معلومة

حكومة غينيا - التاريخ


غينيا

غينيا دولة ديمقراطية ناشئة. رئيسها هو رأس الدولة. يتم انتخاب البرلمان المكون من مجلس واحد كل خمس سنوات. حتى الآن ، أجريت مجموعة واحدة من الانتخابات الحرة في غينيا.
الحكومة الحالية

رئيسكونتي لانسانا ، الجنرال.
رئيس الوزراءSidime ، لامين
دقيقة. الزراعة وتربية الحيوانسار ، جان بول
دقيقة. التجارة والصناعة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجمبالدي أداما
دقيقة. من الاتصالاتكوندي ، مامادي
دقيقة. الدفاع
دقيقة. الاقتصاد والماليةكامارا ، الشيخ أمادو
دقيقة. التوظيف والإدارة العامةكامارا ، لامين
دقيقة. الصيد وتربية الأحياء المائيةكوياتي ، أوماري
دقيقة. الشؤون الخارجيةتقع، فرانسوا لونسيني
دقيقة. للتعليم العالي والبحث العلميكامارا ، يوجين
دقيقة. العدل وحافظ الأختامسيلا مامادو
دقيقة. التعدين والجيولوجيا والبيئةسومة ، ألفا ماضي ، د.
دقيقة. التخطيطساجنو ، فاسو نيانكوي
دقيقة. من التعليم ما قبل الجامعي والتعليم المدنيدوالامو ، جيرمان
دقيقة. الصحة العامةديالو ، مامادو ساليو دكتور.
دقيقة. الأشغال العامة والنقلديالو ، سيلو دالين
دقيقة. الأمنسامبل ، موسى
دقيقة. الشؤون الاجتماعية والنهوض بالمرأة والطفلأريبوت ، مريم
دقيقة. التدريس الفني والتدريب المهنيسوما ، إبراهيما
دقيقة. الإدارة الإقليمية واللامركزيةسولانو ، موسى
دقيقة. السياحة والفنادق والحرف اليدويةدياكيت ، سيلا كومبا
دقيقة. التخطيط العمراني والإسكانفورومو ، بليز
دقيقة. الطاقة المائية والطاقةكابا موري
دقيقة. الشباب والرياضة والثقافةسانجار ، عبد القادر
ثانية. الجنرال في الحكومةسانوكو ، عثمان
ثانية. الرئاسةبانجورا ، فودي
محافظ البنك المركزيباه ، ابراهيم الشريف
سفير الولايات المتحدةثيام ، محمد
المندوب الدائم لدى الأمم المتحدة ، نيويوركتراوري ، مامادي


غينيا - المستعمرة الفرنسية

أصبحت أراضي غينيا مستعمرة فرنسية في عام 1893 وتم دمجها في غرب إفريقيا الفرنسية (AOF) في عام 1893. ولكن قام ساموري تور ألامي بشن حرب منظمة ضد الاحتلال الفرنسي على الساحل وفي الجبال الجبلية في الجنوب الشرقي حتى كان. هُزم عام 1898. وسُجن عام 1898 وترحيله إلى الجابون حيث توفي عام 1900. كان أحد آخر الأبطال في تاريخ البلاد ما قبل الاستعمار.

استمرت مقاومة الاحتلال الفرنسي ولم تتوقف إلا في عام 1912 ، أثناء "تهدئة" هذه المنطقة التي أقيمت في منطقة عسكرية منذ عام 1899. أخيرًا ، سهّل التشرذم في المشيخات المتنافسة المتعددة السيطرة الفرنسية على البلاد. لكن التجاوزات العسكرية الفرنسية أثارت في عام 1911 ثورة من قبل Guerze و Manons ، والتي تم قمعها بوحشية كبيرة.

سافر إيم أوليفييه ، إيرل ساندرفال ، خمس مرات فوق فوتا جالون وتمكن من الحصول على عدد من العقارات (40.000 ساعة) التي كانت الإدارة الاستعمارية ستأخذها منه ، لكن ورثته تنازعوا مع الإدارة حتى عشية الحكم. الحرب العالمية الثانية. في عام 1899 وقع معاهدة جعلته ملكًا على الكحل بامتيازات تجارية وحتى بضرب النقود. يترك اسمها لمنطقة كوناكري (Sandervalia) ، حيث لا يزال هناك مربع مرئي داخل جدران المتحف الوطني.

قام بتأليف عدد من الكتب (انظر المراجع) ، بما في ذلك "La conquéte du Fouta Djallon" و "Sudan fran ais et Sahel، travel diaries". في عام 1881 تم إرسال الدكتور بايول إلى فوتا ووقع مع المامي إبراهيما سوري الثالث وأمهادو معاهدة صداقة تحولت إلى معاهدة محمية في عام 1888. من عام 1882 عين حاكمًا لمستعمرة أنهار الجنوب ، خلف بالاي في عام 1890. المرسوم الصادر في 17 ديسمبر 1891 كرس وجود هذه المستعمرة. نتيجة للعديد من المشاكل ، احتلت فرنسا تيمبو ، عاصمة فوتا ، في عام 1896 ، وتم التوقيع على معاهدة نهائية في عام 1897. تم تحديد حدود الأنهار الجنوبية في عام 1899.

من بين الإمبرياليين الأوروبيين الثلاثة المتنافسين في هذا الجزء من غرب إفريقيا (البرتغال وإنجلترا وفرنسا) ، كانت فرنسا هي التي طغت على منافسيها خلال خمسين عامًا - تم حصر البرتغاليين في غينيا بيساو والرأس الأخضر ، بينما كان الإنجليز في غامبيا ، سيراليون وليبرا. ومع ذلك ، فإن المناظر الطبيعية تحتفظ بعلامة هذه المنافسة (القلاع البرتغالية) ولم يغادر الإنجليز جزر لوس حتى عام 1904.

تم غزو غينيا ببعض المقاومة ، لكن الخلافات الداخلية في فوتا جالون سهّلت ذلك. في غينيا العليا على وجه الخصوص ، انخرط ساموري تور في معركة شرسة استمرت سبع سنوات. تم أسره في عام 1898 وترحيله إلى الجابون ، حيث توفي عام 1900. في غينيا فوريستير ، لم يكن الأمر كذلك حتى عام 1912 والعديد من النكسات الشديدة لتحقيق "التهدئة". لم يكن حتى عام 1904 عندما قدم Coniagui استسلامهم. في غينيا البحرية ، كان نالو ولاندوما خاضعين بالتأكيد فقط في عام 1892.

