجم 170 مليون مارك ألماني. تم استخدام هذا في المقام الأول لدعم مشاريع البنية التحتية ، على سبيل المثال سفن خاصة. ثم شمل الاستثناء الوحيد المذكور أعلاه تسليم سفينة حربية. تقدمت Howaldtswerke-Deutsche Werft (HDW) بضمان يبلغ حوالي 250 مليون مارك لتسليم غواصتين إلى إندونيسيا ، وقد تم بالفعل إصدار تراخيص التصدير نفسها. على الرغم من الشكوك الخطيرة ، التي تتعلق بالوضع المالي الصعب في البلاد أكثر من الدعم المالي لأول مرة لتصدير أسلحة الحرب إلى العالم الثالث ، صوت مجلس الوزراء لصالح التطبيق ، باستثناء هانز ماتوفر ، الذي كان عدم تشغيل الصوت الوحيد في البرية للمرة الأخيرة. في هذا السياق ، في 2 فبراير 1977 ، قرر مجلس الوزراء الاتحادي من حيث المبدأ عدم إصدار ضمانات لصادرات الأسلحة الألمانية البحتة إلى الدول غير الأعضاء في الناتو. القرار الاستثنائي الذي تم اتخاذه هناك بشأن ضمان القرض على مدى خمس سنوات لم يكن له أي أثر محدد سابقًا. وأكدت الخصوصية حقيقة أن مثل هذه الضمانات نادراً ما تناقش في مجلس الوزراء.

أثار هذا السؤال عن سبب منح استثناء على الإطلاق. نظرًا لأن حوض بناء السفن ، كجزء من مجموعة Salzgitter ، كان جزءًا من الأصول الفيدرالية وبسبب حالة التوظيف السيئة ، يمكن النظر إلى هذا بشكل خيري كمساهمة في الإدارة المثلى للأصول الفيدرالية. كان للأمن الوظيفي الأسبقية على الحجج الأخرى. ربما لعب التاريخ السابق دورًا أيضًا ، لأن شحنات السفن إلى إندونيسيا لم تحدث حتى ذلك الحين ؛ مرة واحدة ، في فبراير 1974 ، قررت حكومة براندت بالإجماع عدم تسليم غواصات (450 طنًا) ، وفي مناسبة أخرى في عام 1975 ، بعد تصويت إيجابي ، فشلت مفاوضات العقد بشأن تسليم ثلاث إلى أربع طرادات. بالنسبة للطلب المتجدد ، كان هناك اتفاق على أنه لأسباب تتعلق بالسياسة الأمنية ، يجب تعزيز القوة الرائدة لدول اتفاقية الآسيان ويجب عدم معاملتها بشكل مختلف عن باكستان ، التي كانت حكومة شميت مصممة على تزويدها بمثل هذه الأسلحة.

[… ]

في حين أن المراجعات السابقة أجريت بشكل شبه حصري من قبل السلطة التنفيذية ، يحاول البرلمانيون الآن كسب التأثير على الإجراء. في النصف الثاني من السبعينيات ، شكل كلا الفصيلين الحكوميين مجموعات عمل تعاملت بشكل متزايد مع هذه القضية ، ومنذ صيف عام 1977 تقريبًا ، كانا على اتصال منتظم مع ممثلي هيئات الترخيص. بعد أن أصبح التوظيف وصادرات الأسلحة مترابطين بشكل متزايد - كان منح الضمانات لصفقة الغواصات المذكورة أعلاه مع إندونيسيا مثالاً على ذلك - أسس خبراء الدفاع والاقتصاد وسوق العمل من المجموعة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي المجموعة بهدف تعزيز الإنتاج المدني في قطاع السلاح حتى لا يصبح إنتاج السلاح غاية في حد ذاته من حيث سياسة سوق العمل. انبثقت مجموعة عمل مشتركة من حلقات المجموعات البرلمانية هذه ، والتي ناقشت الأهداف السياسية ومدى ملاءمتها ، وصاغت المطالب وقدمتها كتابةً إلى المستشار في أوائل تموز / يوليو 1980. وتضمن كتالوجها على وجه التحديد نشر إحصاءات تصدير الأسلحة ، ومعلومات للبرلمان. هيئة رقابية ، تحفظات الموافقة على الترخيص في قانون التجارة الخارجية والمدفوعات ، وحظر مشاركة الألمان في إنتاج أسلحة الحرب في الخارج. وكانت المطالب مطابقة لورقة مجموعة العمل البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي ، والتي دعت الحكومة الفيدرالية إلى اتخاذ إجراءات فورية لتقييد تصدير التراخيص ؛ بالنسبة لمناطق المشاكل الأخرى ، اقتصرت المكالمة على الفحص.

