معلومات

المكتب والضباط تحت Ancien Régime


السؤال لالمكتب والضباط مركزية في العصر الحديث. إنه مرتبط بتقدم الدولة الملكية ، ولكنه يولد اضطرابات عميقة في المجتمع الفرنسي منذ القرن السابع عشر من خلال تشجيع ظهور مجموعة متنوعة للغاية: مجموعة الضباط ، والتي يمكن العثور عليها على جميع مستويات المجتمع ، من طبقة النبلاء إلى الطبقات الدنيا.


خصائص المكتب

المكتب هو "كرامة مع وظيفة عامة" وفقًا للتعريف الذي وضعه تشارلز لويسو في عام 1610. إنه جزء من الخدمة العامة المفوضة من قبل الملك ، الذي ينشئ المكاتب ويوزعها. صاحب المكتب هو فقط المنتفع. وبالتالي ، فإن الضابط في العصر الحديث هو صاحب منصب ، أي منصب عام محدد بمرسوم (ينشئ المكتب) وخطاب توفير صادر عن الملك. لأداء الوظيفة.

تغطي المكاتب مجموعة واسعة من الوظائف المختلفة من أجل إدارة المملكة بشكل أفضل. وبالتالي ، هناك مكاتب قضائية ومالية مرتبطة بالبيت الملكي والبرلمانات ، باختصار: مجموعة متنوعة لا تمنح بالضرورة نفس الكرامة. تتمتع مكاتب القضاء بمكانة أكبر من تلك المالية. عندما تتوافق مع وظائف عالية جدًا ، يمكن للمكاتب منح الوصول إلى النبلاء.

يُنظر إلى دور المكتب بالتوازي مع تطور الدولة وتحديثها ، حيث يسعى الملك إلى تعزيز قبضته على الإقليم. ثم يشكل النظام الملكي في منصبه المزيد والمزيد من الوظائف العامة في إطار معقد ، يغطي شيئًا فشيئًا المملكة بأكملها ، على جميع المستويات الإدارية. لذلك كان الضباط هم موظفي الخدمة المدنية اليوم ، ومع تقدم الدولة زاد عددهم بشكل كبير. من 4000 عام 1515 حتى ظهور فرانسيس 1إيه، كانوا أكثر من 50000 في عام 1771 تحت حكم لويس الخامس عشر.

هذا النمو في عدد الضباط مرتبط أيضًا بخاصية أخرى: فساد المكاتب ووراثتها ، وهو بُعد مهم ترسخ تدريجياً في القرن السادس عشر. وهكذا ، في القرنين السابع عشر والثامن عشر ، كانت المكاتب تتكون من رسوم قابلة للتسويق والتحويل. في الواقع ، يؤدي الضابط المعين اليمين ويدفع أجر العلامة الذهبية. ثم يمارس وظيفة دائمة. وهكذا ، حتى لو كان الملك هو الذي ينشئ المنصب ويوزعه ، فبمجرد منحه ، يصبح المنصب شاغرًا فقط إذا مات صاحبه أو استقال من منصبه ، وبالتالي يسقط مرة أخرى في "محفظة ملكية. وهكذا فإن الضابط يمتلك مكتبه ولكن المكتب الذي يمثله يظل في يد الملك. لكن تدريجياً ، أصبح الضباط غير قابلين للعزل. من القرن السابع عشر ، في بداية كل عهد ، تم تثبيت جميع الضباط في مكاتبهم ، والتي ترتبط بالدخل الثابت (الأجور) أو المتغيرة (التوابل).

من الناحية النظرية ، يمنح الملك المكاتب مجانًا. ومع ذلك ، كان من المعتاد ، منذ أوائل العصور الوسطى ، أن يقرض المستفيد من المكتب مبلغًا معينًا إلى صاحب السيادة ، كعلامة على الاعتراف ، وتشكل الضمانات المستلمة فائدة القرض ، مما أدى تدريجياً إلى فساد مكاتب. يصبح المرء مالكًا لمكتب من خلال دفع المبلغ الذي يتوافق مع الشؤون المالية للمكتب ، والذي يُعتبر بمثابة قرض دائم للنظام الملكي. وهكذا ، يتزايد قيام الملك ببيع المكاتب للأفراد ، ويتم إنشاء تجارة محددة بين الأفراد. لجمع الإعانات في هذا السوق ، أنشأ النظام الملكي في عام 1522 مكتب الأطراف في القضية.