لمدة ستين عامًا ، عرفت غينيا النظام الاستعماري. المرسوم الصادر في 12 ديسمبر 1905 يحظر تجارة الرقيق وينهي نظامًا اقتصاديًا مهمًا في المنطقة. ومع ذلك ، لا تزال العبودية قائمة ، لا سيما في فوتا وغينيا العليا. لم تختف مؤسسة العبودية حتى الحرب العالمية الثانية وخاصة من 1955 إلى 1956.

احتكرت شركات الاستيراد والتصدير الفرنسية الكبيرة تجارة التهريب التي ينقلها اللبنانيون السوريون. يتم إنشاء اقتصاد السوق ، مما يؤدي إلى تحطيم طرق الإنتاج القديمة. تتم مراقبة الاقتصاد من خلال إنشاء محاصيل التصدير (الموز ، البن ، إلخ) وإدخال الضرائب والعمل الجبري. هذه العوامل المختلفة تغير بشكل عميق النظام الاقتصادي التقليدي.

بدأت زراعة اللاتكس في منطقة ريو نويس في سبعينيات القرن التاسع عشر. تطلب هذا التجمع عملاً هائلاً ، وجمع على مساحات شاسعة ، مما أجبر الناس على جلب المطاط إلى أماكن أبعد وأبعد. مع إدخال الضريبة ، سيأخذ هذا النشاط بعدًا غير متناسب ، مما يؤدي إلى التخلي عن الثقافات الأخرى. سرعان ما استنفد مخزون كرمة غينيا البحرية وانتقلت المجموعة إلى فوتا وغينيا العليا. في عام 1909 ، تم تصدير 1810 طن من المطاط ، وهو ما يمثل 65 ٪ من إجمالي صادرات غينيا. ابتداءً من عام 1910 ، انهار سعر المطاط القادم من المطاط الشرقي المتطرف ، مما ترك الفلاحين بدون دخل نقدي.

فرضت فرنسا نظام إدارة استعمارية مطابق للنظام المطبق في الأراضي الأفريقية الأخرى لإمبراطوريتها الاستعمارية. أصبحت الفرنسية لغة الإدارة. لم تكن معظم الوثائق الرسمية معروفة على الإطلاق من قبل المعنيين إلا عندما يتم ترجمتها من حين لآخر إلى "لهجة محلية". ما يقرب من 95 ٪ من غينيا لم يذهبوا إلى المدرسة وبالتالي لم يكونوا على دراية بالفرنسية. لكن اللغة الفرنسية كانت منتشرة على نطاق واسع بين النخبة الغينية ، الذين لم يترددوا في قطع الدراسات القرآنية عن أبنائهم وجعلهم يتابعون دروسهم في المدرسة الفرنسية.

ظل تطور البلاد من عمل الفرنسيين ، حيث قدم السكان الأصليون العمالة الرخيصة فقط ، لا سيما في استغلال البوكسيت. احتكرت الشركات الفرنسية محاصيل التصدير وضاعفتها. من الواضح أن استغلال الموارد الطبيعية كان موجهاً نحو احتياجات المدينة ، مما أدى إلى نشوء نقابات عمالية مسيّسة للغاية ، خاصة في المراكز الصناعية والموانئ ، والتي تحولت إلى حركات احتجاجية. خلال الحربين العالميتين ، استخدمت متروبوليتان فرنسا على نطاق واسع الجنود الغينيين: 36000 تم حشدهم في 1914-1918 وما يقرب من 18000 في 1939-1945.

ثم ، حتما ، تطور الوعي السياسي المناهض للاستعمار لتأكيد نفسه بقوة بعد الحرب العالمية الثانية. لقد تطلبت صدمة الحرب العالمية الثانية من المدينة أن تدرك مسؤوليتها عن تنمية مستعمراتها والغينيين من أجل تحريرهم. في أكتوبر 1945 ، كان ياسين ديالو أول غيني يتم انتخابه في الجمعية التأسيسية الوطنية. إن عالم النقابات العمالية هو الذي سيتم تنظيمه ويلعب دورًا رئيسيًا في التطور السياسي للبلد ، ليكون بمثابة أساس للحزب الديمقراطي في غينيا (PDG).

أصبحت غينيا الفرنسية ، بموجب الدستور الفرنسي الصادر في 7 أكتوبر 1946 ، "إقليم ما وراء البحار". في نهاية الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية ، ظل معدل التحاق "السكان الأصليين" أقل من 12٪. كانت هناك أيضًا فوارق كبيرة بين الجنسين (على سبيل المثال ، أقل من 10000 فتاة من بين 45000 تلميذ) ، وحضرية وريفية (ما يسمى "الأدغال") ، ومجموعات اجتماعية مختلفة (موظفون مدنيون ، وحرفيون ، وعمال ومناورات ، وفلاحون) ومتدينون ( مثل المدارس القرآنية والمدارس الكاثوليكية الخاصة) ، ناهيك عن المناطق الجغرافية. ظل التعليم العالي منعدما.

في عام 1952 ، قام أحمد سكوتور ، حفيد ساموري تور ، بأنشطة سياسية من أجل الحصول على المزيد من الممثلين الأفارقة في الحكومة المحلية. أسس الحزب الديمقراطي في غينيا ، الذي شكل منه منظمة شعبية عالية التنظيم. من عام 1947 إلى عام 1953 ، أدت سلسلة من الإضرابات الشديدة إلى تحسين الظروف المعيشية. ظهر النقابي الشاب ، سيكو تور ، وسرعان ما أصبح أحد أهم الشخصيات في الرئيس التنفيذي. كان PDG جزءًا من التجمع الديمقراطي الأفريقي (GDR ، وهو تجمع مركب ، تم إنشاؤه في عام 1947 بعد مؤتمر باماكو) ، والذي أصبح القسم الغيني. حارب PDG-RDA بشدة من قبل القوة الاستعمارية.