[… ]

الموافقات العديدة لتسليم الغواصات إلى دول أمريكا اللاتينية وباكستان وإندونيسيا وغيرها من شحنات السفن كان لها طابع السوابق. ومع ذلك ، ولأن مثل هذه السوابق لم تكن موضع ترحيب ، حذفت وزارة الخارجية الألمانية بحكمة هذا البيان من الطلب المشترك إلى مجلس الأمن الاتحادي. في بعض الأحيان يمكن تشكيل العالم حسب الرغبة بضربة قلم.

- ديميتريوس غوناريس: "Die Geschichte der sozialliberalen Rüstungsexportpolitik. Ein Instrument der deutschen Außenpolitik 1969-1982"، Springer VS: Wiesbaden، 2019. (p 262، 270، 376. doi)

كما يتضح من هذه الإجابة حتى الآن: لم يكن الوضع في تيمور على الرادار في ذلك الوقت ، ومن الواضح أنه ليس ضمن إطار هذه الصفقة. كل من المجلتين المقتبستين لهما صفر يذكر لهذه الزاوية في "المعرفة العامة" في مقالات من ذلك الوقت.
ومع ذلك ، في وقت لاحق في عام 1979 شبيجل لديها مقال ينتقد صفقات السلاح مع إندونيسيا فيما يتعلق بالصراع وانتهاكات حقوق الإنسان. لكنها تنتقد بشكل ملائم السويد لبيع الأسلحة في منطقة الصراع تلك ، ولم تذكر أبدًا أي تورط ألماني.

لسنا بحاجة إلى التشاور مع تشومسكي حول كيف كان هذا في ذهن الجمهور (من منظور أمريكي) ، فالرسوم الكاريكاتورية توضح ذلك أيضًا:

- "Osttimor und Weltpolitik، von Marionetten und Geheimdiensten" ، SOA-Informationen ، جامعة هايدلبرغ ، 04/1985. (بي دي إف)

نظرًا لأن هذه الصفقات استغرقت بعض الوقت في حد ذاتها وظهرت تداعياتها لفترة أخرى بعد ذلك ، فقد كانت هناك أحيانًا بعض النقاط المثيرة للجدل للتسجيل في البرلمان. مثال:

س كيف تتصالح الحكومة الألمانية لتزويد الجيش الإندونيسي بالسلاح ، الذي يحتل أراضٍ أجنبية في انتهاك للقانون الدولي ، على خلفية أن الحكومة الألمانية لا تعترف بضم إندونيسيا لتيمور الشرقية أيضًا؟

أ على حد علم الحكومة الألمانية ، لا يستخدم الجيش الإندونيسي أسلحة مصنعة في جمهورية ألمانيا الاتحادية في تيمور الشرقية. تم تجهيز الدوريات الإندونيسية المنتشرة في الجزء الشرقي من الجزيرة لأغراض المراقبة بأسلحة مشاة من أصل غير ألماني.
تعتبر إندونيسيا تيمور الشرقية مقاطعة وبالتالي جزء من بلدها. يتفق الزوار الدوليون على أنه تم إحراز تقدم كبير في إعادة بناء تيمور الشرقية.

- Antwort der Bundesregierung ، Drucksache 10/5554 ، 27.05.86 auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Frau Eid und der Fraktion Die Grünen - Drucksache 10/5290 - Die Beziehungen der Bundesrepublik Deutschland zu den ASEAN-Staaten (II). Der Bundesminister des Auswärtigen - 011 - 300.14 - قبعة من نوع Schreiben vom 23. مايو 1986 die Kleine Anfrage namens der Bundesregierung wie folgt beantwortet. (بي دي إف)

لذلك ، في ذروة حزب الخضر الصاعد ، عندما دافعوا عن المثل السلمية ، تم إلغاء تحقيق صغير بسهولة غير مبالية من قبل الحكومة المحافظة آنذاك ، في عام 1986 ، بسبب عمليات تسليم الأسلحة المستمرة. وبالمناسبة ، فإن النقطة الحاسمة التي يجب ملاحظتها هنا هي الصياغة الواردة في رد الحكومة: "الدوريات التي تستخدم أسلحة مشاة من أصل غير ألماني". هذا في نفس الوقت واثق تمامًا ولكن يصعب التأكد منه في ذلك الوقت وأيضًا في صراع مباشر معه معروف للجمهور المعلومات السابقة:

كما كان معروفًا منذ عام 1975 فصاعدًا أن إندونيسيا صنعتها بالضبط هذه الأسلحة الألمانية بموجب ترخيص ولكن "في المنزل". المزيد عن ذلك في:
- Hubert Leber: "Nichts besonderes. Bundesdeutsche Rüstungsexporte nach Israel in der sozialliberalen Ära (1969-1982)" (~ لا شيء خارج عن المألوف. صادرات الأسلحة الألمانية الغربية في ظل الحكومة الاشتراكية الليبرالية)، دراسات Zeithistorische Forschungen في التاريخ المعاصر ، هفت 3/2019. PDF src

لتلخيص الموقف ، كانت أكبر القضايا حول "الجدل" في ذلك الوقت تدور بشكل أساسي لماذا الموافقة على الصفقة ، والأهم من ذلك ، كيف تجعل الأمور المالية تعمل. السياسة الخارجية في حد ذاتها كانت ثانوية ، والوضع الإنساني داخل البلد أو حتى المنطقة أبعد من الأفق. "مساعدة عسكرية" ، ممولة بالائتمان ، لحليف متعثر ماليًا ، كان من خارج الناتو ، لكنه تلقى ضمانًا للصفقة.

في مجلس الوزراء ، عارضها شخص واحد فقط. في الكتلة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي ، عارضها ثلاثة. مع قليل من المعارضة ، سمح وزراء ونواب الحزب الاشتراكي الديمقراطي بتمرير قانون سري الأسبوع الماضي يشير إلى نهاية ضبط بون في صفقات الأسلحة.

أول من يستفيد من هذا التغيير سيكون الديكتاتورية العسكرية لإندونيسيا ، التي ستتلقى غواصتين [...]

يتضح مدى قوة التحفظات على هذه الصفقة ، حتى في الوزارات المسؤولة (الاقتصاد والمالية) ، من مشروع قانون مجلس الوزراء نفسه. لا يشك المؤلفون فقط في أن الدولة الجزيرة المفلسة ، على الرغم من عائداتها النفطية ، ستكون قادرة على سداد ديونها المرتفعة. كما أشاروا صراحة إلى أن صفقة الأسلحة السخية من شأنها أن تضعف "تكافؤ الفرص" للصادرات المدنية إلى إندونيسيا وسيكون لها حتما "تأثير يشكل سابقة" على الدول النامية الأخرى. بالنسبة لما تمنحه الحكومة الألمانية بسخاء كمساعدات عسكرية هنا ، فإنها بالكاد تستطيع أن تنكرها للدول الأخرى.

- "Waffenexport: Schleusen geöffnet. Westdeutsche U-Boote nach الإندونيسي - مذهب بونر Zurückhaltung bei Waffengeschäften nicht mehr؟" (صادرات الأسلحة: بوابات مفتوحة. غواصات ألمانيا الغربية إلى إندونيسيا - هل ضبط بون في صفقات الأسلحة لم يعد ساريًا؟)، دير شبيجل 8/1977، 13.02.1977.

الأسباب الإنسانية التي تم الاستشهاد بها كأسباب لمعارضة هذه الصفقة أو أي من هذا النوع تم التعبير عنها بشكل أساسي من مجموعات صغيرة جدًا مثل Gesellschaft für bedrohte Völker (جمعية الشعوب المهددة) ، الذي أرسل بالفعل رسائل احتجاج إلى الحكومة تسلط الضوء على انتهاكات حقوق الإنسان في تيمور منذ عام 1975.

باختصار: الاعتبارات الاقتصادية هي التي سادت اليوم. (- حتى فلوريان توميل: "Bonn، Jakarta und der Kalte Krieg. Die Außenpolitik der Bundesrepublik Deutschland gegenüber Indonesia von 1952 bis 1973. (بون وجاكرتا والحرب الباردة: السياسة الخارجية لألمانيا الغربية تجاه إندونيسيا من 1952 إلى 1973.)"، * Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte، Vol 116، De Gruyter: Berlin، 2018. doi، p290)


شاهد الفيديو: الحياة تحت المياه: كيف تعمل الغواصات السلاح الخفى والاقوى على الاطلاق ! (شهر اكتوبر 2021).