وهكذا ، فإن فساد المكاتب يحول المكتب إلى أصل ، مما يؤدي إلى مشكلة انتقال المكتب إلى أحفاده. نقل المنصب إلى شخص ممكن ومقبول من قبل النظام الملكي. بشكل عام ، يتم تقديم هذه الاستقالة لصالح الابن أو أحد أفراد عائلة الضابط من أجل الحفاظ على المكتب في حظيرة إرث الأسرة. من الناحية النظرية ، تخضع الاستقالة لشرط 40 يومًا ، أي أن فترة بقاء 40 يومًا للشخص الذي يستقيل ضرورية حتى يكون الإرسال ساريًا. وإلا يعود المكتب إلى يد الملك دون أن تسترد الأسرة المبلغ المدفوع عند شراء المكتب. لذلك فإن للملك كل مصلحة ، لأسباب مالية ، في شرط الـ 40 يومًا الذي لا ينتهي ، الأمر الذي يؤدي إلى العديد من الخلافات ، وبعض العائلات تخفي الموت أحيانًا ...

تحت حكم هنري الرابع في عام 1604 ، بموجب مرسوم لا بوليت (بواسطة تشارلز بوليت) ، أصبحت المكاتب وراثية. بدفع رسم سنوي قدره 1/60 من قيمة المكتب ، يمكن لصاحب المكتب نقل مكتبه دون تدخل شرط الأربعين يومًا. من الآن فصاعدا المكاتب فاسدة وراثية والعواقب متعددة.

التطورات في القرنين السابع عشر والثامن عشر

حققت La Paulette نجاحًا كبيرًا. تتكاثر المكاتب لتلبية الاحتياجات الإدارية للمملكة ، ولكن أيضًا لأنها تمثل مكاسب مالية غير متوقعة كبيرة ، مما يسمح باستنزاف أموال كبيرة لخزائن المملكة: حوالي 45٪ من الإيرادات الضريبية بين 1600 و 1633. هذا السياسة هي وسيلة جيدة في أوقات الأزمات أو الحرب. وهكذا يضاعف الملك المكاتب ويضاعفها: يقوم أصحاب المكاتب الموجودة بالفعل بإعادة شراء المكاتب التي تم إنشاؤها لتجنب مشاركة مناصبهم والحفاظ على مواقعهم. يستغل الملك التجديد السنوي لفرض زيادة في الأجور ، مما يجبر الضابط على دفع مبلغ إضافي لتحصيل هذه الأجور. يتقدم إنشاء المكاتب بشكل جيد والسلطات تُظهر خيالها: على سبيل المثال ، تم إنشاء مكاتب لرابطات التبن ، ومفتش زائر الزبدة والجبن والبيرة التي تدخل باريس. يعد البعد المالي للمكاتب أكثر أهمية لأنه غالبًا ما يأتي مع امتيازات. وبالتالي ، فإن إنشاء بوليت ينطوي على زيادة كبيرة في أسعار المكاتب ، وعادة ما يتم مضاعفتها في 5 بين نهاية القرن السادس عشر و 1635. تم إعداد تكهنات قوية ، وتسمح الدولة بذلك لأنها تجد حسابها هناك. . لم يكن حتى عام 1665 عندما وضع كولبير حدًا له وحدد سقفًا للأسعار.

تنوع المكاتب وقيمتها يؤدي إلى ارتباط الضباط بمناصبهم ، الذين يحرصون على الحفاظ على رأس مالهم ودخلهم وامتيازاتهم وهيبتهم والامتيازات المرتبطة بها ، واستيعابهم بسهولة للدفاع عن المصلحة العامة. . يسمح هذا للملك باللعب على إرادة التقدم الاجتماعي للضباط الذين يريدون تمييز أنفسهم ، وهي علامة على ديناميكية اجتماعية فعالة. لكن الملك يرغب في أن يكون الخدم تحت سيطرته المباشرة: فهو يحيط نفسه بالمفوضين ، الذين يعينهم ويمكنه عزلهم عندما يراه مناسبًا ، من أجل موازنة استقلالية الضباط. هناك يستفيد من الخدم المتحمسين لأنه في وضع غير مستقر: تعتمد إعالتهم على الإرادة الملكية فقط. ومن هنا تعددت صراعات الأسبقية والتوترات الدائمة بين المفوضين والضباط.