في عام 1956 ، تم تقديم القانون الإطاري (قانون التأجيل) ، والذي تضمن إنشاء مجلس حكومي في كل إقليم. اشتد الصراع بين الأحزاب السياسية المتنافسة في غينيا (PDG-RDA و BAG): خلفت المشاجرات والحرائق عشرات القتلى والمئات الجرحى في أكتوبر 1956 ومايو 1957. احتفلت انتخابات الجمعية الإقليمية في مارس 1957 بانتصار PDG-RDA ، التي فازت بجميع المقاعد تقريبًا ، ورئاسة أول حكومة غينية بحكم القانون للحاكم ، ج. رامادير ، سيكو توري ، الفائز في الانتخابات ، هو نائب الرئيس. أعمال الشغب التي أثارها PDG-RAD في عام 1958 ، تم تحييدها مرة واحدة وإلى الأبد لجميع الأحزاب السياسية الأخرى.

في الاستفتاء الذي أجري في 28 سبتمبر 1958 ، كانت غينيا الدولة الوحيدة في إفريقيا الفرنكوفونية التي رفضت اقتراح الجنرال ديغول بشأن دمج مستعمرات غرب إفريقيا الفرنسية في مجتمع فرنسي محتمل. سوكو تور ، الذي كان مقتنعًا بأن فرنسا لا تستطيع استبعاد غينيا الغنية جدًا بمنتجات التعدين بشكل دائم ، طلب من سكانها التصويت بـ "لا" على مشروع الاندماج في المجتمع الفرنسي.

قال سيكو توري في خطابه أمام الجنرال ديغول في كوناكري في 25 آب / أغسطس 1958: "يجب ألا يقتصر مشروع الدستور على منطق النظام الاستعماري الذي جعل المواطنين الفرنسيين الغينيين وأراضي غينيا جزءًا لا يتجزأ من القانون. للجمهورية الفرنسية الأولى وغير قابلة للتجزئة. نحن أفارقة وأقاليمنا لا يمكن أن تكون جزءًا من فرنسا. سنكون مواطنين في دولنا الأفريقية ، وأعضاء في الجماعة الإفريقية الفرنسية.

غير راضٍ عن القرار الغيني بعد تصويتها السلبي في الاستفتاء على المجتمع في 28 سبتمبر 1958 ، قامت فرنسا على الفور بتعليق مساعدتها (على عكس ما كان يعتقده سيكو تور). في شهر واحد ، حُرمت الإدارة الغينية من جميع التقنيين وموظفي الخدمة المدنية الفرنسيين ، بما في ذلك الأطباء والممرضات والمدرسون ومسؤولو أمن الطيران ، إلخ. من بين أكثر المدافعين عن الفرانكوفونية ، استمر Sekou Tour في المطالبة باستقلال فوري وكامل لبلاده ، وأعلن بصوت عالٍ وواضح أن الفرانكوفونية تشكل "شكلاً جديدًا من أشكال الهيمنة الاستعمارية".


غينيا - الفساد

منذ الاستقلال ، تقوضت جمهورية غينيا بسبب مشاكل الحكم ، لا سيما بفترات السلطة الاستبدادية والعسكرية ، وعدم الاستقرار السياسي المتكرر والفساد الذي عم كل مستوى من مستويات الإدارة العامة مع إفلات شبه كامل من العقاب. عملت الإدارة العامة ومؤسسات الدولة ، بما في ذلك العدالة وقوات الأمن ، في معظمها ، بشكل إشكالي ، لا سيما على مدار العقدين الماضيين.

والأخطر من ذلك هو تورط قوات الدفاع والأمن في تهريب المخدرات. تظل غينيا نقطة عبور للمخدرات ، وخاصة الكوكايين من أمريكا الجنوبية. يظل الفساد والتواطؤ من قبل الوكلاء الحكوميين في دعم تجارة المخدرات غير المشروعة عقبة رئيسية أمام جهود مكافحة المخدرات الدولية والمحلية.

لا يتم دائمًا الإبلاغ عن مضبوطات المواد المهربة لأغراض الحرق ، مما يسمح بإعادة إدخالها في دائرة تهريب المخدرات. يميل تهريب المخدرات في المنطقة إلى استهداف البلدان ذات الحدود المليئة بالثغرات ، والمؤسسات الهشة ، وأجهزة العدالة والأمن الضعيفة ، والموارد المحدودة. وقد ساهم بدوره في الاضطرابات العنيفة وعدم الاستقرار الذي شهدته المنطقة. عندما يُترك تجار المخدرات دون رادع ، قد يرتبطون بشبكات غير مشروعة أخرى ويتشاركون طرق التجارة وربما الأرباح مع الجماعات المتمردة والمتطرفين العنيفين. عندما يربح القادة الفاسدون ويتصرف المتاجرين بالإفلات من العقاب ، يفقد السكان الثقة في سيادة القانون ، وتزدهر الاقتصادات غير المشروعة ، ويزداد تآكل الحكم الخاضع للمساءلة والاستجابة.

خلال الفترة الاستعمارية ، تطور التهريب إلى تجارة مزدهرة ، وكانت الضوابط من قبل وكالات إنفاذ القانون غير فعالة إلى حد كبير ضد هذا النشاط غير القانوني. تخصصت بعض الشركات في كوناكري في التهريب ونقل البضائع عبر نقاط التوزيع في المدن الكبرى إلى التجار المحليين. منذ الاستقلال استمر التهريب والتسويق الأسود على نطاق واسع ، على الرغم من جهود مصلحة الجمارك والشرطة والجيش والميليشيات. تضمنت التجارة ، التي كانت على ما يبدو داخل وخارج البلاد ، مجموعة متنوعة من السلع الاستهلاكية والمنتجات الغذائية. كانت الشحنات السرية للماس من منطقة الغابات إلى الساحل عبر ليبيريا وسيراليون مصدر قلق كبير لأنها أثرت على مصدر مهم للإيرادات الحكومية.

عززت المشاكل الاقتصادية التي واجهتها غينيا على مدى سنوات منذ الاستقلال ، بما في ذلك التضخم السريع وفقدان الثقة في العملة الوطنية ونقص السلع الاستهلاكية ، من انتشار التهريب ونشاط السوق السوداء. تمت متابعة هذه الممارسات غير القانونية أو دعمها على نطاق واسع في جميع مناطق البلاد ، وفي عدد من المناسبات تم السيطرة عليها أو استغلالها من قبل المسؤولين الحكوميين أو الأعضاء المؤثرين في خطة التنمية الزراعية.

شجب الرئيس توري مرارًا وتكرارًا التسويق الأسود والتهريب باعتباره تهديدًا خطيرًا للتخطيط الاقتصادي الحكومي. أعطى أعضاء المكتب السياسي الوطني للحزب السياسي (Bureau Politique National-BPN) اهتمامًا خاصًا لفعالية مراقبة الحدود والتدابير المتخذة ضد انتهاكات قوانين الجمارك. أصدرت PDG قرارات تدعو جميع الأعضاء إلى زيادة اليقظة في مكافحة المضاربات غير القانونية ، وحركة المرور على الحدود ، والمعاملات المالية ، والتسويق الأسود.

لمكافحة التهريب وأنشطة السوق السوداء ، تم اعتماد مواد جديدة وإضافتها إلى قانون العقوبات في البلاد في ديسمبر 1968. نصت الإضافات الجديدة على الملاحقة الجنائية لـ "استخدام السلطة من قبل مسؤولي وموظفي الدولة ، والاكتساب غير المشروع للثروة عبر الحدود. التجارة ، والنفوذ المتزايد للتجار الأجانب. كانت نية خطة تنمية الدار البيضاء الكبرى لوضع حد للاحتيال والفساد داخل الإدارة الحاكمة ضمنية في أحكام القانون الجنائي الجديد. على الرغم من هذه العقوبات الحكومية ، استمرت الأنشطة غير المشروعة ، وفي أواخر عام 1972 حوكم عدد من المسؤولين المؤثرين بتهمة "التخريب الاقتصادي" للتعامل مع ما أسماه الرئيس "ثغرات خطيرة في تعاملات الصرف الأجنبي" ، اتهم مسؤولون حكوميون ومسؤولون حزبيون بالفساد. وحوكموا أمام محاكم في مختلف أنحاء البلاد. كما تم تنظيم الاتحادات الحزبية "لشن حرب على المنتفعين" في حملة وطنية بدأت في عام 1972 لتغيير عقلية الاستغلال من قبل التجار. وأكد الرئيس أن نسبة كبيرة من البضائع المنتجة في غينيا تم نقلها بشكل غير قانوني إلى دول الجوار ، ولا سيما سيراليون ، وأدان أنشطة التجار اللبنانيين والسوريين. كرادع لهذه الممارسة ، منع التجار من إدارة سوق على بعد ستة عشر ميلاً من الحدود. كما تم الشروع في حملة متجددة ضد حوادث السرقة المتزايدة على ما يبدو. ابتليت غينيا بمعاملات العملات غير القانونية منذ استقلالها ، ومنذ إدخال الفرنك الغيني في عام 1960 ، كانت العملة تخضع لحكم السوق السوداء. في مارس 1963 ، أعلنت الحكومة دون سابق إنذار أن جميع الأشخاص الذين يحملون العملة الغينية سيكون لديهم أربعة أيام لاستبدالها بأصدارات جديدة. بعد الموعد النهائي ، تتوقف الأموال القديمة عن كونها مناقصة قانونية ولا يمكن استبدالها. في الوقت نفسه ، تم إصدار مرسوم النقود الورقية خارج البلاد بلا قيمة. وفي إعلانه عن هذه الخطوة ، ذكر الرئيس توري أن الإصلاح يهدف إلى مكافحة انتشار تهريب الفرنكات الغينية إلى البلدان المجاورة حيث يتم بيعها بأقل من قيمتها الاسمية. ثم تم استخدام الأموال المستلمة لشراء سلع منتجة في غينيا تم تهريبها إلى المناطق المجاورة. وكان القصد الواضح من هذه المعاملات التجارية غير القانونية هو تجنب الضرائب الغينية والإفلات من التكاليف المرتفعة الناجمة عن التضخم في غينيا. كانت الجهود المبذولة لمكافحة الاتجار الكبير في العملات المزورة مصدر قلق كبير للحكومة. كان إدخال syli في أكتوبر 1972 جزءًا من جهد منسق لوقف تداول الأوراق النقدية المزيفة التي قدمها المشغلون الأجانب. يبدو أن هذا الإجراء وكذلك التحركات لتقليل حجم التعاملات غير المشروعة بالعملات الأجنبية كانت فعالة. بتهمة تهريب عملات مالية مزيفة بشكل غير قانوني إلى غينيا ، حكم على مواطن غيني بالإعدام شنقًا علنًا. سجلت هيومن رايتس ووتش (HRW) في تقريرها العالمي لعام 2009 الذي يغطي أحداث عام 2008 ما يلي: بحلول نهاية عام 2008 ، تم استبدال الاحتجاجات الوطنية في عام 2007 بالحوكمة واحترام حقوق الإنسان بقلق متزايد بشأن تداعيات حقوق الإنسان. من ظهور غينيا كمركز رئيسي لتجارة المخدرات. إن المشاكل المزمنة للفساد المستشري ، والجيش المتفكك ، وتزايد تهريب المخدرات وتورط عملاء الدولة فيه ، تهدد بمزيد من تآكل سيادة القانون وقدرة الحكومة على تلبية الاحتياجات الأساسية لمواطنيها ".

تشمل التكلفة الاقتصادية للفساد في البلاد ، من بين أمور أخرى ، السرقة وإهدار الموارد وفقدان الإيرادات المالية والإدارية نتيجة للاحتيال واختفاء الموارد العامة ، والتي غالبًا ما يتم تغطيتها من قبل المسؤولين الحكوميين الفاسدين. يضاف إلى ذلك تكلفة صيانة المعدات القديمة ذات النوعية الرديئة ، والعبء المتزايد على الدين العام بسبب البرامج المنفذة بشكل سيء مثل جمهورية الصين الشعبية ، والرشاوى التي تزيد من تكلفة المشاريع ، واختلاس مساعدات التنمية للاستخدام الشخصي ، وكذلك من قبل موظفي الخدمة المدنية. من خلال الأعمال التجارية الخاصة ، كل ذلك على حساب الحد من الفقر.