في القرن الثامن عشر ، استمر عدد المكاتب في الزيادة ، بينما بدأ انخفاض كبير في الأسعار. يتم وضع استراتيجيات محلية للحد من وصول الضباط الجدد. تشتري بعض المقاطعات لوحات جديدة لتجنب انخفاض قيمة اللوحات الموجودة. في الواقع ، المكتب أقل جاذبية بسبب تدني الأجور والتوابل المصاحبة له. المبالغ المستثمرة نادراً ما يتم إطفاءها ، خاصة وأن بوليت ثقيل ويحسب على السعر الرسمي وليس على السعر الحقيقي. لذلك تبقى هناك رسوم شاغرة ، عدم العثور على متلقي. تميل مجموعة الضباط إلى الإغلاق لتجنب وصول أشخاص جدد مستغلين انخفاض أسعار المكاتب ، التي أصبحت الآن في متناولهم.

ومع ذلك ، لا يزال سوق المكاتب وفيرًا ويتوافق مع احتياجات المملكة. وتتراوح الأسعار بين بضعة آلاف من الجنيهات مقابل تكلفة متواضعة ومليون لرسوم مرموقة. تتمتع المكاتب دائمًا بمكانة كبيرة ، خاصة وأن بعض المكاتب تسمح بالوصول إلى النبلاء بسرعة ، مثل مكتب مستشار سكرتير الملك ، الملقب بـ "صابون الشرير" لأنه يسمح بالتخلص من سنه المشترك في جيل.

التسلسل الهرمي

في القاعدة ، نجد كتلة من الضباط المرؤوسين الصغار ، يقومون بواجبات تتناسب مع العديد من التجارة الصغيرة في فرنسا في Ancien Régime ، والتي تشكل الإطار الإداري للمملكة وتؤسس غلبة الوجود المحلي الصغير. هذه المكاتب ، على الرغم من الدخل المنخفض الذي توفره ، غالبًا ما تبقى لعدة أجيال في نفس العائلة. إنها تسمح بإزالة صاحبها من مجهول وتكون أحيانًا بمثابة نقطة انطلاق لمهنة أخرى.

في الجزء العلوي ، نجد العالم الصغير للرداء المرتفع لأولئك الذين يشغلون مناصب عليا في القضاء ، نبلاء في جيل أو جيلين ، ويتمتعون بمكانة كبيرة. يتم النظر في رسوم التمويل بشكل أقل وظهور أبطأ. قامت حوالي عشر مدن بترقية أعضاء مجلس إدارتها (يكافئ إلى حد ما مجلسنا البلدي الحالي) كما هو الحال في باريس ، تولوز ، تورز ، أنجيه ... أدى ذلك إلى ظهور نبل برلماني مارس حياته المهنية وفقًا لـ "منهج شرف" في مكان منظم جيدًا ولكنه قد يختلف من مدينة إلى أخرى. بالإضافة إلى الحقوق الواجب دفعها ، هناك حدود عمرية لبعض الوظائف. من الناحية النظرية ، لا يتم قبول الأجانب ، لكن بعض المدن مثل روان تقبل 50 ٪. من الضروري أن يكون المرء حسن السيرة والسلوك ، لكن هناك استثناءات كثيرة.

في الوسط ، الضباط "العاديون" ، كثيرون جدًا ، هم من يشغلون مناصب وسيطة في مكاتب المالية ، والغرف العلوية الملحية ، والبيليويك ، والكبار ، في المدن التي لا يوجد بها برلمان. إنهم ليسوا نبلاء ومكاتبهم لا ترقى. تم العثور عليها في النخبة الحضرية والإقليمية ، الذين يستفيدون من انخفاض أسعار الرسوم لدخول عالم المكاتب. لذلك فهي مجموعة جديدة نسبيًا ، تعتمد على مهاراتها لتشكيل هوية خاصة بها من خلال تعزيز جذورها الإقليمية ، وغالبًا ما تبني ثروات صغيرة طوال حياة العمل.

المصادر

- قاموس Ancien Régime للوسيان بيلي. بوف ، 2009.

- فرنسا النهضة لأرليت جوانا. تيمبوس ، 2009.

- الاستبداد والتنوير لجويل كورنيت. متفوقة الأحقاد ، 2008.


فيديو: Strike F1 to retry boot, F2 for setup utility - Dell OptiPlex GX270 (ديسمبر 2021).