على أساس الحساب المرجعي المقبول عالميًا لمؤشر إدراك الفساد (PCI) ، احتل انتشار الفساد الملحوظ في غينيا المرتبة 122 من بين 146 دولة في عام 2003 ، خلف سيراليون ، المرتبة 121 وقبل الكاميرون 129 ، نيجيريا 144 وهايتي 146. صنف تقرير منظمة الشفافية الدولية لعام 2006 غينيا في المرتبة الأولى في إفريقيا والرابعة الأكثر فسادًا في العالم. يمكن تلخيص الدروس الأولى التي يمكن استخلاصها من دراسة ENACOG لعام 2003 على النحو التالي: الرشوة هي أكثر أشكال الفساد انتشارًا في البلاد ، حتى لو كان اختلاس الأموال هو الأكثر خطورة. تشير الدراسة إلى أن 36٪ من الأسر أعلنت أنها دفعت رشاوى خلال الـ 12 شهرًا السابقة للدراسة. كما يُظهر أن حجم الرشاوى المدفوعة في غينيا كل عام يصل إلى ما يقرب من 600 مليار فرنك غيني ، في حين يعلن رجال الأعمال أنهم دفعوا ما يقرب من 500 مليار فرنك غيني سنويًا في مدفوعات غير رسمية. كما أعلنوا أنهم دفعوا ، في المتوسط ​​، حوالي 150 مليون فرنك غيني للأحزاب السياسية لكل شركة ولكل انتخابات وطنية. وفي هذا الصدد ، تكشف النقاب عن أنه لا يوجد قطاع في الدولة محصن من الفساد وسوء الإدارة.

في مؤشره "سهولة ممارسة الأعمال" لعام 2016 ، صنف البنك الدولي غينيا في المرتبة 165 من بين 189 دولة حول العالم (ارتفاعًا من المرتبة 171 في عام 2015). صنفت منظمة الشفافية الدولية لعام 2015 - مؤشر مدركات الفساد - غينيا في المرتبة 139 من بين 168 دولة مدرجة (ارتفاعًا من المرتبة 145 في عام 2014).

كان الفساد في قوات الأمن مستشريًا. تجاهلت الشرطة والدرك الإجراءات القانونية وابتزاز الأموال من المواطنين على الحواجز والسجون والمعتقلات. خفضت الحكومة عدد نقاط التفتيش على الطرق ، لكن التجار ومشغلي الأعمال الصغيرة والسائقين والركاب ما زالوا ملزمين بدفع رشاوى للمرور. لاحظ المراقبون أن السجناء يدفعون أموالاً للحراس مقابل خدماتهم. في أبريل / نيسان ، توقف وزير المصالحة الوطنية كمواطن عادي عند حاجز للشرطة وتم ابتزازه لدى عودته بعد لحظات قليلة في سيارته الرسمية ، وهرب الضباط لكن لم تتم مقاضاتهم.

لقد اجتمعت الثقافة التجارية والسياسية للبلد ، إلى جانب الأجور المنخفضة ، تاريخياً لخلق وتشجيع ثقافة الفساد في جميع أنحاء النظام الحكومي في غينيا. غالبًا ما يتم إجراء الأعمال من خلال دفع الرشاوى بدلاً من سيادة القانون. ليس من غير المألوف أن يطلب المسؤولون الحكوميون المال لاستخدامهم الشخصي ، مقابل خدمات أو لمجرد أداء واجباتهم. رغم أنه من غير القانوني دفع رشاوى في غينيا ، لا يوجد إنفاذ لهذه القوانين. من الناحية العملية ، من الصعب ويستغرق وقتًا طويلاً ممارسة الأعمال التجارية دون دفع رشاوى في غينيا ، مما يترك الشركات الأمريكية ، التي يجب أن تمتثل لقانون الممارسات الأجنبية الفاسدة ، في وضع غير مؤات. إنفاذ سيادة القانون في غينيا غير منتظم وغير فعال.

على الرغم من أن القانون ينص على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، إلا أن الحكومة لا تنفذ القانون بشكل فعال ، وكثيرا ما يتورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. عكست أحدث مؤشرات الحكم العالمية الصادرة عن البنك الدولي أن الفساد لا يزال يمثل مشكلة خطيرة. تم تحويل الأموال العامة للاستخدام الخاص أو للاستخدامات العامة غير المشروعة ، مثل شراء سيارات باهظة الثمن لموظفي الحكومة. افتقرت مبيعات الأراضي وعقود العمل إلى الشفافية بشكل عام.

وكالة مكافحة الفساد في غينيا (ANLC) هي وكالة مستقلة تأسست بموجب مرسوم رئاسي في عام 2004. تقدم الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد تقاريرها مباشرة إلى الرئيس وهي حاليًا الوكالة الحكومية الوحيدة التي تركز فقط على مكافحة الفساد. ومع ذلك ، فقد كان غير فعال إلى حد كبير في دوره حيث تمت مقاضاة قضيتين فقط دون إدانة. يتم أيضًا إرسال إرشادات مجهولة المصدر إلى ANLC بشأن قضايا الفساد المحتملة الواردة من خط ساخن. ومع ذلك ، خلال العامين الماضيين لم تسفر عن أي محاكمات. توفي المدير التنفيذي لـ ANLC في عام 2015 ولم يتم استبداله بعد. الوكالة تعاني من نقص التمويل والموظفين وتفتقر إلى الأساسيات لمكافحة الفساد مثل أجهزة الكمبيوتر والمركبات. يتألف ANLC من 42 موظفًا في سبعة مكاتب ميدانية ويعمل بميزانية قدرها 1.1 مليون دولار سنويًا.

يقوم مكتب استقبال الشكاوى بإحالة النصائح مجهولة المصدر إلى ANLC. يجب بعد ذلك إجراء التحقيقات والقضايا من خلال المحاكم الجنائية. خلال العام لم تكن هناك ملاحقات قضائية نتيجة إكرامية.

أظهر استطلاع أجراه Afrobarometer و Stat View International على 1200 مواطن من 2011 إلى 2013 أن 57 بالمائة من المستجيبين أفادوا أنهم دفعوا رشوة خلال الـ 12 شهرًا الماضية. وجد استطلاع منفصل أجراه ANLC ومبادرة المجتمع المفتوح غرب إفريقيا ومنظمة الشفافية الدولية أنه من بين الأسر الخاصة ، ذكر 61 في المائة من المستجيبين أنه طُلب منهم دفع رشوة للخدمات الوطنية و 24 في المائة للخدمات المحلية. علاوة على ذلك ، زعم 24 في المائة أنهم دفعوا رشاوى متعلقة بالمرور للشرطة ، و 24 في المائة لعلاج طبي أفضل ، و 19 في المائة لتحسين خدمات المياه أو الكهرباء ، و 8 في المائة من أجل معاملة قضائية أفضل.

وعدت إدارة كوندي بمكافحة الفساد في كل من المجالين الحكومي والتجاري كأحد البنود ذات الأولوية القصوى على جدول أعمالها. بشكل عام ، تحسن الوضع خلال السنوات القليلة الماضية.

بعد انتخابه كرئيس في عام 2010 بعد عقود من الديكتاتورية ، قرر Alpha Cond إعادة فحص العقود الحالية في قطاع التعدين وإعادة كتابة كود التعدين. كان شعاره الحكم الرشيد ، بدعم من رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير والملياردير الأمريكي والمحسن جورج سوروس.

في منتصف نوفمبر 2016 ، اعترفت شركة التعدين الأنجلو-أسترالية العملاقة ريو تينتو بدفع عمولة لمستشار مقرب من الرئيس كوندي للفوز بحقوق التعدين في مشروع سيماندو ، الذي يُعتبر أحد أكبر رواسب خام الحديد غير المستغلة في العالم. ونفى الرئيس الغيني ارتكاب أي مخالفات وقال إنه لا يعرف أن مستشاره المصرفي الفرنسي فرانسوا دي كومبريت كان يتقاضى رواتب من شركة ريو تينتو. لكن السلطات الغينية كانت على علم على الأقل بدور دي كومبريت الوسيط مع مختلف شركات التعدين المشاركة في سيماندو.


حكومة

بابوا غينيا الجديدة مملكة دستورية تعترف بالملكة إليزابيث الثانية كرئيسة للدولة. ويمثلها الحاكم العام الذي يرشحه البرلمان لمدة ست سنوات.

رئيس الوزراء هو رأس الحكومة الوطنية التي تناط بالسلطة التنفيذية. بعد الانتخابات البرلمانية ، عادة ما يتم تعيين زعيم حزب أو ائتلاف الأغلبية رئيسًا للوزراء من قبل الحاكم العام ، الذي يعمل وفقًا لقرار البرلمان. يتم تعيين المجلس التنفيذي الوطني (مجلس الوزراء) من قبل الحاكم العام بناء على توصية من رئيس الوزراء.

السلطة التشريعية مناطة بكل من الحكومة والبرلمان من مجلس واحد. يتكون البرلمان من 109 أعضاء ، وتجرى الانتخابات كل خمس سنوات بالاقتراع العام للبالغين. لكل ناخب صوتين. يتم استخدام صوت واحد في 89 دائرة انتخابية "مفتوحة" (من عام 2007 ، التصويت على أساس التمثيل النسبي) ، والآخر في واحدة من 19 دائرة انتخابية أو منطقة العاصمة ، حيث يتم انتخاب ممثل عن كل منها محافظ المقاطعة أو منطقة العاصمة.

لا يحق للبرلمان إجراء تصويت بحجب الثقة عن رئيس الوزراء إلا بعد مرور أكثر من 18 شهرًا على الانتخابات وقبل 12 شهرًا على الأقل من موعد إجراء انتخابات جديدة.

يتم تنظيم الحكومة على مستويين: وطني ومستوى إقليمي. يمكن لحكومات المقاطعات التسعة عشر أن تفرض ضرائب وتكون مسؤولة عن التعليم المحلي وتطوير الصناعة والأعمال ، في حين أن الحكومة الوطنية مسؤولة عن التمويل الوطني والبنية التحتية والدفاع والعلاقات الخارجية والتجارة والمدارس والمستشفيات.

منذ عام 2003 ، يتم تعيين كبار موظفي الخدمة المدنية من قبل لجنة الخدمة العامة.

تشمل الضمانات الدستورية حرية الكلام والصحافة والعبادة والتنقل وتكوين الجمعيات. السلطة القضائية مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية. استند النظام القضائي إلى النماذج البريطانية ، ولكنه يتوافق مع القيم التقليدية ، لا سيما فيما يتعلق بحقوق الأرض العرفية.

المحكمة العليا هي محكمة الاستئناف النهائية والمحكمة الدستورية. للمجلس الوطني اختصاص أصلي في القضايا المدنية والجنائية الأكثر خطورة. الاستئناف من المحكمة الوطنية تنظر فيه المحكمة العليا. تتألف المحاكم الأدنى من محاكم المقاطعات والمحلية والقرية (محاكم الصلح التي تتعامل مع بعض المسائل العرفية). كما توجد محاكم خاصة معنية بقانون الأسرة ، ونزاعات الأراضي العرفية ، والقضايا المدنية المتعلقة بقطاع التعدين.

بابوا غينيا الجديدة هي أرخبيل في أوقيانوسيا. وهي تتألف من النصف الشرقي من جزيرة غينيا الجديدة (النصف الغربي جزء من إندونيسيا) ، إلى جانب جزر بريطانيا الجديدة وأيرلندا الجديدة وبوغانفيل و 600 جزيرة أصغر.

سكن السكان الميلانيزيون المنطقة منذ 3000 أو 2000 قبل الميلاد ، وعاشوا في مجموعات معزولة بغابات كثيفة. حتى يومنا هذا ، يتم التحدث بأكثر من 800 لغة في بابوا غينيا الجديدة ، مما يجعلها واحدة من أكثر دول العالم تنوعًا لغويًا.

شاهد البحارة الإسبان والبرتغاليون الأرض في أوائل القرن السادس عشر. في عام 1885 ، تم تقسيم النصف الشرقي من جزيرة غينيا الجديدة بين المملكة المتحدة (جنوبًا) وألمانيا (شمالًا). تم ضم الأجزاء الجنوبية رسميًا من قبل بريطانيا في عام 1888 وأصبحت غينيا الجديدة البريطانية. في عام 1906 ، استولت أستراليا على غينيا الجديدة البريطانية وأعادت تسميتها بعد عام باسم إقليم بابوا. في الحرب العالمية الأولى ، احتلت أستراليا غينيا الجديدة الألمانية وفي عام 1920 استلمت أستراليا هذه الأراضي الألمانية السابقة (التي تسمى الآن غينيا الجديدة) كولاية من عصبة الأمم.

بموجب قانون بابوا غينيا الجديدة لعام 1949 ، تم توحيد الجزأين للإدارة تحت اسم إقليم بابوا وغينيا الجديدة ووضعهما تحت وصاية الأمم المتحدة الدولية. واصلت أستراليا إدارة الإقليم.

أصبحت بابوا غينيا الجديدة مستقلة تمامًا في نهاية عام 1973 في عام 1975. كان أكبر تهديد للاستقرار منذ الاستقلال هو محاولة الانفصال عن جزيرة بوغانفيل. في عام 1990 ، قادت مجموعة تطلق على نفسها اسم جيش بوغانفيل الثوري حركة تدعو إلى الانفصال عن بابوا غينيا الجديدة. بحلول عام 1994 ، أصبح بعض القادة الانفصاليين غير راضين عن الموقف المتشدد لجيش التحرير الشعبي. تم توقيع اتفاقية بوغانفيل للسلام في نهاية المطاف في أغسطس 2001 ، والتي تنص على وضع حكم ذاتي خاص لبوغانفيل ووعد بإجراء استفتاء على الاستقلال بين عامي 2015 و 2020.

الحياة السياسية في بابوا غينيا الجديدة هي حياة متنوعة وتتميز بتقليد التحالفات المتقلبة. يتنافس عدد كبير من المرشحين (أكثر من 2700 في عام 2007) على 109 مقاعد في الانتخابات العامة. يميل رؤساء الوزراء إلى عدم قضاء فترة ولاية كاملة بين الانتخابات ، على الرغم من أنهم عادوا إلى السلطة في كثير من الأحيان في وقت لاحق.

وتعين تعليق الانتخابات العامة التي بدأت في منتصف يونيو 2002 لمدة أربعة أسابيع بسبب الاضطرابات المدنية. وفاز التحالف الوطني وائتلافه متعدد الأحزاب بأغلبية برلمانية وأصبح زعيم التحالف السير مايكل سوماري رئيساً للوزراء للمرة الثالثة.

في ديسمبر 2010 ، تنحى سوماري من أجل مواجهة جلسة استماع للمحكمة القيادية بشأن مزاعم سوء الإدارة المالية. بعد أن أوقفت المحكمة منصبه لمدة أسبوعين ، بدأ سوماري فترة طويلة من العلاج الطبي في سنغافورة. في أبريل 2011 ، وسط مخاوف متزايدة من أن سوماري لن تكون قادرة على استئناف منصبه ، أعلن تصويت برلماني أن منصب رئيس الوزراء شاغر. انتخب زعيم حزب المؤتمر الشعبي الوطني ، بيتر أونيل ، رئيسا للوزراء.

فاز أونيل في تصويت برلماني بالثقة في ديسمبر 2011 ، بعد أن قضت المحكمة العليا بإعادة سوماري ، ثم أقر البرلمان تشريعات بأثر رجعي لتبرير موقف أونيل.


غينيا الاستوائية: الحكومة

الرئيس هو رأس الدولة ورئيس الحكومة. تتمتع بسلطات واسعة ، بما في ذلك تسمية أعضاء مجلس الوزراء وإقالتهم. It can make laws by decree, dissolve the chamber of representatives, negotiate and ratify treaties, call legislative elections, and act as commander in chief of the armed forces. The prime minister coordinates government activities in areas other than foreign affairs, national defense, and security.

The president is elected through a plurality vote. The prime minister is appointed by the president.

The president is in charge with his judicial advisers (the supreme court). In descending rank are the appeals courts, chief judges for divisions, and local magistrates.

Supreme court judges and constitutional court members are appointed by the president.

Legislative power is vested in both the government and the chamber of people's representatives (the lower house of the parliament).

The senate has 55 members elected by plurality vote and 15 members appointed by the president. The house of people's representatives has 100 members elected through a closed-list proportional representation system.


غينيا

Official name: Republic of Guinea

Capital city: Conakry

Internet country code: .gn

Flag description: Three equal vertical bands of red (hoist side), yellow, and green uses the popular pan-African colors of Ethiopia

Geographical description: Western Africa, bordering the North Atlantic Ocean, between Guinea-Bissau and Sierra Leone

Total area: 95,000 sq. mi. (245,860 sq. km.)

مناخ: Generally hot and humid monsoonal-type rainy season (June to November) with southwesterly winds dry season (December to May) with northeasterly harmattan winds

جنسية: noun: Guinean (s) adjective: Guinean

تعداد السكان: 9,947,814 (July 2007 CIA est.)

جماعات عرقية: Peuhl 40%, Malinke 30%, Soussou 20%, other ethnic groups 10%


استنتاج

Guinea-Bissau is a country of diversity and extreme contrasts. There rests serene natural beauty that can seem to camouflage decades of political turmoil. The flourishing grasslands and beautiful fauna beg for peace and tranquility.

They ooze out melodies of reason that seems not to disturb the dumb political ears. It is hoped that the current peaceful political season will last long enough to allow Guinea-Bissau’s abundant natural wealth to be tapped for the benefit of its impoverished people.


Welcome,

Inside the National Parliament of Papua New Guinea. Credit: BAI

Since achieving independence in 1975, the Independent State of Papua New Guinea has been governed democratically in accordance with its Constitution. It is a member of the British Commonwealth and operates under the Westminster system. Changes of Government since 1975 have been peaceful and democratic.

National government

The Constitution makes clear that PNG has a unitary system of government. In other words, the country is a single unit with a national parliament. The Head of State of Papua New Guinea is the British Sovereign, represented by the Governor-General, who is a citizen of Papua New Guinea nominated by parliament. The leader of the government is the Prime Minister. Under the Constitution, the power, authority and jurisdiction of the people of PNG are to be exercised by the national government, which is made up of three principal arms: the legislature, the national executive and the national judicial system.

The National Parliament has legislative power in connection with foreign investment, exchange control, immigration, trading and financial corporations, banking, most taxation, customs and excise, shipping and overseas trade.

PNG has a robust political party system governed by the PNG Registrar of Parties. The major political parties are the Papua and Niugini Union [Pangu] Party, People’s National Congress, National Alliance, the United Resources Party, the Papua New Guinea Party, and the People’s Progress Party. Ideological distinctions between the parties tend not to be substantial and affiliations between the parties are flexible.

Provincial government

Within PNG, there are 21 separate provinces and a National Capital District, which has a status similar to provincial governments. Provincial governments have their powers delegated from the National Parliament and are subordinate to the National Parliament.

Provincial legislatures can pass laws on a limited, but important, range of matters including agriculture, fishing, trade and industry, land and land development, forestry and natural resources. Provincial governments also have certain limited powers to raise revenue, including the right, subject to certain conditions, to impose sales and services tax.

Local government

A local government system was introduced to the country by the colonial administration. Generally, a council will represent a number of villages and will manage and administer the area under its control. Local-level government has legislative power in connection with, among other things, labour and employment, provision of water and electricity, local trading and the local environment.

Depending on the location, size and nature of its enterprise, a foreign investor may need to consider the acts, regulations and policies of all three tiers of government operating in the country.

This section was prepared by Dentons PNG for Business Advantage PNG.


The Cold War comes to Africa, as Guinea gains its independence

The former French colony of Guinea declares its independence on October 2, 1958, with Sekou Toure as the new nation’s first leader. Guinea was the sole French West African colony to opt for complete independence, rather than membership in the French Community, and soon thereafter France withdrew all aid to the new republic.

It soon became apparent that Toure would pose a problem for the United States. He was fiercely nationalistic and anti-imperialist, and much of his wrath and indignation was aimed at the United States for its alliances with colonial powers such as Great Britain and France and its refusal to openly condemn the white minority government of South Africa. More troubling for U.S. officials, however, was Guinea’s open courting of Soviet aid and money and signing of a military assistance agreement with the Soviet Union. By 1960, nearly half of Guinea’s exports were going to eastern bloc nations and the Soviets had committed millions of dollars of aid to the African republic. Toure was also intrigued by Mao’s communist experiments in China.

Toure played the Soviet Union and the United States against one another to get the aid and trade he desired. While Guinea’s relations with the United States got off to a rocky start (American newspapers routinely referred to the nation as “Red” Guinea), matters improved during the Kennedy administration when Toure refused to accommodate Soviet aircraft wishing to refuel on their way to Cuba during the missile crisis of 1962. In 1975, Toure changed course and allowed Soviet and Cuban aircraft to use Guinea’s airfields during the Angolan civil war, then he again reversed position by revoking the privileges in 1977 and moving closer to France and the United States.


Intervention (1998-1999)

Former Brigadier General Ansumane Mane attempted a coup against President Joao Bernardo Vieira, who has ruled Guinea-Bissau since 1980. Mane accused the President of corruption and leading the nation into poverty. Vieira fired Mane from command of the armed forces on charges of selling weapons to the Casamance rebels of southern Senegal. The army rebellion also may have originated in part due to the government's inability to properly pay its soldiers.

Senegal's apparent interest in saving the Vieira government stemmed partly from a desire to prevent a government friendly to the Casamance rebels from ruling Bissau. Also, after the intervention began, Senegalese forces began a campaign against Casamance forces in based in northern Guinea-Bissau. Senegal apparently took advantage of the upheaval in Bissau in order to pursue its own interests.

A military coup was attempted on June 7, 1998. The rebels failed to oust the government, which then received significant aid from neighboring Senegal and Guinea-Conakry. Nearly 1,200 Senegalese and 400 Conakry troops flew into Bissau to help suppress the rebellion. Despite the efforts of government loyalists and the foreign troops, the rebellion against President Vieira not only continued, but grew as the countryside erupted in revolt against the government as guerilla veterans of Bissau's War of Independence took up arms against the the President, citing the nation's poverty and government corruption, rather than a fondness for Mane.

Fighting in the capital caused many of the 300,000 inhabitants to flee the city, while artillery duels created great damage to the downtown areas.

The two sides agreed to a cease-fire July 26, while negotiations continued with Portuguese assistance. Violence ruptured the cease-fire several times, but usually in isolated incidents as on October 19, when both sides engaged in artillery duels in Bissau.

Vieira and Mane signed a peace agreement November 2, 1998 in Abuja, Nigeria. After intense negotiations involving the leaders of Gambia and Nigeria, the two sides agreed to an arrangement which called for new elections in March and the pullout of Senegalese and Guinea-Conakry troops who were replaced by a regional peacekeeping force. The terms of the peace deal established an interim government of national unity featuring supporters of President Joao Vieira and of the rebel faction. The new 10-person government, were to have led the country until elections scheduled for later in 1999.

The peace deal showed serious signs of breaking down in February, 1999 as both sides engaged in renewed fighting, but further work on the part of Togolese diplomats soon halted the combat.

After the Senegalese and Guinea-Conakry troops left, forces from the West African organization called ECOMOG (Economic Community of West African States), moved in to keep the peace.

On Thursday, May 6, 1999, Mane's forces struck out against the government troops, capturing Bissau and forcing Vieira to flee to a foreign embassy for safety. Apparently, Mane was concerned that ECOMOG had failed to disarm Vieira's Presidential Guard, and feared the repercussions of this supposed breach of the peace pact. Vieira's Presidential Guard was formed from members of his own ethnic group, the Pepel.

CONSEQUENCES OF CONFLICT:

-- Devastation in the capital city.

--The overthrow of President Vieira.

--Possible political and military tension between the new Bissau government and neighboring Senegal and Guinea-Conakry.

--Elections were held and the new civilian government of President Kumba Yalla (the first democratically elected leader in Bissau history) took power in February 2000.

News from Yahoo on this conflict

CIA Factbook on Guinea-Bissau - A great source of statistical and background information.

Guinea-Bissau Page - University of Pennsylvania site on Guinea-Bissau.

Guinea-Bissau/Senegal War, Civil War and the Casamance Question --Report from the United Nations.


شاهد الفيديو: Guinée: le colonel Mamady Doumbouya, a prêté serment (شهر اكتوبر 2021).